Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-557/2022 от 13.04.2022

Дело № 12-557/2022

УИД 21MS0059-01-2022-000937-14

    РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

10 июня 2022 года                                                                                 г. Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Филиппова Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Эверест-питание» на постановление мирового судьи судебного участка № 8 Ленинского района г.Чебоксары Чувашской Республики от 28.03.2022 о привлечении к административной ответственности по ст. 14.1.1 ч.1.1 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 8 Ленинского района г.Чебоксары от 28.03.2022 Общество с ограниченной ответственностью «Эверест-питание» (далее - ООО «Эверест-питание») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.14.1.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 руб.

          Постановление мирового судьи обжаловано ООО «Эверест-питание» на предмет его отмены по мотивам незаконности, общество просит суд прекратить производство по делу за отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование жалобы указано, что данное дело об административном правонарушении возбуждено незаконно, без каких-либо на то оснований и в отсутствии каких-либо доказательств виновности ООО «Эверест-питание», лишь на основании допроса в качестве свидетеля ФИО3 от дата в рамках уголовного дела в отношении ФИО1 и ФИО2, проведенного с многочисленными нарушениями УПК РФ. ФИО3 ( ------ ООО «Эверест-питание») не знала о том, чем занималось ООО «Юпитер». Перед заключением договора аренды юрист ООО «Эверест-питание» проверила документы ООО «Юпитер» и сообщила, что все в порядке, после чего и был подписан договор аренды. Как следует из пункта 1.1 договоров аренды, нежилое помещение площадью ------ кв. м. предоставлялось для организации видов деятельности, соответствующих техническому назначению арендованного помещения и не противоречащих законам РФ. При этом каждый раз сумма платежа за аренду имущества снижалась с 1000 рублей до 860 рублей, а затем до 600 рублей за ------ кв. м., что также свидетельствует о том, что ФИО3 не знала о том, что ООО «Юпитер» занимается незаконной деятельностью. Деятельность ООО «Юпитер» неоднократно проверяли сотрудники полиции, прокуратуры, изымалась для проверки компьютерная техника. При этом ООО «Эверест-питание» никто не уведомлял о незаконной деятельности арендатора и необходимости расторжения договора аренды. Материал, поступивший в ОП № 6 УМВД России по г.Чебоксары для проверки и принятия решения в порядке КоАП РФ зарегистрирован в КУСП дата за -----. В рапорте ст. инспектором ИАЗ ФИО5 от дата также указывается на совершение Обществом административного правонарушения, но при этом дело об административном правонарушении и проведении административного расследования не возбуждалось, ООО «Эверест-питание» о том, что в отношении него проводится административное расследование не уведомлялось. Все действия полиции проводились в рамках проверки сообщения о преступлении. дата ст. инспектором ИАЗ УМВД РФ по адрес ФИО5 было вынесено определение о продлении сроков проведения материала проверки. При запросе сведений из Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Чувашской Республике ст. инспектором ИАЗ УМВД РФ по г.Чебоксары ФИО5 указывалось на то, что дата возбуждено дело об административном правонарушении, которое находится в ее производстве, однако сведения запрашиваются на основании ФЗ «О полиции», а не ст.26.9 КоАП РФ. Права ООО «Эверест-питание» были нарушены, так как с внесенными изменениями в протокол об административном правонарушении законный представитель Общества ознакомлен не был, копию протокола об административном правонарушении не получил. В протоколе в качестве лица, привлекаемого к административной ответственности, указана ФИО3, а не ООО «Эверест-питание». Кроме того, в протоколе об административном правонарушении имеется неоговоренное исправление в части указания на то, что привлекаемое лицо «ООО «Эверест-питание» закон. представитель, директор» и не понятна правовая норма, нарушение которой вменяется то ли обществу, то ли ФИО3 Общество не получало надлежащего извещения о времени и месте рассмотрения дела судом. В материалах дела имеется телефонограмма об извещении директора ООО «Эверест-питание» о дате судебного заседания и времени на ------ час------ мин., однако данная телефонограмма должностным лицом не подписана. Извещение по юридическому адресу общества судом не направлялось. В протоколе нет сведений о привлечении ООО «Юпитер» к административной ответственности по ч.1 ст. 14.1.1. КоАП РФ. Таким образом, вина ООО «Эверест - питание» не доказана.

