Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1705/2023 ~ М-540/2023 от 20.02.2023

    РЕШЕНИЕ

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    31 августа 2023 г.                                                                                               г. Иркутск

    Ленинский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Гурулёвой О.С., при секретаре судебного заседания Хамагановой Л.И., с участием ФИО7, представителем истца ФИО7 - ФИО13, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № (УИД 38RS0№-60) по исковому заявлению ФИО7 к Администрации г. Иркутска о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

в обоснование заявленных исковых требований, истцом указано, что с ****год истец зарегистрирована и проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: г. Иркутск, <адрес>. Указанное жилое помещение было предоставлено ФИО6 - матери бывшего мужа истца ФИО8 на основании обменного ордера (утрачен в настоящее время). ****год истец вселилась в вышеуказанное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя с его согласия. Иного жилого помещения на праве пользования или праве собственности не имеет.

****год брак между истцом и ФИО8 был расторгнут. При этом истец продолжила проживать в жилом помещении по адресу: г. Иркутск, <адрес>, а также по настоящее время несет расходы по оплате коммунальных платежей, производит текущий ремонт, то есть пользуется имуществом как своим собственным, открыто, ни от кого не скрывает свои права на него, владение осуществляется непрерывно и добросовестно. Указанные обстоятельства подтверждаются выписками из лицевого счёта, чеками об оплате коммунальных услуг, свидетельскими показаниями лиц, проживающих в соседних жилых помещениях.

Спорное жилое помещение, расположенное по адресу: г. Иркутск, <адрес>, находится в собственности муниципального образования городской округ город Иркутск.

При этом в предоставлении копий документов, в том числе ордера, подтверждающих предоставление спорного жилого помещения, администрацией города Иркутска было отказано в связи с тем, что, по мнению администрации города Иркутска, заявитель не может быть отнесён к категории заявителей, имеющих право на получение муниципальной услуги «Выдача копий документов, подтверждающих право пользования жилым помещением, находящемся в муниципальной собственности города Иркутска».

Просит признать за ФИО7 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Иркутск, <адрес>, на условиях социального найма. Обязать администрацию города Иркутска заключить договор социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: г. Иркутск, <адрес> ФИО7

В судебном заседании истец ФИО7 исковые требования поддержала по доводам, указанным в иске.

В судебном заседании представитель истца ФИО7 - ФИО13, действующий на основании доверенности с объемом полномочий, предусмотренных ст. 54 ГПК РФ, исковые требования поддержал по доводам, указанным в иске.

В судебное заседание ответчик администрация г. Иркутска в лице своего представителя не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В письменном отзыве на исковое заявление при установлении судом обстоятельств свидетельствующих, о том, что истец ФИО7 вселилась в жилое помещение, расположенное по адресу: г. Иркутск, <адрес> качестве члена семьи (невестки) нанимателя жилого помещения ФИО6 проживала совместно с нанимателем данного жилого помещения, после ее смерти продолжает проживать на указанной жилой площади, выполняет установленные требования, а именно использует спорное жилое помещение по назначению, обеспечивает его сохранность, поддерживает надлежащее состояние и производит текущий ремонт жилья, своевременно вносит плату за жилое помещение коммунальные услуги, то исковое заявление подлежит удовлетворению в части признания за ФИО7 права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Иркутск, <адрес>.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч.1 ст.27, ч.1 ст.40).

Статьей 10 ЖК РФ предусмотрено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Защита жилищных прав осуществляется путем, в том числе, признания жилищного права (ч. 2 ст. 11 ЖК РФ).

Согласно ст. 5 Федерального закона от ****год № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 47 ЖК РСФСР, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В соответствии со ст. 54 ЖК РСФСР граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Согласно ст. 53 ЖК РСФСР, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

Аналогичные требования содержатся и в статье 69 ЖК РФ, согласно которой, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от ****год № 189-ФЗ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

    Согласно ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

    В соответствии со ст. 70 ЖК РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Как усматривается из материалов дела, спорное жилое помещение представляет собой муниципальную квартиру, расположенную по адресу: г. Иркутск, <адрес>, о чем представлена карта реестра муниципального имущества г. Иркутска, реестровый № МКК39680.

Согласно обменному ордеру № от ****год жилое помещение, состоящее из двух комнат, расположенное по адресу: г. Иркутск, <адрес>, площадью 28,2 кв. м. было предоставлено ФИО2, в качестве членов семьи нанимателя в ордере указаны: ФИО6 – жена, ФИО8-сын, ФИО10-дочь.

    Из поквартирной карточки следует, что нанимателем жилого помещения по адресу: г. Иркутск, <адрес> является ФИО7, ****год года рождения, сожитель дочери зять ФИО3, ****год года рождения, дочь - ФИО4, ****год года рождения, внук ФИО5, ****год года рождения.

    Согласно свидетельству о смерти II-СТ № ФИО6 умерла ****год года

    Согласно свидетельству о расторжении брака серии II-СТ №, брак между ФИО8 и ФИО7 ****год расторгнут..

