Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-32/2023 от 25.12.2023

10RS0007-01-2023-000713-70

№ 5-32/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

пос.Лоухи                                                                               25 декабря 2023 года

Судья Лоухского районного суда Республики Карелия Куцко С.В., при ведении протокола секретарем Геннадьевой И.В., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Нумонова Д.Х., начальника миграционного пункта ОМВД России по Лоухскому району Тарасовой Т.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении

Нумонова Д.Х., ..., владеющий русским языком, в услугах переводчика не нуждающегося, и разъяснив ему права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, а также право не свидетельствовать против себя и своих родственников в соответствии со ст.51 Конституции РФ, отказавшегося от услуг адвоката,

установил:

ХХ.ХХ.ХХ в хх час. хх мин. по адресу: ... выявлен гражданин ... Нумонов Д.Х., который нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно: гражданин ... Нумонов Д.Х., ХХ.ХХ.ХХ г.р., въехал на территорию Российской Федерации ХХ.ХХ.ХХ через КПП .... Согласно данных ИБД-Ф «Граница» срок пребывания на территории Российской Федерации определен до 15 февраля 2023 года (90 суток). Вместе с тем, до 24 декабря 2023 года гражданин Нумонов Д.Х. за пределы Российской Федерации не выехал, чем нарушил положения п.1 ст.5 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

За допущенное правонарушение в отношении Нумонова Д.Х. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании вину Нумонов Д.Х. в совершенном правонарушении признал, и пояснил, что приехал в Российскую Федерацию ХХ.ХХ.ХХ, более из России не выезжал, должен был выехать 15 февраля 2023 года, но не выехал в связи с тем, что решил подзаработать, в последующем приобретал две миграционные карты на Казанском вокзале, патент на работу не оформлял, за получением политического убежища не обращался; на территории России арендовал жилье; супруга и маленький ребенок проживают в ..., куда планирует уехать, в Российской Федерации близких родственников из граждан России не имеет, имеет денежные средства для выплаты административного штрафа и самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Начальник миграционного пункта ОМВД России по Лоухскому району Тарасова Т.Ф. пояснила, что Нумонов Д.Х. был задержан ХХ.ХХ.ХХ в хх час. в пгт.... около гостиницы. При проверке документов у Нумонова установлено, что срок пребывания его в Российской Федерации истек 23 ноября 2023 года. В последующем при проверке было установлено, что в последний раз Нумонов въезжал на территорию Российской Федерации ХХ.ХХ.ХХ, и ХХ.ХХ.ХХ должен был покинуть Российскую Федерацию, вместе с тем не уехал, а проживал в России по купленным миграционным картам, о чем был составлен рапорт и зарегистрирован в КУСП.

Исследовав материалы дела, заслушав Нумонова Д.Х., должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что с 15 февраля 2023 года гражданин ... Нумонов Д.Х., проживавший по адресу: ..., уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока временного пребывания в Российской Федерации, в нарушение положения п.2 статьи 5 ФЗ №115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Событие административного правонарушения и вина Нумонова Д.Х. в его совершении подтверждаются совокупностью собранными по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении от ХХ.ХХ.ХХ, составленным с его участием, объяснениями Нумонова Д.Х. от ХХ.ХХ.ХХ, согласно которым приехал в Россию ХХ.ХХ.ХХ через КПП ..., более из Россий не выезжал, миграционную карту дважды приобретал на Казанском вокзале в ..., 23.12.2023 выехал из Санкт-Петербурга в г.Мурманск, остановили в ... в гостинице, в России работал в такси; протоколом об административно задержании от ХХ.ХХ.ХХ, протоколом о доставлении от ХХ.ХХ.ХХ, копией паспорта иностранного гражданина, копией миграционной карты, сведениями сигналов по УД и ДУЛ о том, что последняя дата въезда Нумонова Д.Х. ХХ.ХХ.ХХ КПП Озинки (авто) с целью трудовой деятельности, дата выезда отсутствует; сведениями ИБД-Ф Граница о том, что Нумонов Д.Х. пересекал границу ХХ.ХХ.ХХ через пункт пропуска Озинки, цель поездки – трудовая, сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, согласно которой въезд в страну осуществлялся ХХ.ХХ.ХХ с целью трудовой деятельности через КПП ... (авто), данные о выезде отсутствуют.

При этом судья приходит к выводу, что Нумонов Д.Х. находился на территории Российской Федерации по миграционным картам, которые официально не получал, а пробрел на Казанском вокзале нелегально, что подтверждается объяснениями Нумонова Д.Х., копией рапорта, зарегистрированного в КУСП ХХ.ХХ.ХХ, согласно которому проводится проверка по признакам состава преступления, предусмотренного ч.3 ст.327 УК РФ, а также актом добровольной выдачи миграционной карты Номер срок действия с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ.

С учетом изложенного, судья полагает, что Нумонов Д.Х. уклонился от выезда за пределы Российской Федерации в период с ХХ.ХХ.ХХ до ХХ.ХХ.ХХ.

Оценивая представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о доказанности вины Нумонова Д.Х. и квалифицирует его действия по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Санкция указанной статьи предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч рублей до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

За совершенное правонарушение надлежит назначить справедливое наказание, при назначении которого учитываю характер совершенного административного правонарушения, данные о личности Нумонова Д.Х., его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, следует отнести признание вины. К обстоятельствам, отягчающим административную ответственность, относится повторное совершение однородного административного правонарушения, поскольку Нумонов Д.Х. ХХ.ХХ.ХХ привлекался к административной ответственности по ст.18.8 КоАП РФ.

В соответствии со ст.3.1 КоАП РФ целью административного наказания является предупреждение новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая изложенное, приведенные нормы права, обстоятельства дела, личность правонарушителя и характер правонарушения, его имущественное и семейное положение, длительность незаконного пребывания на территории Российской Федерации (с ХХ.ХХ.ХХ по настоящее время), наличие отягчающего административную ответственность обстоятельства, прихожу к выводу о необходимости назначения Нумонову Д.Х. административного наказания в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ч.4 ст.3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Принимая во внимание изложенное, данные о личности Нумонова Д.Х., который привлекался ранее к административной ответственности по ст.18.8 КоАП РФ, длительность незаконного пребывания на территории Российской Федерации, судья считает необходимым применить к нему дополнительное наказание в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, что, по мнению суда, является в данном случае соразмерным и единственно возможным для достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Судья принимает во внимание, что при назначении дополнительного наказания нарушений п.1 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также иных международных правовых актов не усматривается.

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать Нумонова Д.Х., ..., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного и контролируемого выдворения за пределы Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по РК по адресу: ..., на срок не более 90 (девяносто) суток.

Сумму штрафа необходимо оплатить по следующим реквизитам: получатель: Управление федерального казначейства по Республике Карелия (МВД по Республике Карелия), лицевой счет 04061414350, ИНН 1001041280, КПП 100101001, №счета: 03100643000000010600, Банк: Отделение – НБ Республики Карелия Банка России, БИК 018602104, кор.счет: 40102810945370000073, ОКТМО 86621000, КБК 18811601181019000140, УИН 18891109990002723558. Копию платежного документа об уплате штрафа следует направить в Лоухский районный суд Республики Карелия.

Разъяснить, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Лоухский районный суд Республики Карелия в течение 10 (десяти) дней с момента вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                                                      С.В. Куцко