Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1132/2023 ~ М-981/2023 от 03.08.2023

К делу № 2-1132/2023

УИД 23RS0053-01-2023-001143-91

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тихорецк 29 августа 2023г.

Тихорецкий районный суд Краснодарского края в составе:

судьи                  Ербулатовой С.Р.,

при секретаре судебного заседания          Никитенко Т.В.,

с участием представителя истца –

Государственного управления ветеринарии

Краснодарского края Кулакова А.А.,

действующего на основании доверенности № от 26.12.2022г.,

ответчика Ефремовой Е.А.,

представителя третьего лица

ГБУ Краснодарского края «Управление ветеринарии

Тихорецкого района» Степаненко К.В.,

действующего на основании удостоверения от 29.08.2018г.,

представителя третьего лица

администрации МО Тихорецкий район Максименко Г.Е.,

действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного управления ветеринарии Краснодарского края к Ефремовой Елене Александровне о возложении обязанности по соблюдению требований ветеринарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Государственное управление ветеринарии <адрес> просит суд обязать ФИО2 выполнить «План мероприятий по ликвидации эпизоотологических очагов лейкоза и предотвращению распространения возбудителя на территории хозяйств, расположенных в <адрес>» в личном подсобном хозяйстве, расположенном по адресу: РФ, <адрес>, утвержденный ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № Департамента ветеринарии <адрес>; обязать ФИО2 выполнять указания специалистов в области ветеринарии о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями.

Иск мотивирован тем, что ФИО2 по адресу: <адрес>, содержит 14 голов крупного рогатого скота. Специалистами ГБУ «<адрес>» в соответствии с планом проведения диагностических исследований, ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий на территории <адрес> на 2022 год, проведено исследование на вирус лейкоза крупного рогатого скота, на территории <адрес>ёрской. В хозяйстве ФИО2 установлено заболевание лейкоз крупного рогатого скота у коров с идентификационными номерами 0023, 1923, 7355, 1044. В связи с выявлением заразного заболевания животных в соответствии с требованиями закона о ветеринарии, Ветеринарных правил №, на подворье ФИО2 ФИО3 департамента ветеринарии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № установлены ограничительные мероприятия (карантин) и утвержден «План мероприятий по ликвидации эпизоотологических очагов лейкоза и предотвращению распространения возбудителя на территории хозяйств, расположенных в <адрес>». Кроме того, в ЛПХ ФИО2, не все животные подвергнуты профилактическим вакцинациям против сибирской язвы, ящура, и диагностическим исследованиям на бруцеллез, туберкулез, лейкоз. В ЛПХ имеются не идентифицированные животные. Из 9 имеющихся коров только 6 привиты против сибирской язвы; ревакцинация против ящура и диагностические исследования на туберкулез отсутствуют. Диагностические исследования на бруцеллез проведены у 6 коров. В рамках осуществления федерального государственного ветеринарного контроля (надзора), гражданке ФИО2, выданы предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ № (ПМ23№) и от ДД.ММ.ГГГГ № (ПМ 23№). Кроме того, на основании решения о проведении профилактического визита от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ проведен профилактический визит в отношении гражданки ФИО2, ИНН 772401623627, <адрес>, по результатам которого были даны письменные рекомендации. В соответствии с Планом мероприятий ГБУ «<адрес>» осуществляет методическое сопровождение мероприятий по ликвидации и предотвращению распространения лейкоза проводимых ФИО2 (владельцем животных). По информации ГБУ «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что владелец животных не выполняет и не соблюдает установленные ограничения. Так, в период карантина по лейкозу КРС, в нарушение Ветеринарных правил №, ФИО2 продолжает содержать инфицированных животных и здоровых восприимчивых животных. В ГБУ «<адрес>» отсутствует информация о проведении дезинфекции, дезинсекции в эпизоотологическом очаге.

В судебном заседании представитель истца - государственного управления ветеринарии <адрес> ФИО8 исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании ответчик ФИО2 исковые требования Государственного управления ветеринарии <адрес> признала частично.

В судебном заседании представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ГБУ <адрес> «Управление ветеринарии <адрес>» ФИО6 суду пояснил, что не возражает в удовлетворении исковых требований.

В судебном заседании представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора администрации МО <адрес> ФИО7 суду пояснил, что не возражает в удовлетворении исковых требований.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, пришел к выводу, что иск является обоснованным и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 14.05.1993г. № «О ветеринарии», ветеринарное законодательство Российской Федерации состоит из закона и принимаемых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 18 Закона РФ от 14.05.1993г. № «О ветеринарии» владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны: осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства; соблюдать зоогигиенические и ветеринарно- санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства; предоставлять специалистам в области ветеринарии по их требованию животных для осмотра, немедленно извещать указанных специалистов о всех случаях внезапного падежа или одновременного массового заболевания животных, а также об их необычном поведении; до прибытия специалистов в области ветеринарии принять меры по изоляции животных, подозреваемых в заболевании; соблюдать установленные ветеринарно – санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продуктов животноводства; выполнять указания специалистов в области ветеринарии о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями.

Согласно ст. 23 Закона РФ от 14.05.1993г. № «О ветеринарии», должностные лица и граждане, виновные в нарушении ветеринарного законодательства Российской Федерации, несут дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с законом и другими актами законодательства Российской Федерации.В судебном заседании установлено, что ФИО2 по адресу: <адрес>, содержит 14 голов крупного рогатого скота.

