Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1104/2023 ~ М-3045/2022 от 08.12.2022

Уникальный идентификатор дела: 18RS0013-01-2022-003910-33

Дело № 2-1104/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 февраля 2023 года                                                                         с. Завьялово

Завьяловский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Гущиной С.Д.,

при секретаре судебного заседания Суворовой Е.С.,

с участием:

- истца Трониной Е.В., действующей за себя и в интересах несовершеннолетнего Тронина Р.А., и ее представителя по устному ходатайству Кеник М.Г.,

- истца Лужбина А.В.., действующего за себя и в интересах несовершеннолетнего Лужбина Д.А.,

- представителя ответчика Администрации МО «Муниципальный округ Завьяловский район УР» - Дорофеевой Е.С., по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Трониной Е.В., действующей за себя и в интересах несовершенного ТРА, и Лужбина А.В., действующего за себя и в интересах несовершеннолетнего ЛДА, к Администрации МО «Муниципальный округ Завьяловский район УР» о признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности заключить договор социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в суд с иском к Администрации муниципального образования Администрации МО «Муниципальный округ Завьяловский район УР», в котором просили признать за ними право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: УР, <адрес>.

Требования мотивированы тем, что истцы зарегистрированы по указанному адресу по месту жительства с правом пользования и фактически проживают в данном жилом помещении. Квартира была предоставлена бабушке истцом Трониной Е.В. и Лужбина А.В. – Лужбиной М.Д. в связи с осуществлением ею трудовой деятельности в Хохряковском леспромхозе. После смерти бабушки, истцы как члены ее семьи, продолжают пользоваться данным жилым помещением. С указанного периода времени и по настоящее время истцы постоянно проживают в данном жилом помещении, своевременно и в полном объеме вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обеспечивают сохранность жилого помещения и поддерживают его надлежащее состояние, в том числе истцами произведен дорогостоящий ремонт квартиры. 21 октября 2022 года в адрес истцов направлено уведомление об отказе в заключении договора найма жилого помещения. Вопрос о выселении истцов из жилого помещения в связи с незаконным их вселением не рассматривался. Поскольку фактически истцы занимают спорное жилое помещение и проживает в нем постоянно, то они приобрели право пользования жилым помещением, которое возникает с момента вселения. Жилищные права и обязанности возникают н основании закона, а также из действий участников жилищных правоотношений, которые и хотя и не предусмотрены нормативно-правовыми актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе вследствие действий (бездействий) участников жилищных правоотношений, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Истцы Тронина Е.В. и Лужбин А.В. исковые требования поддерживали в полном объеме.

Представитель Трониной Е.В. дополнительно к доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснила, что истцы в данном жилом помещении зарегистрированы и проживают долгое время, на удовлетворении требования под п.2 не настаивала.

Представитель ответчика Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Завьяловский район УР» в судебном заседании с учетом представленных истцами документов признал частично, в удовлетворении требования о понуждении заключить договор социального найма просил отказать, поскольку дом включен в программу расселения.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Выслушав доводы истца, исследовав письменные доказательства настоящего гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Статья 40 Конституции Российской Федерации, провозглашая право каждого на жилище и, гарантируя его предоставление бесплатно или за доступную плату малоимущим и иным указанным в законе гражданам, не регламентирует порядок предоставления жилых помещений. Такой порядок устанавливается жилищным и иным специальным законодательством в зависимости от правового положения гражданина, нуждающегося в улучшении жилищных условий.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным указанным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном данным Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях указанного Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных Жилищным Кодексом случаев (ч. 1 ст. 52 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии с требованиями части 5 и 7 статьи 52 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев.

В соответствии с ч.ч. 3, 4 ст. 57 Жилищного кодекса РФ гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.

В силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных указанным Кодексом.

