Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-533/2023 от 23.05.2023

Дело № 12-533/2023

УИД 21RS0023-01-2023-002416-46

                                                         РЕШЕНИЕ

                            по делу об административном правонарушении

          21 июня 2023 г.                                                      г. Чебоксары

Судья Ленинского районного суда города Чебоксары В.В. Евстафьев, рассмотрев жалобу Яковлева Александра Николаевича на постановление городской административной комиссии г.Чебоксары ----- от дата о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике»,

                              у с т а н о в и л :

Постановлением городской административной комиссии адрес ----- от дата Яковлев А.Н. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» в виде наложения административного штрафа в размере 1 000,00 руб..

Вышеуказанное постановление обжаловано Яковлевым А.Н. в Ленинский районный суд адрес. В жалобе Яковлев А.Н. указал, что считает вынесенное постановление неправомерным, в связи с тем, что по адресу предполагаемого правонарушения, указанного в постановлении от дата.адрес, адрес, согласно карте снесенных домов портала cheb.ru располагались два жилых дома (пер.Бабушкина 4СТ и пер. Бабушкина 6СТ) с общей придомовой асфальтированной дорогой, которые были снесены в 2015 и в 2019 году соответственно. Придомовая дорога осталась нетронутой и в отсутствие обслуживания покрылась толстым слоем грязи и превратилась в грунтовую дорогу. На панорамной фотографии с портала cheb.ru видно, что стоянка автомобилей в указанном месте осуществляется на этой придомовой дороге. Знаков, запрещающих заезд или стоянку автомобилей на территории снесенных домов, нет.

Общедоступные средства поиска парковочных пространств в адрес (карты 2 ГИС, Яндекс, приложение рупаркинг) по адресу предполагаемого правонарушения, указанному в постановлении от дата, адрес, пер.Бабушкина, в районе адрес, показывают круглосуточную бесплатную парковку с заездом с переулка Бабушкина.    Просит постановление о привлечении к административной ответственности отменить.

В судебном заседании Яковлев А.Н. поддержал свою жалобу по изложенным в ней доводам. Также представил суду сделанную им видеозапись места, где зафиксировано правонарушение, из которой следует, что под слоем грунта, имеющего незначительную толщину, покрытие бывшей дороги и площадки сбоку, имеет твердое покрытие. Хотя в некоторых местах на грунте пробилась трава. Яковлев А.Н. пояснил, что в одном из снесеных домов ранее проживал его знакомый, и он к нему заходил. До сноса дома к дороге примыкала придомовая площадка, которая также имела твердое покрытие. Место, где стоял его автомобиль не является газоном. Трава проросла самостоятельно. Он не думал, что в указанном месте нельзя парковаться. После получения первых постановлений о привлечении к административной ответственности, он перестал парковаться в указанном месте.

Представитель административной комиссии г. Чебоксары Чувашской Республики Князева М.А., в судебное заседании заявила, что считает жалобу не подлежащей удовлетворению. Ссылку заявителя на то, что в сети интернет на карте г. Чебоксары место фиксации правонарушения, совершенного Яковлевым А.Н. отмечено как бесплатная парковка является не состоятельным, так как ресурс 2ГИС не является официальным сайтом, где отмечены бесплатные парковки города. Имеется карта, где отмечены платные парковки. На въезде в указанный переулок отсутствуют знаки парковки. На фотографии в постановлении видно, что задние колеса автомобиля заявителя стоят на траве. Место, где когда-то стояли дома, заросло травой, то есть имеются зеленные насаждения.

Обсудив доводы заявителя, представителя административной комиссии, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.30.6 КАП РФ, судья при рассмотрении жалобы не связан ее доводами и проверяет дело в полном объеме.

Статья 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) определяет, что законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Законом Чувашской Республики от 23.07.2003 г. № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» установлена административная ответственность за отдельные виды правонарушений, совершаемые гражданами, должностными и юридическими лицами в Чувашской Республике.

В соответствии с ч.1 ст.10.8 названного Закона Чувашской Республики, размещение транспортных средств на озелененных территориях (газонах, цветниках и иных территориях, занятых травянистыми растениями), на детских и спортивных площадках, площадках для выгула животных, расположенных в границах населенных пунктов, в нарушение требований, установленных правилами благоустройства территорий муниципальных образований Чувашской Республики, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи рублей до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч рублей до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч рублей до двадцати тысяч рублей.

