Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-930/2024 (2-5589/2023;) ~ М-4856/2023 от 06.12.2023

УИД: 59RS0004-01-2023-007062-36                            

Дело № 2-930/2024            

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 марта 2024 года                                     г. Пермь

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Милашевич О.В.,

при секретаре судебного заседания Батуевой К.М.,

с участием истца ФИО5.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению жилищных отношений администрации города Перми, администрации г. Перми о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма,,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению жилищных отношений администрации г. Перми, в котором просит обязать предоставить ей во внеочередном порядке по договору социального найма отдельное благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям и находящееся в границах города Перми, не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленного органами местного самоуправления.

В обоснование требований указано, что ФИО1 является малоимущей, имеет хроническое заболевание, при наличии которого невозможно совместное проживание граждан в одной квартире в соответствии с перечнем, утвержденным приказом Министерства здравоохранения РФ от 29.11.2012 №987н. В настоящее время ФИО1 проживает со своей матерью ФИО4 по адресу: <Адрес>, с которой решением Мотовилихинского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ по делу № признаны разными семьями. Решением начальника Управления жилищных отношений администрации г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении как лицо, страдающее тяжелой формой хронических заболеваний.

Ссылаясь на положения ст.17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации, ст.57 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ), Приказ Министра здравоохранения Российской Федерации от 29.11.2012 № 987н, решение Пермской городской Думы от 30.05.2006 № 103 «Об утверждении учетной нормы и нормы и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма», просит иск удовлетворить.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве ответчика привлечена администрация города Перми.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель администрации г. Перми и Управления жилищных отношений администрации г. Перми в судебное заседание не явилась, направила ходатайство о проведении судебного заседания без ее участия, в котором указала, что исковые требования ответчик не признает по доводам письменного отзыва на иск, согласно которому истец постановлен на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по списку граждан, страдающих тяжелой формой хронических заболеваний, номер в очереди на текущий момент - 25. Полагает, что ответчик действует в рамках регламента, нарушение прав и законных интересов ФИО1 не допущено.

Суд, руководствуясь положениями ч.ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

В судебном заседании установлено, что решением Департамента социальной политики администрации г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. признана малоимущей в целях признания нуждающейся в получении жилого помещения муниципального жилищного фонда, предоставляемого по договору социального найма (л.д. 54).

Распоряжением начальника Управления жилищных отношений администрации г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 принята на учет граждан в качестве нуждающейся в жилых помещениях; во включении во внеочередной список граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, отказано (л.д. 35).

Решением Мотовилихинского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № ФИО1 и ФИО4 признаны разными семьями (л.д. 9-15).

Распоряжением начальника Управления жилищных отношений администрации г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 включена во внеочередной список граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний (л.д. 28).

На основании решения начальника управления жилищных отношений администрации г. Перми №№ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, включена во внеочередной список граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16).

В соответствии с заключением врача-<данные изъяты> ГБУЗ ПК «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прошла освидетельствование врачом-<данные изъяты> ГБУЗ ПК «<данные изъяты>», у ФИО1 выявлено заболевание (шифр <данные изъяты>), при наличии которого невозможно совместное проживание граждан в одной квартире в соответствии с приказом Министерства здравоохранения РФ от 29.11.2012 №987н. (л.д. 8).

Согласно справке ГБУЗ ПК «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 наблюдается с 2013 года, имеет заболевание, при наличии которого невозможно совместное проживание граждан в одной квартире и дающее право на дополнительную жилую площадь (шифр <данные изъяты>).

Из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 жилых помещений на праве собственности не имеет (л.д. 25-26).

При разрешении спора суд исходит из следующего.

Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных Жилищным кодексом Российской Федерации случаев. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 Жилищного кодекса Российской Федерации категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (части 1 и 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Пунктом 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно и которые указаны в перечне, утверждаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации органом.

Для предоставления такому гражданину жилого помещения вне очереди, исходя из положений пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, необходимы такие условия, как принятие гражданина, признанного в установленном законом порядке малоимущим (после 1 марта 2005 г.), на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений по любому из оснований, предусмотренных частью 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, и наличие у него тяжелой формы хронического заболевания, указанного в Перечне соответствующих заболеваний. При этом каких-либо иных (дополнительных) требований для предоставления данной категории граждан жилых помещений вне очереди действующим жилищным законодательством не предусмотрено.

Хроническое заболевание, которым страдает ФИО1, является тяжелой формой хронических заболеваний, включенных в Перечень тяжелой формой хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29.11.2012 №987н «Об утверждении Перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире», что подтверждается заключением № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой от ДД.ММ.ГГГГ, выданными врачом <данные изъяты> ГБУЗ ПК «<данные изъяты>».

Поскольку материалами дела подтверждается, что ФИО1 в установленном порядке признана малоимущей, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения, а также с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете граждан, страдающих тяжелой формой хронического заболевания, указанного в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ перечне, нуждающихся в предоставлении жилого помещения, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 относится к категории граждан, кто обладает правом на получение жилого помещения, предоставляемого во внеочередном порядке на основании договора социального найма, как имеющая тяжелую форму хронического заболевания.

В соответствии с ч. 5 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Решением Пермской городской Думы от 30.05.2006 г. №103 «Об утверждении учётной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма» норма предоставления определена в размере 15 кв.м. общей площади на одного человека.

Силу ч.2 ст.58 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Поскольку хроническое заболевание, имеющееся у ФИО1, включено в соответствующий Перечень заболеваний, утверждённый приказом Минздрава России от 29.11.2021 №987н, то истец во внеочередном порядке должна быть обеспечена отдельным благоустроенным жилым помещением в виде отдельной квартиры с правом на дополнительную жилую площадь.

Таким образом, принимая во внимание отсутствие в собственности ФИО1 иных жилых помещений, то ей должно быть предоставлено по договору социального найма отдельное жилое помещение общей площадью не менее (15 + 15) = 30 кв.м., пригодное для проживания, отвечающее санитарным и техническим требованиям в черте города Перми.

Обязанность по предоставлению жилого помещения должна быть возложена на администрацию г. Перми, поскольку реализация прав граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в перечне, на получение вне очереди жилых помещений по договорам социального найма по основаниям, предусмотренным п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, относится к компетенции органов местного самоуправления. Оснований для удовлетворения исковых требований к Управлению жилищных отношений администрации города Перми не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

возложить на администрацию города Перми обязанность предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения вне очереди по договору социального найма благоустроенное отдельное жилое помещение, общей площадью не менее 30 кв. м., отвечающее санитарным и техническим требованиям, в пределах территории города Перми.

В удовлетворении исковых требований к Управлению жилищных отношений администрации города Перми отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий         подпись                О.В. Милашевич

Копия верна

Судья                                        О.В. Милашевич

Мотивированное решение изготовлено 14.03.2024