Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-976/2023 ~ М-780/2023 от 13.06.2023

УИД №RS0№-13

№

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

12 июля 2023 года <адрес>, РД

Хасавюртовский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Омаровой И.Р.,

при секретаре ФИО4,

с участием представителя истца – помощника прокурора <адрес> ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о приостановлении строительных работ, до устранения нарушений требований градостроительного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ прокурор <адрес> обратился в Хасавюртовский городской суд в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о приостановлении строительных работ, до устранения нарушений требований градостроительного законодательства.

нка тановленного в РД на каждго рЗаявленные исковые требования мотивированы тем, в рамках работы межведомственной рабочей группы по предупреждению, выявлению и пресечению правонарушений при возведении объектов капитального строительства, образованной во исполнение приказа прокурора Республики Дагестан № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что гражданином ФИО2, являющимся собственником земельного участка с кадастровым номером 05:41:000227:584, общей площадью 1311 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, начато строительство коммерческого объекта. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ строительство указанного объекта находится на стадии возведения первого этажа.

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.

Вместе с тем, из информации администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что разрешение на строительство коммерческого объекта по адресу: <адрес> управлением архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации МО «<адрес>» не выдавалось.

В соответствии с ч. 5 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства предусмотрен государственный строительный надзор, застройщик или технический заказчик заблаговременно, но не позднее, чем за семь рабочих дней до начала строительства реконструкции объекта капитального строительства должен направить в уполномоченные на осуществление государственного строительного надзора федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской извещение о начале таких работ.

Государственный строительный надзор осуществляется при строительстве объектов капитального строительства, проектная документация которых подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 настоящего Кодекса (ст. 54 ГрК РФ).

Проектная документация объектов капитального строительства и результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, подлежат экспертизе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 3 и 3.1 настоящей статьи. Экспертиза проектной документации и (или) экспертиза результатов инженерных изысканий проводятся в форме государственной экспертизы или негосударственной экспертизы.

Застройщик по своему выбору направляет проектную документацию и результаты инженерных изысканий на государственную экспертизу или негосударственную экспертизу, за исключением случаев, если в соответствии с настоящей статьей в отношении проектной документации объектов капитального строительства и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, предусмотрено проведение государственной экспертизы (ст. 49 ГрК РФ).

Однако, согласно информации Министерства строительства и ЖКХ РД до начала строительства коммерческого объекта по указанному адресу в установленном порядке вышеуказанное извещение в Минстрой РД не направлено, соответственно, государственный строительный надзор объекта не осуществляется.

Таким образом, проверка показала, что ФИО2 строительство объекта осуществляется в нарушение требований п. 1 ст. 49 ГрК РФ, а именно на проектную документацию по указанному объекту не было получено положительное заключение государственной экспертизы, документация, предусмотренная ст. 48 ГрК РФ, в настоящее время у застройщика отсутствует.

Согласно п. 1 и 2 ст. 222 Гражданского кодекса РФ жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, являются самовольной постройкой.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Действиями ответчика создаётся угроза нарушения права неопределённого круга лиц на жизнь и здоровье, благоприятную среду обитания.

В целях приостановления незаконного строительства прокуратурой города ДД.ММ.ГГГГ в отношении предыдущего собственника земельного участка - ФИО5 возбуждены дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 и ч. 2 ст. 9.5 КоАП РФ, которые рассмотрены Министерством строительства и ЖКХ РД и удовлетворены.

Однако, несмотря на принятые меры реагирования ФИО2 незаконное строительство объекта коммерческого назначения продолжено, что подтверждается повторно проведенной ДД.ММ.ГГГГ проверкой.

В силу п. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В случае если эксплуатация сооружения продолжает причинять вред, суд вправе обязать ответчика приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Обращение прокурора в суд вызвано защитой прав и законных интересов неопределенного круга лиц, количество которых постоянно изменчиво.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Исходя из характера правоотношений и субъектного состава участников, возникший вопрос подлежит рассмотрению судом общей юрисдикции.

По изложенным обстоятельствам, просит суд ввозложить на ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, обязанность приостановить строительные работы на земельном участке, с кадастровым номером 05:41:000227: 584, общей площадью 1311 кв. м., расположенном по адресу: <адрес>, до устранения нарушений требований градостроительного законодательства, ппринять меры по обеспечению иска путем приостановления строительных работ по вышеуказанному адресу до вступления в законную силу решения суда по предъявленному иску, ссудебные расходы отнести на ответчика.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора <адрес> ФИО6 поддержал исковые требования прокурора <адрес> и просил удовлетворить его по изложенным в иске основаниям.

Ответчик ФИО3 М.М. на судебное заседание не явился, обратился с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие, иск прокурора <адрес> признал в полном объеме и просил его удовлетворить, последствия признания иска, предусмотренные ст. 173, 220 ГПК РФ ему понятны и разъяснены.

Представители третьих лиц Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан и Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации МО «<адрес>», на судебное заседание не явились, по неизвестной суду причине, будучи надлежаще извещенными о дне и времени рассмотрения дела.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора <адрес>, подлежат удовлетворению, в связи с признанием ответчиком иска.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск.

На основании ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно п. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятия его судом.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчик признал требования истца, суд считает возможным принять признание требований истца ответчиком, так как это не противоречит закону, а потому считает требования истца подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В силу части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Согласно п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для физических лиц – 300 рублей; для организаций – 6000 рублей.

Таким образом, при вынесении решения подлежит взысканию с ответчика в доход государства государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ст. 198 ГПК РФ, суд

решил:

Принять признание иска ответчиком ФИО2.

Исковое заявление прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о приостановлении строительных работ, до устранения нарушений требований градостроительного законодательства – удовлетворить.

Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, приостановить строительные работы на земельном участке, с кадастровым номером 05:41:000227: 584, общей площадью 1311 кв. м., расположенном по адресу: <адрес>, №, до устранения нарушений требований градостроительного законодательства.

Взыскать с ФИО2 в доход государства государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан через Хасавюртовский городской суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья И.Р. Омарова