Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-645/2023 от 20.07.2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 августа 2023 года                                                           г. Тула

Судья Центрального районного суда г. Тулы Илларионова А.А., при подготовке к рассмотрению жалобы Трубникова ФИО3 на постановление № вынесенное ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области ДД.ММ.ГГГГ, которым Трубников В.В. был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.16 КоАП РФ,

установил:

постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области № Трубников В.В. был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.16 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ Трубниковым В.В. была подана жалоба на вышеуказанное постановление в ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области.

Определением заместителя начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ, жалоба Трубникова В.В. оставлена без рассмотрения, в связи с пропуском срока обжалования и отсутствием ходатайства о восстановлении срока на его подачу.

ДД.ММ.ГГГГ не согласившись с постановлением Трубников В.В. в соответствии с правилами п. 3 ч. 1 ст. 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, направил жалобу в Центральный районный суд г.Тулы, в которой просит отменить постановление № вынесенное ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области ДД.ММ.ГГГГ.

Изучив жалобу и имеющиеся в деле материалы, судья приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса (ч.1 ст.30.1 КоАП РФ).

В силу ч.ч. 1,2,4 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.

Как усматривается из представленных материалов, оспариваемое постановление ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области № было вынесено ДД.ММ.ГГГГ.

Частью 1 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

В силу ч. 3 ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях рассмотрение и разрешение жалоб на постановления по делу об административном правонарушении осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 Кодекса.

Частью 2 статьи 29.11 КоАП РФ установлено, что копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда РФ, сформулированной в Обзоре законодательства и судебной практики за первый квартал 2010 года, при направлении органом (должностным лицом) копии постановления о привлечении к административной ответственности необходимо руководствоваться Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2005 года № 221. В частности, в соответствии с п. 22 Правил на почтовых отправлениях отправителем должны быть указаны точные адреса отправителя и адресата. Выполнение требований данных Правил будет свидетельствовать о том, что органом (должностным лицом), вынесшим постановление о привлечении к административной ответственности, органом почтовой связи были приняты необходимые меры по направлению и надлежащему вручению лицу копии постановления.

Пункт 36 Правил устанавливает, что почтовое отправление возвращается по обратному адресу, в частности, при отказе адресата (его законного представителя) от его получения, а также при отсутствии адресата по указанному адресу.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в пункте 29.1 постановления от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) копии данного постановления.

Постановление было направлено Трубникову В.В. ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, и получено им ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно срок обжалования постановления истек ДД.ММ.ГГГГ. Доказательств получения постановления в иные даты заявителем жалобы не представлено.

ДД.ММ.ГГГГ Трубниковым В.В. была подана жалоба на вышеуказанное постановление в ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по <адрес>.

Определением заместителя начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ, жалоба Трубникова В.В. оставлена без рассмотрения, в связи с пропуском срока обжалования и отсутствием ходатайства о восстановлении срока на его подачу.

Определение было направлено Трубникову В.В. ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, однако им получено не было и ДД.ММ.ГГГГ возвращено отправителю за истечением срока хранения.

Жалоба на вышеуказанное постановление была подана Трубниковым В.В. в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами срока, установленного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ.

При этом ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалобы, с указанием на уважительные причины его пропуска, Трубниковым В.В. заявлено не было.

Вместе с тем, самостоятельное разрешение судьей вопроса о восстановлении срока для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, при отсутствии об этом ходатайства, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено.

Отсутствие ходатайства заявителя о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование постановления является препятствием для рассмотрения жалобы по существу и вынесения итогового решения по делу в соответствии со статьей 30.7 КоАП РФ.

При установленных обстоятельствах, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подлежит возврату ТрубниковуВ.В.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 30.4, статьей 29.12 КоАП РФ, суд

определил:

жалобу Трубникова ФИО4 на постановление № вынесенное ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области ДД.ММ.ГГГГ, которым Трубников В.В. был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.16 КоАП РФ, возвратить заявителю в связи с пропуском срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении и отсутствием ходатайства о восстановлении указанного срока.

При этом разъяснить Трубникову В.В., что в соответствии с частью 2 статьи 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока подачи жалобы по уважительной причине он может быть восстановлен по письменному ходатайству лица, обратившегося с жалобой. Ходатайство о восстановлении пропущенного срока может, как содержаться в тексте жалобы, так и быть подано в виде самостоятельного документа, и должно содержать указание на причины пропуска срока. К указанному ходатайству должны быть приложены документы, подтверждающие причины пропуска срока.

Определение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Центральный районный суд г. Тулы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии.

        Судья