Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-918/2019 ~ М-719/2019 от 08.05.2019

Дело № 2-918/2019

Р Е Ш Е Н И Е

    Именем Российской Федерации

3 июня 2019 года пос. Кугеси

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Афанасьева Э.В., при секретаре Дмитриеве А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Майоровой Любови Федоровны к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) о перерасчете страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л :

Истица Майорова Л.Ф. обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное), в котором просит признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) под № от 11 апреля 2019 года; включить периоды работы с 1 июля 1967 года по 4 ноября 2008 года в качестве разнорабочей в страховой стаж; обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики – Чувашии производить перерасчет Майоровой Любови Федоровне страховую пенсию по старости с 1 января 2019 года. В обоснование исковых требований истицей указано, что в связи с наличием 30 календарных лет работы в сельском хозяйстве и проживанием в сельской местности она обратилась к ответчику с заявление о перерасчете трудовой пенсии, но ей было отказано и данный отказ она считает незаконным. Так, как указано далее, с 1.07.1965 по 4.11.2008 она всю жизнь работала разнорабочей в одной и той же организации сельского хозяйства, которая сначала с 1.08.1965 по 31.12.1967 назвалась колхоз им. Кирова, с 16.01.1968 по 19.03.1992 – совхоз «Ищлейский», затем КСХП «Ишлейский», затем ПСХК «Ишлейский», а затем Ищлейский филиал ООО Агрофирмы «Букет Чувашии», общий стаж составляет 41 год. Как указывает истица, она всю жизнь работала разнорабочей в полеводстве, без категорий.

На судебном заседании истица Майорова Л.Ф. исковые требования поддержали по изложенным в иске основаниям и просила их удовлетворить, также уточнив, что периоды её работы она просит включить не в страховой стаж, а именно в стаж работы в сельском хозяйстве.

На судебном заседании представитель ответчика, Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии, Юрковец М.В., просил отказать в удовлетворении исковых требований по мотивам, изложенным ими в оспариваемом решении от 11 апреля 2019 года.

Выслушав пояснения явившихся лиц и опросив свидетелей Свидетель №1 и Свидетель №2, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

При рассмотрении данного гражданского дела суд, принимая во внимание положения ст. ст. 56, 59, 67 Гражданско-процессуального кодекса РФ определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне их надлежит доказывать, принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, и никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Также при этом суд учитывает, что в силу положений ст. 56 Гражданско-процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 Гражданско-процессуального кодекса РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Таким образом, в гражданском процессе в силу действия принципа состязательности исключается активная роль суда, когда суд по собственной инициативе собирает доказательства и расширяет их круг, при этом данный принцип не включает в себя судейского усмотрения.

Также при этом суд учитывает положения ст. 196 Гражданско-процессуального кодекса РФ, согласно которых суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Как следует из материалов дела, 8 апреля 2019 года истица Майорова Л.Ф., являющаяся пенсионеркой по старости с 2004 года, обратилась к ответчику Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) с заявлением о перерасчете пенсии по старости с 1.01.2019 в соответствии с п. 14 ст. 17 Федерального закона от «О страховых пенсиях».

Оспариваемым решением ответчика от 11.04.2019 под № истице было отказано в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с п. 14 ст. 17 Федерального закона от «О страховых пенсиях» с 1.01.2019 в связи с тем, что недостаточно стажа работы в сельском хозяйстве на момент обращения за перерасчетом.

Как указано в оспариваемом решении, у истицы фактическая продолжительность стажа работы в сельском хозяйстве составляет 26 лет 2 месяца 21 день при требуемой продолжительности работы в сельскохозяйственном предприятии 30 лет.

При этом в стаж работы истицы в сельском хозяйстве были включены периоды: с 15.06.1963 по 30.06.1963, с 1.01.1966 по 31.12.1967, с 16.01.1968 по 18.03.1992, а также не были включены периоды: с 20.03.1992 по 16.04.2001 (9 лет 27 дней), основание – несоответствие наименования профессии Списка работ, профессий – разнорабочий <данные изъяты> ПСХК «Ишлейский; с 17.04.2001 по 31.12.2001 (8 месяцев 15 дней), основание – несоответствие наименования профессии Списка работ, профессий – разнорабочий <данные изъяты> ООО АФ «Букет Чувашии»; с 1.01.2002 по 4.11.2008 (6 лет 10 месяцев 4 дня), основание – несоответствие наименования профессии Списка работ, профессий – разнорабочий <данные изъяты> ООО АФ «Букет Чувашии»; с 5.11.2008 по 27.11.2008 (23 дня), основание – несоответствие наименования профессии Списка работ, профессий – работа в ООО АФ «Букет Чувашии» по данным ИЛС, должность не указана.

Так, в соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 3.06.2004 № 11-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 1 января 2015 года, страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

В соответствии со ст. 8 данного Федерального закона, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

При этом, в соответствии с ч. 14 ст. 17 вышеуказанного Федерального закона, лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Также ч. 16 ст. 17 данного Федерального закона установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Так, постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 под № 1140 утверждены данные Список работписок работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», а также Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Согласно вышеуказанного Списка работа (деятельность) в колхозах, на машино-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которая выполнялась на территории Российской Федерации (бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики) до 1 января 1992 года засчитывается в стаж работы в сельском хозяйстве для установления вышеуказанной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности, что в свою очередь означает, что после указанной даты (1.01.1992) для включения стажа работы в сельском хозяйстве для установления вышеуказанной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости требуется указание на наименования профессии, специальности и занимаемой должности, предусмотренной в данном Списке.

