Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-362/2022 от 25.08.2022

УИД №

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 августа 2022 года                                                                              с. Якшур-Бодья УР

                 Судья Якшур-Бодьинского районного суда УР Уткина Н.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ в отношении ФИО11, родившейся ДД.ММ.ГГГГ года в г.Шамкир Азербайджанской ССР, гражданки Азербайджанской Республики, неработающей, имеющей на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка, проживающей без постановки на миграционный учет по адресу: <адрес>

у с т а н о в и л а:

25 августа 2012 года в 09 час. 00 мин. при проведении оперативно-профилактических мероприятий на территории Якшур-Бодьинского района УР, установлено, что ФИО12, являясь гражданкой Азербайджанской Республики, по миграционной карте прибыла в Российскую Федерацию и была своевременно поставлена на миграционный учет принимающей стороной по месту пребывания сроком пребывания с 08.03.2015 года до 06.06.2015 года. При проверке было установлено, что гражданка Азербайджанской Республики ФИО13 территорию Российской Федерации не покинула, пребывает на территории РФ по адресу: <адрес>, без постановки на миграционный учет по месту пребывания, нарушая режим пребывания на территории РФ и уклоняясь от выезда из Российской Федерации.

    В судебном заседании ФИО14. обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердила, свою виновность признала полностью, суду пояснила, что собирается ехать в Азербайджан делать документы.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

     Частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Установлено, что ФИО15 является гражданкой Азербайджанской Республики.

В соответствии с п.1 ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин должен иметь действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ст.5 того же Федерального закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

ФИО16 въехала на территорию Российской Федерации 08.03.2015 года по миграционной карте № и была поставлена на миграционный учет по адресу: <адрес>, до 06.06.2015 года.

Таким образом, установленный Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок пребывания ФИО17 на территории РФ истек 07.06.2015 года.

Согласно п.2 ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина.

    Каких-либо документов, подтверждающих наличие законных оснований продления срока пребывания ФИО18. на территории Российской Федерации, в материалах дела не имеется.

Учитывая, что срок временного пребывания иностранного гражданина ФИО19 на территории РФ истек 07.06.2015 года, однако территорию РФ она не покинула, нарушив тем самым режим пребывания на территории РФ, судья квалифицирует ее действия ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Санкция ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ предусматривает назначение наказания в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, ФИО20 состоит в браке с гражданином России – ФИО21, и они имеют двоих детей: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживают с детьми по адресу: <адрес>.

При этом несовершеннолетний ФИО1 оглы является гражданином Азербайджанской Республики, а несовершеннолетняя ФИО2 является гражданкой Российской Федерации.

Исходя из общих принципов права, назначение наказания должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям (ч.3 ст.55 Конституции РФ).

Таким образом, назначение наказания в виде административного выдворения иностранного гражданина за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в личную и семейную жизнь граждан, допускается лишь в тех случаях, когда оно прямо установлено законом, необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично правовым целям.

Каких-либо сведений, указывающих на действительную необходимость применения к ФИО22 как к иностранному гражданину такой меры ответственности как административное выдворение, при наличии у нее членов семьи (супруга и детей), проживающих на территории Российской Федерации и являющихся гражданами Российской Федерации, в материалах дела не содержатся. Применение данного вида наказания в отношении ФИО23 не будет способствовать цели достижения справедливого баланса публичных и частных интересов

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает признание вины.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, суд признает повторное совершение правонарушения.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, судья считает необходимым назначить ФИО24 наказание в виде административного штрафа без административного выдворения.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л а:

Признать гражданку Азербайджанской Республики ФИО25 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд УР через Якшур-Бодьинский районный суд УР в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                                                                 Н.В. Уткина

Штраф подлежит зачислению по реквизитам: р/с 40101810922020019001 в ГРКЦ НБ УР Банка России, получатель УФК по Удмуртской Республике (МВД по УР, л/с 04131А95070), ИНН 1831032420, КПП 183101001, БИК 049401001, ОКТМО 94550000, КБК 188 1 164000001 6020 140, УИН 18891189990086053215.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении. (ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ), за его неуплату в указанный срок частью первой статьи 20.25 КоАП РФ установлена административная ответственность.

Разъяснить, что в соответствии с частью 6 статьи 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания. В случае уклонение от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ.