Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1250/2019 ~ М-1268/2019 от 17.10.2019

Дело № 2-1250/2019

УИД 43RS0034-01-2019-001823-46

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 декабря 2019 года     

г. Слободской Кировской области

Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Черных О.В.,

при секретаре Вычегжаниной А.С.,

с участием истца помощника Слободского межрайонного прокурора Русских Д.М.,

представителя третьего лица муниципального образования «Слободской муниципальный район Кировской области» в лице администрации Слободского муниципального района Кировской области Ашихмина А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Слободского межрайонного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО ПТП «Шевро» о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Слободской межрайонный прокурор обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц с вышеуказанным иском к ООО ПТП «Шевро». В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «Кировэнергосбыт» и ООО ПТП «Шевро» заключен договор электроснабжения №. ДД.ММ.ГГГГ заключено дополнительное соглашение к названному договору. Согласно заключенному договору электроснабжения поставщик имеет право ввести ограничение режима потребления электрической энергии в порядке, определенном законодательством РФ, в том числе в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения покупателем обязательств по оплате электрической энергии (пп. «а» п.2.2.2). По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ООО ПТП «Шевро» не исполняло надлежащим образом обязательства по оплате электрической энергии, что привело к формированию задолженности перед АО «ЭнергосбыТ Плюс» в размере 1446804 рублей 99 копеек за период с декабря 2018 года по март 2019 года. ДД.ММ.ГГГГ в отношении объектов, принадлежащих ООО ПТП «Шевро», в связи с образованием задолженности введено ограничение режима потребления электрической энергии. Вместе с тем, в собственности ООО ПТП «Шевро» на земельном участке с кадастровым № имеется канализационно-насосная станция (далее - КНС), которая осуществляет прием сточных канализационных вод. Потребителями указанной КНС являются <данные изъяты>. Таким образом, ООО ПТП «Шевро» является потребителем электрической энергии (мощности), ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям. В связи с этим на ответчика ПТП «Шевро» возлагаются обязанности в течение 3 дней представить исполнителю (субисполнителю) и инициатору введения ограничения утвержденный план мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики полного ограничения режима потребления, выполнить указанные мероприятия, а также в течение 2 месяцев выполнить мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих безопасное функционирование его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики без необходимости потребления электрической энергии из внешней сети. По информации, представленной АО «ЭнергосбыТ Плюс», по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ данная обязанность ООО ПТП «Шевро» исполнена не была. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика межрайонным прокурором вносилось представление об устранении выявленных нарушений, по результатам рассмотрения которого требования прокурора исполнены не были. Отсутствие плана мероприятий в случае ограничения режима потребления электроэнергии, автономного источника питания представляет собой угрозу для неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, посещающих дошкольное учреждение, собственников и нанимателей жилых домов, которым оказываются соответствующие коммунальные услуги, иных граждан, жизни, здоровью и имуществу которых может быть причинен вред. На основании изложенного межрайонный прокурор с учетом уточнений просит признать ООО ПТП «Шевро» организацией, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим и социальным последствиям, обязать ООО ПТП «Шевро» в лице его руководителя направить высшему должностному лицу Кировской области обращение о включении канализационно-насосной станции, принадлежащей ООО ПТП «Шевро», в перечень потребителей, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям; согласовать технологическую и (или) аварийную бронь режима потребления электрической энергии (мощности) с сетевой организацией; разработать и утвердить план мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, находящихся в собственности организации, полного ограничения режима потребления, включающий в себя мероприятия, необходимые для безаварийного прекращения технологического процесса, обеспечения безопасности людей и сохранности оборудования, и (или) мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих снабжение электрической энергией его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, направить указанный план сетевой организации.

Помощник Слободского межрайонного прокурора Русских Д.М. в судебном заседании на удовлетворении уточненных исковых требованиях настаивал.

Представитель ответчика ООО ПТП «Шевро», извещенного о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явился, отложить рассмотрение дела не просил, возражений по иску не представил.

Представитель третьего лица муниципального образования «Слободской муниципальный район Кировской области» в лице администрации Слободского муниципального района Кировской области по доверенности Ашихмин А.С. в судебном заседании уточненные исковые требования прокурора поддержал.

Представитель третьего лица АО «ЭнергосбыТ Плюс» по доверенности Красникова А.Г. в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в отсутствие представителя общества, представила письменный отзыв на иск, в котором заявленные прокурором требования поддержала.

Представитель третьего лица ООО «Гидра», извещенного о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явился, отложить рассмотрение дела не просил, отзыва по существу иска не представил.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 1 статьи 546, пункту 3 статьи 523 ГК РФ энергоснабжающая организация наделена правом одностороннего отказа от исполнения договора энергоснабжения только в случае неоднократного нарушения абонентом сроков оплаты полученной энергии, при этом законом и иными правовыми актами право энергоснабжающей организации на односторонний отказ может быть исключено или ограничено путем установления порядка реализации данного права.

В соответствии с пунктом 7 статьи 38 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» Правительством Российской Федерации утверждается порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями - участниками оптового и розничных рынков, в том числе его уровня, в случае нарушения своих обязательств потребителями, а также в случае необходимости принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварийных ситуаций.

Потребители электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, обязаны согласовать технологическую и (или) аварийную броню. Порядок согласования технологической и (или) аварийной брони, а также ее параметры, обеспечивающие предотвращение экономических, экологических или социальных последствий ограничения режима потребления электрической энергии, устанавливаются Правительством Российской Федерации либо уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии и Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии (далее - Правила).

