Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-284/2022 (12-1109/2021;) от 29.12.2021

12-284/2022

Р Е Ш Е Н И Е

14 марта 2022 года                                                    г. Ижевск

Судья Индустриального районного суда г. Ижевска Чайкина С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Коноваловой И.Н. на постановление по делу об административном правонарушении,

установил:

в Индустриальный районный суд г.Ижевска поступила жалоба Коноваловой И.Н. на постановление № 0000148200001100681840267 от 16 декабря 2021 года по ст. 7.4 ч. 4 Закона УР от 13.10.2011 года № 57 РЗ.

Жалоба мотивирована тем, что отсутствие маски или перчаток не могут являться нарушением обеспечения режима повышенной готовности. Маска была надета на лицо в приспущенном виде в связи с сильным дискомфортом при дыхании. Действия являются малозначительными, поскольку не могли повлечь за собой негативные последствия.

О заседании комиссии она не была уведомлена надлежащим образом, в связи с чем не могла подать ходатайство.

При рассмотрении дела Коновалова И.Н. поддержала доводы жалобы.

Выслушав пояснения, изучив материалы дела, судья считает, что постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Судом установлено, 10 ноября 2021 года в отношении Коноваловой И.Н. составлен протокол об административном правонарушении, в соответствии с которым 10.11.2021 года в 14-58 час. Коновалова И.Н. в общественном транспорте на остановке «Электротехника в быту» находилась без использования маски или иного заменяющего ее изделия. Согласно протокола Коновалова И.Н. отказалась от подписи.

Уведомление о рассмотрении административного дела в отношении Коноваловой И.Н. 16 декабря 2021 года в 14.00 час направлено Коноваловой И.Н. почтовым отправлением. Конверта о направлении извещения в материалах административного дела не имеется. Согласно распечатке с сайта Почта России об отслеживании отправления извещение направлено Коноваловой И.Н. 15.11.2021 года. 18.11.2021 года зафиксирована неудачная попытка вручения и осуществлен возврат отправителю за истечением срока хранения, направлено для временного хранения.

         Согласно Правил оказания услуг почтовой связи письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи. Почтовые отправления разряда "судебное" и разряда "административное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

          При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда "судебное" и разряда "административное" день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством Российской Федерации, не учитываются.

         Срок хранения почтовых отправлений (почтовых переводов) исчисляется со следующего рабочего дня после поступления почтового отправления (почтового перевода) в объект почтовой связи места назначения.

Соответственно, с учетом указанных требований Правил, ОПС № 63 возвратил почтовую корреспонденцию отправителю с нарушением срока хранения.

Данное обстоятельство послужило причиной ненадлежащего извещения Коноваловой И.Н. о времени рассмотрения административного дела.

В силу части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При рассмотрении жалобы судом установлено, что порядок привлечения к административной ответственности нарушен, поскольку должностным лицом административного органа не принято мер для надлежащего извещения и вызова Коноваловой И.Н., что повлекло нарушение ее права на защиту.

При этом суд исходит из того, что указанные процессуальные нарушения являются существенными, повлияли на всесторонность, полноту, объективность рассмотрения дела, а также законность вынесенного должностным лицом постановления, и при этом возможность устранения нарушения, допущенного при составлении протокола об административном правонарушении, утрачена.

Иные доводы жалобы судом не исследуются, в связи с существенными процессуальными нарушениями требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

С учетом изложенного, принятое по настоящему делу об административном правонарушении постановление не может быть признано законным, дело рассмотрено с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.

При таких обстоятельствах постановление № 0000148200001100681840267 от 16 декабря 2021 года по ч.4 ст.7.4 Закона УР от 13.10.2011 года № 57 РЗ подлежит отмене.

Согласно пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. Соответственно, суд приходит к выводу, что постановление подлежит отмене с прекращением производства по делу в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 24.5, 30.7 - 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

░░░░░░░░░░░░░ № 0000148200001100681840267 ░░ 16 ░░░░░░░ 2021 ░░░░ ░░ ░.4 ░░.7.4 ░░░░░░ ░░ ░░ 13.10.2011 ░░░░ № 57 ░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░                                     ░.░. ░░░░░░░