Предъявляя требования о признании права пользования спорным жилым помещением как членом семьи нанимателя, истцом указано, что она проживает по адресу: <адрес> 1995 года как член семьи нанимателя ФИО6 ФИО8 являлся ее супругом, они вели общее хозяйство, проживали одной семьей, имели совместный бюджет. После развода с ФИО8 в квартире осталась проживать ФИО7, и ей фактически перешли права нанимателя. ФИО7 осуществляет ремонт жилого помещения, несет бремя содержания жилья

    В обоснование указанных доводов истцом представлены: квитанции об оплате коммунальных услуг за период с 1998 года по 2020 год за жилое помещение, расположенное по адресу г. Иркутск, <адрес>, плательщиком указана ФИО7; квитанции об оплате электроэнергии за период с 1998 года по 2018 год за жилое помещение, расположенное по адресу г. Иркутск, <адрес>, плательщиком указана ФИО7;

    Кроме того, по ходатайству истца в судебном заседании была допрошена в качестве свидетеля ФИО11, показания которой в силу ст. 55 ГПК РФ, являются одним из доказательств по делу.

Так, свидетель ФИО11, суду пояснила с истцом знакома, соседские отношения, проживает в доме с 1983 <адрес> ФИО7 ранее проживала в квартире с ФИО6 и своим мужем ФИО8 ФИО8 уже больше 20 лет не видела, в настоящее время он в квартире не проживает. Свидетель бывает дома у истца, истец осуществляет ремонт в жилом помещении, оплачивает коммунальные услуги. ФИО7 проживает со своим внуком ФИО5..

Не доверять показаниям свидетеля у суда оснований нет, поскольку они не противоречат друг другу, иным доказательствам, имеющимся в материалах дела, пояснениям сторон, заинтересованность свидетеля в исходе дела судом не установлена, неприязненных отношений к сторонам нет, в связи с чем, суд полагает принять их в качестве доказательства по делу.

На основании представленных доказательств, включая показания свидетеля, установлено, что в спорное жилое помещение истец ФИО7 была вселена в качестве члена семьи ФИО8, осталась проживать в спорном жилом помещении и после развода с ФИО8 (своим мужем).

После смерти нанимателя ФИО6 и выезда члена семьи нанимателя ФИО8 из жилого помещения, истец ФИО7 из спорного жилого помещения не выезжала, проживает в спорной квартире в настоящее время, несет траты на содержание жилого помещения и коммунальные услуги.

Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, суду не представлено.

Данных о том, что администрация г. Иркутска когда-либо ставила вопрос о выселении ФИО7 в материалы дела не представлено, в суд с иском о признании ее утратившим право пользования спорной жилой площадью также не обращалась.

Исходя из имеющихся в деле доказательств, суд приходит к выводу о том, что вышеуказанные обстоятельства дают возможность признать ФИО7 членом семьи нанимателя спорного жилого помещения.

    Судом установлено, что истец ФИО7 проживает в спорном жилом помещении, оплачивает квартплату и коммунальные услуги, что свидетельствует о выполнении ей обязательств по договору социального найма спорного жилого помещения.

Учитывая, что поскольку ФИО7 изначально была вселена в спорную квартиру своим супругом ФИО8, который являлся членом семьи нанимателем жилого помещения, и который имел право произвести такое вселение, соблюдая требования 54 ЖК РСФСР, суд приходит к выводу о том, что истец ФИО7 в спорное жилое помещение была вселена в установленном порядке и приобрела равное с нанимателем право пользования спорной жилой площадью, в связи с чем, полагает обоснованными требования ФИО7 о признании за ней права пользования спорным жилым помещением.

    Давая оценку представленным доказательствам в совокупности и их взаимной связи, суд приходит к выводу о фактически сложившихся отношениях социального найма в отношении спорного жилого помещения, между истцом ФИО7 и администрацией г. Иркутска, соответственно, требования истца ФИО7 обоснованы и подлежат удовлетворению.

Рассматривая исковые требования в части обязании Администрации г. Иркутска заключить с истцом договор социального найма спорного жилого помещения, суд не находит правовых оснований для их удовлетворения, по следующим основаниям.

Постановлением администрации г. Иркутска от ****год N 031-06-2362/13 утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги "Заключение договора социального найма с гражданами, занимающими жилые помещения муниципального жилищного фонда".

В соответствии с п. 3.1.3указанного Регламента граждане, в отношении которых имеются решения суда о признании за ними права пользования жилым помещением муниципального жилищного фонда города Иркутска, имеют право обратиться с заявлением о заключении с ними договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда города Иркутска.

Учитывая, что заключение договора социального найма является муниципальной услугой, предоставляемой органами местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством по заявлению заинтересованных лиц, оснований для понуждения органа местного самоуправления заключить договор социального найма в отсутствие доказательств отказа при обращении в заявительном порядке, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 193, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

    РЕШИЛ:

    исковые требования ФИО7 удовлетворить частично.

    Признать за ФИО7 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Иркутск, <адрес> на условиях договора социального найма.

    В удовлетворении исковых требований в большем размере отказать.

    Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ленинский районный суд г. Иркутска путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

    Судья                                                                                                  О.С. Гурулёва

    Дата составления мотивированного решения суда – 7 сентября 2023 г.