В соответствии с пунктами 16, 16.1 раздела 2 названных Правил потребитель, ограничение режима потребления которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, обязан
утвердить план мероприятий по обеспечению готовности к введению в
отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов
электроэнергетики полного ограничения режима потребления, включающий в себя мероприятия, необходимые для безаварийного прекращения технологического процесса, обеспечения безопасности людей и сохранности оборудования, и (или) мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих снабжение электрической энергией его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики.

Срок проведения мероприятий по обеспечению готовности к введению полного ограничения режима потребления не должен превышать 6 месяцев либо, если в отношении потребителя согласованы технологическая и аварийная брони, - 6 месяцев за вычетом срока сокращения электроснабжения до уровня аварийной брони, указанного в акте согласования технологической и (или) аварийной брони.

Потребитель, ограничение режима потребления которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, не устранивший основания для введения ограничения режима потребления, обязан после дня введения в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики частичного ограничения режима потребления до уровня аварийной брони либо после дня уведомления его о введении частичного ограничения режима потребления (если у такого потребителя отсутствует акт согласования технологической и (или) аварийной брони или в этом акте не указан уровень аварийной брони):

в течение 3 дней представить исполнителю (субисполнителю) и
инициатору введения ограничения утвержденный план мероприятий по
обеспечению готовности к введению в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики полного ограничения режима потребления;

в срок, предусмотренный соответствующим планом, выполнить указанные мероприятия;

- в течение 2 месяцев выполнить мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих безопасное
функционирование его энергопринимающих устройств и (или) объектов
электроэнергетики без необходимости потребления электрической энергии из внешней сети, - в случае если в установленный настоящим пунктом срок исполнителю (субисполнителю) не был представлен утвержденный план указанных мероприятий либо если предусмотренный планом срок проведения указанных мероприятий превышает срок, указанный в пункте 16 настоящих Правил.

После выполнения этих мероприятий потребитель обязан направить
исполнителю (субисполнителю) и инициатору введения ограничения
уведомление о готовности к введению полного ограничения режима
потребления.

При этом, согласно приложению к названным Правилам утверждены категории потребителей электрической энергии (мощности), ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям.

Пунктом 2 данного приложения к таким потребителям отнесены организации, осуществляющие эксплуатацию объектов централизованного водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов, - в отношении этих объектов.

Согласно подпунктам 14, 15 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» объект централизованной системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения - инженерное сооружение, входящее в состав централизованной системы горячего водоснабжения (в том числе центральные тепловые пункты), холодного водоснабжения и (или) водоотведения, непосредственно используемое для горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения; организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение (организация водопроводно-канализационного хозяйства), - юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем.

При этом, в соответствии с пунктом 15 раздела 2 вышеназванных Правил высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации ежегодно, до 1 июля, утверждает перечень потребителей, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, на основании обращений потребителей, сетевых организаций, гарантирующих поставщиков.

Распоряжением губернатора Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден перечень потребителей электрической энергии, расположенных на территории Кировской области, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «Кировэнергосбыт» и ООО ПТП «Шевро» заключен договор электроснабжения №.

ДД.ММ.ГГГГ заключено дополнительное соглашение к названному договору.

Согласно подпункту «а» пункта 2.2.2 заключенного договора электроснабжения поставщик имеет право ввести ограничение режима потребления электрической энергии в порядке, определенном законодательством РФ, в том числе в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения покупателем обязательств по оплате электрической энергии.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у ООО ПТП «Шевро» имелась задолженность по оплате электрической энергии перед АО «ЭнергосбыТ Плюс» в размере 1446804 рублей 99 копеек за период с декабря 2018 года по март 2019 года. Доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении объектов, принадлежащих ООО ПТП «Шевро», в связи с образованием задолженности введено ограничение режима потребления электрической энергии.

При этом в судебном заседании установлено и материалами дела подтверждается, что в собственности ООО ПТП «Шевро» на земельном участке с кадастровым № имеется канализационно-насосная станция (КНС), которая осуществляет прием сточных канализационных вод. Потребителями указанной КНС являются <данные изъяты>.

Таким образом, исходя из приведенных норм закона и изложенных выше обстоятельств суд приходит к выводу, что ООО ПТП «Шевро» является потребителем электрической энергии (мощности), ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям.

При этом, установлено, что ООО ПТП «Шевро» в перечне потребителей электрической энергии, расположенных на территории Кировской области, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, утвержденном распоряжением губернатора Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ №, не значится.

Доказательств, свидетельствующих о направлении ООО ПТП «Шевро» заявки о включении в указанный перечень, последним в нарушение части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) не представлено.

Также ответчиком не представлено доказательств утверждения плана мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении него энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики полного ограничения режима потребления, сведений по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих безопасное функционирование его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики без необходимости потребления электрической энергии из внешней среды.

Таким образом, отсутствие ООО ПТП «Шевро» в перечне потребителей электрической энергии, расположенных на территории Кировской области, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям, отсутствие у ответчика плана мероприятий в случае ограничения режима потребления электроэнергии, а также автономного источника питания создает угрозу для неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, посещающих дошкольное учреждение, собственников и нанимателей жилых домов, которым оказываются соответствующие коммунальные услуги, иных граждан, жизни, здоровью и имуществу которых может быть причинен вред.

При таких обстоятельствах иск Слободского межрайонного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО ПТП «Шевро» подлежит удовлетворению.

На основании части 1 статьи 103 ГПК РФ, подпункта 8 пункта 1 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, следует взыскать государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «городской округ город Слободской Кировской области» в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░ ░░░ «░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░ ░░░ «░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ «░░░░░», ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░ ░░░ «░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ (░░░) ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░ ░░░ «░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ (░░░) ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ (░░░) ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ (░░░) ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░ «░░░░░» ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 (░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░