Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-45/2017 от 30.08.2017

Дело № 5-45/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с. Сосново-Озерское                                                                         13 сентября 2017 года

Судья Еравнинского районного суда Республики Бурятия Лодоева Э.О. при секретаре Дмитриевой О.Г., рассмотрев материалы дела в отношении

Цыденова Цыдыпа Чимитовича, <данные изъяты>, не судимого,

в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении от 23.08.2017 г. в отношении должностного лица Цыденова Ц.Ч. следует, что совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ при следующих обстоятельствах:

22.08.2017 заместителем главного государственного инспектора по безопасности дорожного движения по Еравнинскому району майором полиции Хамутаевым Е.В. в адрес главы МО «<данные изъяты>» Цыденова Ц.Ч. составлено предписание в целях обеспечения безопасности дорожного движения, предложено в срок до 23.08.2017 устранить выявленные недостатки, а именно на перекрестке улиц <адрес> установить дорожные знаки 2.4 ПДД, на перекрёстке <адрес> – установить дорожные знаки 2.4 ПДД, на перекрёстке <адрес> установить дорожный знак 2.2 ПДД, на перекрёстке улиц <адрес> установить знак 2.1 ПДД.

Однако, при проведении контрольной проверки 23 августа 2017 года в 14 час. 45 мин. по адресу <адрес> установлено, что указанное предписание не исполнено.

В связи с чем, в отношении Цыденова Ц.Ч. 23.08.2017 ВРИО старшим государственным инспектором дорожного движения ОГИБДД МО МВД Еравнинский Волошиным И.М. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КОАП РФ, а именно о том, что Цыденов Ц.Ч. при проведении контрольной проверки 23 августа 2017 года в 14 час. 45 мин. в <адрес> не выполнил в установленный срок предписание органа осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства. Предписание выдано 22.08.2017 г.

В судебном заседании Цыденов Ц.Ч. вину в совершении правонарушения признал частично, суду показал, что в виду отсутствия денежных средств в бюджете поселения предписание не исполнено. Из-за отсутствия дорожных знаков в наличии, необходимо приобрести дорожные знаки, далее организовать работы по их установке, т.е. установка дорожных знаков требует как денежных так и временных затрат, в связи с чем исполнить предписание в суточный срок не представляется возможным.

Заслушав стороны, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Содержание предписания административного органа предполагает указание на нарушенную норму закона, четкую формулировку относительно конкретных действий, которые необходимо совершить исполнителю, и которые должны быть направлены на прекращение и устранение выявленного нарушения. Предписание административного органа должно быть исполнимым.

Согласно п. 4.1.5 ГОСТ Р 50597-93. Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" замену или восстановление поврежденных дорожных знаков (кроме знаков приоритета 2.1 - 2.7) следует осуществлять в течение 3 суток после обнаружения, а знаков приоритета - в течение суток.

Суд полагает, что установленный в предписании срок для устранения нарушений в 1 сутки является необоснованно коротким, поскольку в указанном пункте 4.1.5 ГОСТ Р 50597-93 говорится только о замене или восстановлении поврежденных дорожных знаков в течение суток после обнаружения. Иных сроков, касающихся установки дорожных знаков, указанный ГОСТ не содержит.

Из буквального толкования диспозиции ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что объективная сторона предусмотренного ею состава административного правонарушения состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Соответственно, правонарушение, предусмотренное данной нормой, считается совершенным на следующий день после истечения последнего дня, предусмотренного для выполнения содержащихся в предписании требований, если эти требования не исполнены ответственным лицом.

Поскольку установка дорожных знаков требует расходов и времени, и, учитывая, что Цыденов является не исполнителем, а организатором, то предписание об устранении нарушений в течение 1 суток не является исполнимым.

В протоколе об административном правонарушении Цыденовым давались пояснения о том, что предписание не исполнено из-за отсутствия денежных средств.

При таких обстоятельствах материалы дела и имеющиеся по делу доказательства не свидетельствуют о безусловной виновности Цыденова в административном правонарушении, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению в связи с отсутствием вины в совершении административного правонарушения, что в силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

             П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Цыденова Цыдыпа Чимитовича в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия через Еравнинский районный суд Республики Бурятия в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья                                                                                              Э.О.Лодоева