В судебном заседании представитель ООО «Эверест-питание» Кузнецов А.Г. поддержал изложенные в жалобе доводы и вновь привел их суду.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО5, извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

Представитель ОП № 6 УМВД России по г.Чебоксары, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Выслушав представителя заявителя, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 1.1 статьи 14.1.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за предоставление помещений для незаконных организации и (или) проведения азартных игр.

В соответствии с ч.2 ст.5 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно в игорных заведениях, соответствующих требованиям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ч.4 ст.5 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 244-ФЗ игорные заведения (за исключением букмекерских контор, тотализаторов, их пунктов приема ставок) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Игорные зоны не могут быть созданы на землях населенных пунктов, за исключением создания игорной зоны в границах земельных участков, предоставленных для размещения олимпийских объектов федерального значения, финансирование и строительство которых не осуществлялись за счет бюджетных ассигнований или средств Государственной корпорации по строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи как горноклиматического курорта (ч.5 ст.5 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 244-ФЗ).

Как следует из материалов дела ООО «Эверест-питание», дополнительным видом деятельности которого является ОКВЭД 68.20.2 "Аренда и управление собственным или арендованным недвижимым имуществом", трижды предоставляло по договорам аренды недвижимости (нежилого помещения) от дата, дата и дата, принадлежащее на праве собственности помещение по адресу: адрес для незаконных организации и проведения азартных игр.

Факт имевшего место события административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 14.1.1 КоАП РФ и вина ООО «Эверест-питание» подтверждаются: протоколом об административном правонарушении----- от дата; выписками из ЕГРЮЛ; договорами аренды недвижимости от дата. дата и дата; свидетельством о государственной регистрации права; протоколом допроса свидетеля ФИО3 (------ ООО «Эверест-Питание») по уголовному делу УИД ----- где она пояснила о том, что перед подписанием договора аренды ей сказали, что ООО «Юпитер» будет заниматься ставками через сеть интернет с использованием компьютеров; также другими материалами дела.

           В соответствии с ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Суд считает, что протокол об административном правонарушении ----- от дата в отношении ООО «Эверест-питание» по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 14.1.1 КоАП РФ является надлежащим доказательством до делу.

В протокол об административном правонарушении ----- от дата изменения не вносились, он составлен в присутствии законного представителя ООО «Эверест-питание» ФИО3, с протоколом она ознакомлена, копия протокола ею получена, о чем свидетельствует ее подпись, права, предусмотренные ст. 51 Конституцией РФ, ст. 25.1 КоАП РФ ей разъяснены.

Выводы мирового судьи о наличии в деянии общества состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.14.1.1 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Требования ст.24.1 КАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выполнены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Общество имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению.

Действия общества квалифицированы по ч.1.1 ст.14.1.1 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами названного Кодекса.

Довод ООО «Эверест-питание» о ненадлежащем извещении Общества о месте и времени рассмотрения дела мировым судьей не нашло своего подтверждения.

           Согласно ст. 25.1 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

          В соответствии с абзацем 2 пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных Приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 г. N 343.

         Из материалов дела усматривается, что ООО «Эверест-питание» о дате и месте судебного разбирательства на дата было извещено, данное обстоятельство подтверждается уведомлением о вручении (л.д. 122-123). Кроме того, представитель ООО «Эверест-питание» участвовал в судебном разбирательстве дела.

Выраженное в жалобе несогласие общества с оценкой установленных обстоятельств и выводами мирового судьи правовым основанием к отмене обжалуемого постановления не является. Доводы жалобы фактически сводятся к переоценке исследованных доказательств, оснований для которой судья не усматривает.

Обжалуемый акт является мотивированным, вынесен с соблюдением положений ст.29.10 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно, наказание назначено ниже низшего предела с соблюдением положений ст.4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения.

Обстоятельств, которые могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 8 Ленинского района г.Чебоксары от 28.03.2022 года о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Эверест-питание» к административной ответственности по ч. 1.1 статьи 14.1.1 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу ООО «Эверест-питание» - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его принятия.

             Судья                                                                               Н.И. Филиппова