Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-344/2023 ~ М-314/2023 от 19.06.2023

Дело № 2-344/2023

УИД 04RS0016-01-2023-000437-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    25 июля 2023 года           с. Мухоршибирь

Мухоршибирский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Алексеевой И.Н. при секретаре Базаровой Д.Д., с участием:

представителя истца - помощника прокурора Мухоршибирского района Республики Бурятия Адамова Р.Е.,

представителя третьего лица - Управления образования МО «Мухоршибирский район» Кононовой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, гражданское дело по иску прокурора Мухоршибирского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному автономному образовательному учреждению «Саган-Нурская средняя общеобразовательная школа» о возложении обязанности организовать и обеспечить проведение обязательного психиатрического освидетельствования педагогических работников,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Мухоршибирского района Республики Бурятия обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному автономному образовательному учреждению «Саган-Нурская средняя общеобразовательная школа» о возложении обязанности организовать и обеспечить проведение обязательного психиатрического освидетельствования педагогических работников. В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства в части охраны труда, законодательства об образовании. В ходе проверки установлено, что в нарушении трудового законодательства, педагогические работники МАОУ «Саган-Нурская средняя общеобразовательная школа» допущены к работе без прохождения обязательных психиатрических освидетельствований. До настоящего времени указанные нарушения не устранены, нарушения являются недопустимыми, нарушают права несовершеннолетних на благоприятную обстановку с обеспечением безопасности нахождения в образовательном учреждении, причинению вреда жизни и здоровью. Истец просит обязать ответчика МАОУ «Саган-Нурская средняя общеобразовательная школа» организовать и обеспечить проведение обязательного психиатрического освидетельствования педагогических работников.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Адамов Р.Е. иск поддержал, просил удовлетворить, установить срок для добровольного исполнения до 01.11.2023 года.

Представитель ответчика МАОУ «Саган-Нурская средняя общеобразовательная школа» Ешеев Б.А. на судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, исковые требования признал.

Представитель третьего лица - Управления образования МО «Мухоршибирский район» Кононовой Н.И. исковые требования признала. Пояснила, что в настоящее время финансирование на данные цели предусмотрено, нарушения будут устранены.

В силу положений ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Нормативным актом, регулирующим правоотношения в сфере образования является Федеральный закон от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», в соответствии с ч.7 ст.28, которого образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся.

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствие с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствие с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с п. 9 ч. 1 статьи 48 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работники обязаны проходить в соответствии с трудовым законодательством предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры, а также внеочередные медицинские осмотры по направлению работодателя.

В соответствии со ст. 214 Трудового кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

В силу ч. 2 ст. 220 Трудового кодекса РФ работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности, для лиц в возрасте до 21 года - ежегодные) медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. В соответствии с нормативными правовыми актами и (или) медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры.

В соответствии с ч.2 ст.220 Трудового кодекса РФ работники организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, медицинских организаций и детских учреждений, а также некоторых других работодателей проходят указанные медицинские осмотры в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний.

Согласно ч.8 ст.220 Трудового кодекса РФ работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование. Порядок прохождения такого освидетельствования, его периодичность, а также виды деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н утвержден порядок прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичности, а также видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование (далее в тексте - Порядок).

Согласно п.3 Порядка освидетельствование работника проводится врачебной комиссией, создаваемой в соответствии со ст.6 Закона РФ от 02.07.1992 года №3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» для проведения психиатрического освидетельствования в медицинской организации, имеющей лицензию на осуществление медицинской деятельности с указанием работ (услуг) по психиатрическому освидетельствованию.

В силу п.п.8,9 Приложения №2 Порядка педагогическая деятельность в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, деятельность по присмотру и уходу за детьми отнесены к видам деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование.

Как следует из представленных материалов и установлено судом, в ходе проверки, проведенной прокуратурой Мухоршибирского района Республики Бурятия, установлено, что в нарушение указанных выше требований в МАОУ «Саган-Нурская средняя общеобразовательная школа» педагогические работники допущены к работе без прохождения обязательных психиатрических освидетельствований.

В соответствии с Уставом основным видом деятельности МАОУ «Саган-Нурская средняя общеобразовательная школа» является предоставление основного общего и среднего образования для детей.

Согласно ответу Управления Образования МО «Мухоршибирский район» от 20.05.2023 года №579, от 26.05.2023 года №514 все необходимые меры предпринимаются, составлена дорожная карта прохождения муниципальными бюджетными образовательными учреждениями психиатрического освидетельствования, в срок до 01.09.2023 года предусмотрено финансирование психиатрического освидетельствования 105 работников, приступивших к работе в период с 2020 года по 2023 год.

Из ответа директора МАОУ «Саган-Нурская средняя общеобразовательная школа» Ешеева Б.А. от 29.05.2023 года №88 года следует, что в 2017 году проводилась психиатрическое освидетельствование 57 работников, осуществлявших деятельность в тот период, впоследствии освидетельствование 39 работников, в т.ч. вновь принятых, не проводилось из-за отсутствия финансирования.

Вместе с тем, по мнению суда, неисполнение требований законодательства несомненно нарушают права несовершеннолетних на благоприятную обстановку с обеспечением безопасности нахождения в образовательном учреждении, создают угрозу причинения жизни и здоровью.

Установлено, что на момент предъявления настоящего искового заявления, выявленные нарушения, не устранены, необходимое финансирование предусмотрено.

Обсуждая вопрос о сроках исполнения требований прокурора, исходя из положений ст.206 ГПК РФ, принимая во внимание характер и объем работ, которые необходимо произвести, суд находит обоснованным указываемый прокурором срок исполнения решения до 01.11.2023 года.

Таким образом, исковые требования прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению.

Судебных расходов подлежащих взысканию не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 45 ГПК РФ, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░ 01.11.2023 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 28 ░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░:                                                     ░░░░░░░                                                                   ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░:

        ░░░░░                                                                                                                      ░.░. ░░░░░░░░░