Согласно п.5.3.1.13. Правил благоустройства территории города Чебоксары, утвержденным решением Чебоксарского городского Собрания депутатов ЧР от 28.11.2017 N 1006, на озелененных территориях, занятых травянистыми растениями (включая газоны, цветники и иные территории), в том числе на детских и спортивных площадках, площадках для выгула и дрессировки собак, запрещается размещение вне зависимости от времени года транспортных средств, в том числе частей разукомплектованных транспортных средств, транспортных средств, имеющих признаки брошенных транспортных средств, за исключением действий юридических лиц и граждан, направленных на предотвращение правонарушений, предотвращения и ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, выполнение неотложных работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан либо функционированием объектов жизнеобеспечения населения.

В силу положений ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствам.

В соответствии с ч.3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Согласно примечанию к указанной статье, положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Согласно ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Указанные экземпляр постановления в форме электронного документа либо информация, содержащаяся в постановлении, также могут быть направлены лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при условии регистрации такого лица в единой системе идентификации и аутентификации и наличия согласия такого лица на получение указанных в настоящей части постановления либо информации с использованием иных средств информационных технологий, включая региональные порталы государственных и муниципальных услуг, и (или) с использованием подвижной радиотелефонной связи.

Из постановления административной комиссии городской административной комиссии г.Чебоксары ----- от дата следует, что Яковлев А.Н. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» за то, что дата в 9 час. 00 мин. по адресу: адрес, адрес собственник (владелец) транспортного средства Яковлев А.Н. допустил размещение ТС с г.р.з. -----, на озелененной территории, тем самым нарушил п. п.5.дата Правил благоустройства территории адрес.

Из имеющейся в постановлении и представленной суду фотографии места размещения автомашины с г.р.з. -----, следует, что автомашина стоит на участке, частично покрытой зелеными насаждениями. Также из представленных суду самим заявителем фотографий следует, что место стоянки автомашин, где было зафиксировано правонарушение, представляет собой поляну, по окраине которой имеются деревья, а на поляне травяной покров в местах, прилегающих к указанным деревьям. Но указанный травяной покров отсутствует в месте парковки автомобилей. Указанное свидетельствует о том, что трава не может расти именно из-за того, что в указанном месте на грунтовом покрытии неправомерно паркуются автомобили.

На въезде на указанную поляну отсутствуют указатель парковки и знак парковки. Место, где стоят автомобили никаким образом не выделено от остальной территории, занятой зеленными насаждениями.

При таких условиях, не сложно сделать вывод о том, что указанное место не является организованной парковкой. В указанном месте имеется травянной покров, который в месте парковки автомобилей в большей части отстствует.

Ссылка заявителя на то, что на карте города указанное место обозначено как платная парковка не может служить основанием для освобождения заявителя от установленной ответственности. Также не может служить основанием для освобождения от ответственности тот факт, что травянистыми растения выросли и пытаются вырасти на твердом покрытии, незначительно покрытой грунтом (ранее придомовой территории).

В соответствии с ч.3 ст.28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото-киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела по сведениям, предоставленным административной комиссии ОГИБДД УМВД по г. Чебоксары, автомобиль с государственным регистрационным номером В 827 СТ 21, принадлежит заявителю.

Фотофиксация правонарушения произведена с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства Дозор М, (идентификатор А687). Адрес совершения правонарушения, указанный в постановлении определен в соответствии с геолокацией оборудования автоматически.

Так, согласно ч.3.1 ст.4.1 КоАП РФ в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, административное наказание назначается в виде административного штрафа.

В то же время, санкция ч.1 ст.10.8 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» предусматривает также наказание в виде предупреждения.

С учетом того, что Яковлев А.Н. ранее не привлекался к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, выдвинутых им доводов о том, что он заблуждался относительно правомерности парковки автомобиля в указанном в постановлении месте, полагая, что данное место является бесплатной парковкой, полагаю возможным изменить назначенное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

                                                      р е ш и л :

Постановление ----- от дата о привлечении Яковлева Александра Николаевича к административной ответственности по ч.1 ст.10.8 Закона Чувашской Республики от дата ----- «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» изменить в части назначенного ФИО4 наказания.

Назначить Яковлеву Александру Николаевичу наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Ленинский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                                                 В.В. Евстафьев