Как установлено в судебном заседании, жилое помещение по адресу: <адрес>, было предоставлено Лужбину А.В. в 1989 году, Трониной Е.В. - в 2004 году прежним нанимателем – их бабушкой ЛМД, несовершеннолетним ТРА и ЛДА. – их родителями. С указанного времени истцы зарегистрированы по месту жительства и постоянно проживают в спорном жилом помещении.

Истцы своевременно и в полном объеме вносят плату за коммунальные услуги, обеспечивают сохранность жилого помещения и поддерживают его надлежащее состояние. В виду отсутствия документа, подтверждающего право истцов на вселение в жилое помещение, оформить права пользования данным жилым помещением истцам и не представляется возможным.

В настоящее время спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности муниципального образования «Муниципальный округ Завьяловский район УР» на основании постановления Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Завьяловский район УР» № 120 от 26 января 2022 года «О включении в состав муниципальной собственности муниципального образования «Муниципальный округ Завьяловский район УР» муниципального имущества муниципального образования «Хохряковское».

По настоящее время ни прежний наниматель, ни ответчик с соответствующим иском о выселении без предоставления другого жилого помещения в суд не обращался, то есть не оспаривал вселение истцов, законность вселения истцов в спорное жильё и право пользования ими ответчиком в действительности не оспариваются. Отсутствие между истцами и ответчиком договора социального найма в отношении указанной квартиры не может препятствовать осуществлению истцами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку реализация этих прав не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанного договора.

Квартира является единственным, постоянным местом его проживания, следовательно, между сторонами по делу фактически сложились отношения по пользованию спорной квартирой, вытекающие из договора социального найма жилого помещения, в связи с чем, истцы приобрели право пользования жилым помещением на условиях договора найма.

Истец представил достаточные, относимые и допустимые доказательства законности вселения и проживания в спорном жилом помещении.

В силу статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

При таких обстоятельствах, суд находит требование истца о признании за ним права пользования жилым помещением по адресу<адрес>, на условиях социального найма подлежащим удовлетворению.

    Рассматривая требования истцов о возложении обязанности на ответчика заключить договор социального найма на спорное жилое помещение, суд приходит к следующему.

    Частью 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

    В соответствии с частью 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

    На основании части 1 статьи 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

    В силу положений части 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

    В силу части 1 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение.

    В соответствии с частью 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Согласно постановлению Правительства УР от 28 марта 2019 № 102 «Об утверждении Региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилого фонда в Удмуртской Республике на 2019-2025 годы» многоквартирный дом по адресу: УР, <адрес>, в котором расположена спорная квартира, признан аварийным 11 августа 2014 года, планируемая дата окончания переселения 31 декабря 2024 года.

    Таким образом, анализ вышеуказанных норм позволяет сделать вывод о том, что заключение договора социального найма после признания дома аварийным не допускается, поскольку спорная квартира не отвечает требованиям жилого помещения, соответственно, не может являться предметом договора социального найма.

    С учетом вышеизложенного, правовых оснований обязывать администрацию муниципального образования «Муниципальный округ Завьяловский район УР» заключить договор социального найма на основании признания за истцами права пользования спорным жилым помещением на условиях договора найма не имеется.

По вышеуказанным доводам и основаниям требования истцов о признании за ними права пользования на условиях договора социального найма и возложении обязанности заключить договор социального найма, подлежат удовлетворению частично.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Трониной Е.В., действующей за себя и в интересах несовершенного ТРА, и Лужбина А.В., действующего за себя и в интересах несовершеннолетнего ЛДА, к Администрации МО «Муниципальный округ Завьяловский район УР» о признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности заключить договор социального найма удовлетворить частично.

Признать за Трониной Е.В., <данные изъяты>, ТРА, 10 <данные изъяты>, Лужбина А.В., <данные изъяты>, и ЛДА, <данные изъяты>, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.

В удовлетворении исковых требований о возложении на Администрацию МО «Муниципальный округ Завьяловский район УР» обязанности заключить с Трониной Е.В., ТРА, Лужбина А.В. и ЛДА договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательном виде через суд, вынесший решение.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья                                             С.Д. Гущина