Специалистами ГБУ «<адрес>» в соответствии с планом проведения диагностических исследований, ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий на территории <адрес> на 2022 год, проведено исследование на вирус лейкоза крупного рогатого скота (далее - ВЛ), на территории <адрес>ёрской <адрес>. Только в хозяйстве ФИО2, ИНН 772401623627, <адрес> установлено заболевание лейкоз крупного рогатого скота у коров с идентификационными номерами 0023, 1923, 7355, 1044, что подтверждается экспертизами ГБУ «Павловская зональная ветеринарная лаборатория» от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №.

В связи с выявлением заразного заболевания животных в соответствии с требованиями закона о ветеринарии, Ветеринарных правил №, на подворье ФИО2, ФИО3 департамента ветеринарии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № установлены ограничительные мероприятия (карантин) и утвержден «План мероприятий по ликвидации эпизоотологических очагов лейкоза и предотвращению распространения возбудителя на территории хозяйств, расположенных в <адрес>».

Кроме того, в ЛПХ гражданки ФИО2, расположенном по адресу: <адрес>, не все животные подвергнуты профилактическим вакцинациям против сибирской язвы, ящура, и диагностическим исследованиям на бруцеллез, туберкулез, лейкоз. В ЛПХ имеются не идентифицированные животные. Из 9 имеющихся коров только 6 привиты против сибирской язвы; ревакцинация против ящура и диагностические исследования на туберкулез отсутствуют. Диагностические исследования на бруцеллез проведены у 6 коров.

Противоэпизоотические мероприятия, в данном ЛПХ проведены в неполном объеме из-за отказа владельца предоставить всех животных для проведения профилактических вакцинаций и диагностических исследований против особо опасных заболеваний, а так же владельцем не выполняется мероприятия по ликвидации эпизоотологического очага и предотвращению распространения возбудителя лейкоза КРС.

В рамках осуществления федерального государственного ветеринарного контроля (надзора), гражданке ФИО2, выданы предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ № (ПМ23№) и от ДД.ММ.ГГГГ № (ПМ 23№), в которых указывается на необходимость соблюдения требований ст. 18 Закона о ветеринарии, п. 33, п. 34, п. 35, п. 36, п. 37, п. 38, п. 39 Ветеринарных правил №, то есть выполнение требований отраженных в плане мероприятий по ликвидации эпизоотологического очага лейкоза и предотвращению распространения возбудителя на территории хозяйства, расположенного в <адрес>, утвержденного ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № Департамента ветеринарии <адрес>.

Кроме того, на основании решения о проведении профилактического визита от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ проведен профилактический визит в отношении гражданки ФИО2, ИНН 772401623627, <адрес>, по результатам которого были даны письменные рекомендации.

В соответствии с Планом мероприятий ГБУ «<адрес>» осуществляет методическое сопровождение мероприятий по ликвидации и предотвращению распространения лейкоза проводимых ФИО2 (владельцем животных). По информации ГБУ «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что владелец животных не выполняет и не соблюдает установленные ограничения. Так, в период карантина по лейкозу КРС, в нарушение Ветеринарных правил №, ФИО2 продолжает содержать инфицированных животных и здоровых восприимчивых животных.

В ГБУ «<адрес>» отсутствует информация о проведении дезинфекции, дезинсекции в эпизоотологическом очаге, тогда как должны быть оборудованы дезинфекционные коврики и (или) ванночки на входе (выходе) и дезинфекционные коврики на въезде (выезде) на территорию (с территории) эпизоотического очага; обеспечение дезинфекции одежды, обуви при выходе с территории эпизоотического очага, дезакаризация и дезинсекция помещений, в которых содержатся восприимчивые животные, в соответствии с п. 33, п. 39 Ветеринарных правил №, дезинфекции подлежат помещения по содержанию восприимчивых животных и другие объекты, с которыми контактировали инфицированные и больные восприимчивые животные, убойные пункты, другие сооружения и имеющееся в них оборудование, транспортные средства, одежда и обувь, инвентарь и предметы ухода за восприимчивыми животными.

В соответствии с решением от ДД.ММ.ГГГГ заместителя Руководителя федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, объект федерального государственного ветеринарного контроля (надзора) ФИО2, ИНН 772401623627, <адрес>, осуществляющая деятельность по содержанию животных, отнесен к объектам чрезвычайно высокой категории риска, то есть несет потенциальную угрозу.

В результате бездействия ответчика по исполнению требований Ветеринарных правил № очаг заболевания продолжает сохраняться, ограничительные мероприятия по изоляции поголовья, мероприятия по дезинфекции не проводятся, чем создается угроза заражения Лейкозом крупного рогатого скота не только поголовья содержащегося на территории подворья и населенного пункта, но и потенциально (основано на научных исследованиях и статистических данных) несет угрозу для людей (жителей Братского сельского поселения <адрес>), а также влечет дальнейшее распространение инфекционного заболевания. Бездействие ФИО2, может привести к распространению эпизоотии и установлении карантина и ввод ряда ограничений у других граждан <адрес>ёрской.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах суд находит заявленные государственным управлением ветеринарии <адрес> исковые требования о возложении обязанности по соблюдению требований ветеринарного законодательства подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь, статьями 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Государственного управления ветеринарии Краснодарского края к Ефремовой Елене Александровне о возложении обязанности по соблюдению требований ветеринарного законодательства, удовлетворить.    

Обязать гражданку Ефремову Елену Александровну выполнить «План мероприятий по ликвидации эпизоотологических очагов лейкоза и предотвращению распространения возбудителя на территории хозяйств, расположенных в Тихорецком районе Краснодарского края» в личном подсобном хозяйстве, расположенном по адресу: РФ, <адрес>, утвержденный приказом от 20.06.2022 № 343 Департамента ветеринарии Краснодарского края.

Обязать гражданку Ефремову Елену Александровну выполнять указания специалистов в области ветеринарии о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 30.08.2023 года.

Судья Тихорецкого

районного суда С.Р. Ербулатова