Как установлено судом, что также следует из содержания записей в трудовой книжке колхозника истицы, последняя 16 января 1968 года принята на работу в качестве разнорабочего 3 полеводческой бригады 1 отд. совхоза «Ишлейский» Чебоксарского района Чувашской АССР, а до этого, то есть с 1.07.1965 по 31.12.1967, работала в колхозе им. Кирова Чебоксарского района Чувашской АССР. Также 19.03.1992 совхоз «Ишлейский реорганизован в КСХП «Ишлейский» и истица с 20.03.1992 принята на работу разнорабочей <данные изъяты> по переводу. Также 17.05.1993 КСХП «Ишлейский» реорганизован в ПСХК «Ишлейский». Также 16.04.2001 истица уволена с работы в связи с переводом в Ищлейский филиал ООО Агрофирма «Букет Чувашии» и в тот же день, 16.04.2001, принята на работу разнорабочей <данные изъяты> в порядке перевода в Ишлейский филиал ООО Агрофирма «Букет Чувашии», а 4.11.2088 уволена с работы.

При этом в вышеуказанном Списке должность «разнорабочий» не поименована, в связи с чем ответчиком было отказано в учете указанного периода в стаж работы в сельском хозяйстве, однако в указанном Списке указаны должности «рабочие всех наименований», в связи с чем у суда имеются основания для включения в стаж работы в сельском хозяйстве периода работы истицы, но только периодов с 20.03.1992 по 16.04.2001 (9 лет 27 дней), с 17.04.2001 по 31.12.2001 (8 месяцев 15 дней), с 1.01.2002 по 4.11.2008 (6 лет 10 месяцев 4 дня), а не с 1.07.1967 по 4.11.2008, как указано в иске, так как периоды работы истицы в общей сложности с 1.07.1967 по 19.03.1992 уже включены в стаж работы в сельском хозяйстве согласно оспариваемого решения ответчика, учитывая, что должности «разнорабочий» и должности «рабочие всех наименований» тождественны и суду не представлено доказательств иного, а также из изученных материалов дела, а именно из пояснений опрошенных в судебном заседании свидетелей Свидетель №1 и Свидетель №2 следует, что в вышеуказанные периоды истца работала разнорабочей именно в полеводческой бригаде, то есть непосредственно связанной с работой в сельском хозяйстве.

    Данное обстоятельство также влечёт удовлетворение требований об обязании ответчика включить вышеуказанные указанный периоды работы истицы в её стаж работы в сельском хозяйстве, согласно п. 14 ст. 17 Федерального законы «О страховых пенсиях» и с учётом пояснений истицы в судебном заседании.

    Также истица просит произвести ей перерасчет страховой пенсии по старости с 1 января 2019 года, то есть фактически просить установить повышение фиксированной выплаты к её страховой пенсии по старости в соответствии п. 14 ст. 17 Федерального законы «О страховых пенсиях» с указанной даты.

    Так, как указано выше, в соответствии с п. 14 ст. 17 Федерального законы «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

    Вышеуказанное повышение предусмотрено с 1.01.2019, в силу требований ст. 1 Федерального закона 19 декабря 2016 года № 428-ФЗ «О приостановлении действия частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».

    Учитывая вышеизложенное и то, что с учетом включения вышеуказанных периодов работы истицы (с 20.03.1992 по 16.04.2001, с 17.04.2001 по 31.12.2001, с 1.01.2002 по 4.11.2008) составляет необходимую продолжительность 30 лет, то условия для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии п. 14 ст. 17 Федерального законы «О страховых пенсиях» с 1.01.2019 имеются, что также является основанием для признания вышеуказанного решения ответчика под № от 11.04.2019 незаконным, но только в части не включения в страховой стаж периода работы истицы вышеуказанных периодов – с 20.03.1992 по 16.04.2001, с 17.04.2001 по 31.12.2001, с 1.01.2002 по 4.11.2008.

В соответствии со ст. 98 Гражданско-процессуального кодекса РФ в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, уплаченные при предъявлении искового заявления.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданско-процессуального кодекса РФ, суд,

р е ш и л :

    Признать Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) под № от 11 апреля 2019 года незаконным в части не включения в страховой стаж периода работы Майоровой Любови Федоровны с 20 марта 1992 года по 16 апреля 2001 года, с 17 апреля 2001 года по 31 декабря 2001 года, с 1 января 2002 года по 4 ноября 2008 года в качестве разнорабочей в ПСХК «Ишлейский» и ООО Агрофирма «Букет Чувашии».

    Обязать Государственное учреждение - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) включить в стаж работы в сельском хозяйстве периоды работы Майоровой Любови Федоровны с 20 марта 1992 года по 16 апреля 2001 года, с 17 апреля 2001 года по 31 декабря 2001 года, с 1 января 2002 года по 4 ноября 2008 года в качестве разнорабочей в ПСХК «Ишлейский» и ООО Агрофирма «Букет Чувашии».

    Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики – Чувашии произвести Майоровой Любови Федоровне перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии п. 14 ст. 17 Федерального законы «О страховых пенсиях» с 1 января 2019 года с учётом указанных периодов.

    Взыскать в пользу Майоровой Любови Федоровны с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) в возмещение расходов по уплате государственной пошлины сумму 300 (триста) рублей.

    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия подачей апелляционной жалобы через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий:                                                             Афанасьев Э.В.