Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-62/2023 от 12.12.2023

Дело № 5-62/2023

УИД 03RS0069-01-2023-002003-73

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 декабря 2023 года п. Чишмы РБ

Судья Чишминского районного суда Республики Башкортостан Касимова Ч.Т., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Матвеева В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Матвеева В. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по ст. 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Должностным лицом - старшим оперуполномоченным ГЭБиПК ОМВД России по Чишминскому району РБ Валишиным Р.Р. в отношении Матеева В.Н. составлен протокол об административном правонарушении на том основании, что ДД.ММ.ГГГГ в 15.05 ч. по адресу РБ, <адрес> Матвеев В.Н. реализовал 0,5 литров алкогольной продукции за 170 рублей в нарушение ФЗ от 22.11.1995 года № 171-ФЗ « О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта алкогольной и спиртосодержащей продукции», то есть совершил административное правонарушении, предусмотренное ст. 14.2 КоАП РФ.

Матвеев В.Н. в судебном заседании вину в совершенном правонарушения не признал и показал, что отказался от подписи в протоколе, об остальном не знает. Алкогольной продукцией не торговал.

В судебное заседание должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении старший оперуполномоченный ГЭБиПК ОМВД России по Чишминскому району РБ Валишин Р.Р. не явился, извещен в надлежащем виде о врмени и месте рассмотрения дела.

Выслушав Матвеева В.Н., проверив и оценив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 14.2 КоАП РФ незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

В силу пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями и индивидуальными предпринимателями.

Указом Президента Российской Федерации от 22 февраля 1992 года № 179 «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена» в целях сохранения государственного контроля за реализацией отдельных видов продукции, имеющих важнейшее значение в удовлетворении потребностей народного хозяйства и обеспечении общественной безопасности, утвержден перечень видов продукции, свободная реализация которых запрещена. В данный перечень включен, в том числе, спирт этиловый.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 15.05 ч. по адресу РБ, <адрес> Матвеев В.Н. реализовал 0,5 литров алкогольной продукции за 170 рублей в нарушение ФЗ от 22.11.1995 года № 171-ФЗ « О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта алкогольной и спиртосодержащей продукции», то есть совершил административное правонарушении, предусмотренное ст. 14.2 КоАП РФ, о чем составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ серии АП №.

Составляя протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, должностное лицо установило факт совершения Матвеевым В.Н. административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с осуществлением незаконной продажи товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

В ходе производства по делу проведено исследование спиртосодержащей жидкости.

Согласно справке об исследовании от ДД.ММ.ГГГГ №, при направлении по КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ на исследование поступила жидкость по факту незаконной реализации Матвеевым В.Н. перед экспертом поставлены вопросы (текст оригинала) 1. Является ли предоставленная жидкость спиртосодержащей? К каком виду она относится? 2. Какие микропримеси содержатся в исследуемой жидкости? 3. Имеются ли денатурирующие добавки?

В ходе исследования установлено, что жидкость находится в полимерной бутылке с нарушенной укупоркой, без этикетки. Представленная жидкость прозрачная, бесцветная, с включением в виде нерастворимых частичек, имеющая характерный запах сивушных масел, является крепким спиртным напитком домашней выработки-самогонов. Денатурирующих добавок не обнаружено.

В соответствии с абз. 10 п. 2 ст. 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

В силу ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями ст. 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной п. 3 ст. 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со ст. 12 настоящего Федерального закона.

В ст. 2 Федерального закона № 171-ФЗ раскрываются основные понятия указанного Федерального закона, к которым относится: спиртосодержащая продукция - это пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции; спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции; алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Согласно рапорту старшего уполномоченного ГЭБиПК ОМВД России по Чишминскому району Валишина Р.Р. от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ГЭБиПК ОМВД России по Чишминскому району в ходе ОПМ «Алкоголь» в доме, расположенном по адресу: <адрес>, выявлен факт реализации Матвеевым В.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р. алкогольной продукции объемом 0,5 литров, стоимостью 170 рублей. ДД.ММ.ГГГГ было назначено отношение (так указано в документе) на проведение экспертизы в ЭКЦ МВД по РБ. Матвеев В.Н. отказался от ознакомления назначения экспертизы, дверь не открыл, отказался ставить подписи.

Согласно сопроводительному письму от ДД.ММ.ГГГГ врио начальника ЭКЦ МВД по РБ было направлено постановление о назначении экспертизы спиртосодержащей жидкости, изъятой в ходе личного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ у Фатыхова И.Ф., ДД.ММ.ГГГГ г.р. по адресу: <адрес>. В приложении указано постановление о назначении экспертизы на 1 листе и и одна пластиковая бутылка объемом 0,5 литра с алкогольной продукцией с опознавательными знаками и этикеткой «Пилигрим».

В постановлении на проведение экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ (названное как Отношение о проведении экспертизы) также указана одна пластиковая бутылка объемом 0,5 литра с алкогольной продукции с опознавательными знаками и этикеткой «Пилигрим».

Однако, в справке об исследовании от ДД.ММ.ГГГГ (такая дата указана с данной справке) № указано, что КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ, в то время как КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того жидкость, представленная на исследование, находится в полимерной бутылке, с нарушенной укупоркой, без этикетки.

Согласно рапорту старшего уполномоченного ГЭБиПК ОМВД России по Чишминскому району Валишина Р.Р. от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ГЭБиПК ОМВД России по Чишминскому району в ходе ОПМ «Алкоголь» в доме, расположенном по адресу: <адрес> выявлен факт реализации Матвеевым В.Н, ДД.ММ.ГГГГ г.р. алкогольной продукции объемом 0,5 литров, стоимостью 170 рублей. ДД.ММ.ГГГГ было назначено отношение (так указано в документе) на проведение экспертизы в ЭКЦ МВД по РБ. Матвеев В.Н. отказался от ознакомления назначения экспертизы, дверь не открыл, отказался ставить подписи.

В протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ серии АП № (№ также не указано, какая именно бутылка была реализована Матвеевым В.Н. ДД.ММ.ГГГГ за 170 руб.

Согласно ч. 4 ст. 15 КоАП РФ, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности толкуются в пользу этого лица.

Вышеуказанные расхождения в датах, и описания бутылки с алкогольной продукцией не могут быть доказательством вины Матвеева В.Н. и признаны допустимыми и обоснованными.

Таким образом, исходя из изложенного, в действиях Матвеева В.Н. не усматриваю оснований состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях Матвеева В.Н. состава административного правонарушения.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, п. 2 ч. 1 ст. 29.9, ст. ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Матвеева В. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Чишминский районный суд Республики Башкортостан.

Судья (подпись).

Копия верна.

Судья Касимова Ч.Т.