Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-304/2023 от 17.01.2023

Гр. дело №

УИД 58RS0018-01-2022-005913-34

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОСИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Пенза                             6 марта 2023 года

Железнодорожный районный суд г. Пензы в составе:

председательствующего судьи Сергеевой М.А.,

при секретарях Тюгаевой А.У., Абрамовой Я.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Балабановой Светланы Александровны к Управлению ЖКХ г.Пензы, администрации г.Пензы о признании права пользования жилым помещением, признании недействительным отказа в заключении договора социального найма на жилое помещение, понуждении к заключению договора социального найма на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Балабанова С.А. первоначально обратился в Ленинский районный суд г.Пензы с иском к Управлению жилищно-коммунального хозяйства г.Пензы о признании недействительным отказа в заключении договора социального найма на жилое помещение, понуждении к заключению договора социального найма на жилое помещение, указав, что в 1982 году ОАО «Волгамост» (филиал Мостоотряд №) выдал ордер на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, ее отцу ФИО1 на семью, в том числе: жену ФИО5, детей: ФИО23, ФИО8, Фирстова В.А., ФИО9, ФИО6, ФИО7 Сам ордер остался на хранении в Мостоотряде. В 1990 году умер отец, в 1998 году умерла мама. Дети: ФИО23 создал свою семью и снялся с регистрационного учета в 1990 году, ФИО8 выехал из <адрес>, снялся с регистрационного учета в 1983 году, ФИО9 снялся с регистрационного учета в 2013 году. В 2010 году истица зарегистрировала брак и сменила фамилию на ФИО27. В 2010 году она вновь вышла замуж и взяла фамилию мужа – Балабанова. Кроме нее в вышеуказанной квартире зарегистрированы внуки: ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь Елисеева Е.А., лишенная родительских прав в отношении своих детей: ФИО11 и ФИО10 Но Фирстов В.А., Холопова Ю.А. и Елисеева Е.А. не проживают в данном жалом помещении более 10 лет. С момента заселения в квартиру они уплачивали коммунальные платежи ОАО «Волгомост» (филиал «Мостоотряд №). Она и внуки постоянно проживают в спорном жилом помещении, что подтверждается: квитанциями об оплате коммунальных платежей, отметкой в ее паспорте гражданина о снятии его с регистрационного учета по месту жительства/выпиской из домовой книги/единым жилищным документом/финансовым лицевым счетом. В 2022 году она обратилась в Управление жилищно-коммунального хозяйства <адрес> с заявлением о заключении договора социального найма на данную квартиру. Договор необходим ей для включения ее опекаемого внука ФИО10 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения детей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. ОАО «Волгомост» (филиал «Мостоотряд №») ликвидировано, сведения в ЕГРЮЛ о данной организации отсутствуют. Согласно выписке из Реестра муниципального имущества № от ДД.ММ.ГГГГ квартира, расположенная по адресу: <адрес>, является собственностью <адрес>. Считает отказ Управления жилищно-коммунального хозяйства <адрес> в заключении с ней договора социального найма незаконным и необоснованным, поскольку она предоставляла справки, подтверждающие, что данная квартира не является служебной, ордер на квартиру не сохранился, ее указывают как основного квартиросъемщика в справках МУП «Жилье 22», сохранились данные о регистрации в данной квартире с 1982 года, она постоянно оплачивает все коммунальные и иные платежи по спорной квартире. Просила признать недействительным отказ Управления жилищно-коммунального хозяйства <адрес> в заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>; обязать Управление жилищно-коммунального хозяйства <адрес> заключить с ней договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Определением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ настоящее гражданское дело было передано для рассмотрения по подсудности в Железнодорожный районный суд <адрес>.

Определением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело принято к производству Железнодорожного районного суда <адрес>.

Далее истцом Балабановой С.А. были увеличены исковые требования, просила также признать право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Определением Железнодорожного районного суда г.Пензы от 31.01.2023 к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация г.Пензы.

Определением Железнодорожного районного суда г.Пензы от 16.02.2023 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены несовершеннолетние ФИО11 и ФИО10 в лице законного представителя Балабановой С.А., несовершеннолетний ФИО10

Истец Балабанова С.А., действующая также как представитель третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО11 и ФИО10, в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования, просила удовлетворить, ссылалась на обстоятельства, изложенные в иске, заявлении об уточнении исковых требований.

Представитель ответчика Управления ЖКХ г.Пензы – Яфарова Е.С., действующая на основании доверенности, в судебном заседании и письменных возражениях на иск в удовлетворении исковых требований просила отказать, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в Департамент ЖКХ с целью заключения договора социального найма, в чем ей было отказано на основании того, что она не приложила к заявлению документ о предоставлении ей <адрес>, в связи с чем, заключить договор социального найма невозможно. Балабановой С.А. было разъяснено право на обращение в суд в соответствие со ст.11 ЖК РФ. В соответствие с п.2.2.3.б положения «Об Управлении ЖКХ <адрес>», утверждённого постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, Управление ЖКХ <адрес> осуществляет функции наймодателя по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилого фонда; заключает и вносит изменения в договор социального найма и найма специализированных жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Представитель ответчика - администрации г.Пензы в судебное заседание не явился, представителем по доверенности Кирюхиной О.Ю. представлены письменные возражения на иск, указано, что документ о представлении <адрес> в <адрес> к исковому заявлению приложен не был, в связи с чем заключить договор социального найма не представляется возможным.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления муниципального имущества <адрес> в судебное заседание не явился, извещен в установленном законом порядке.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Холопова Ю.А. в судебном заседании полностью подтвердил обстоятельства, изложенные в иске, просил удовлетворить исковые требования.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Фирстов В.А. в судебном заседании полностью подтвердила обстоятельства, изложенные в иске, просила удовлетворить исковые требования.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Елисеева Е.А. в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражала.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, несовершеннолетний ФИО28 в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, просил удовлетворить исковые требования.

На основании ч.3 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения явившихся участников процесса, показания свидетелей, суд приходит к следующему.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц…, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем, наряду с прочим, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом.

Частью 2 статьи 1 ЖК РФ предусмотрено, что граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя свои жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В силу ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ч.4 ст.3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем… иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с ч.4 ст. 10 ЖК РСФСР никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением не иначе как по основаниям и в порядке, установленном законом.

Согласно ч.3 ст.6 ЖК РФ, в жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Статья 53 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшая до введения в действие ЖК РФ, устанавливала, что члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В соответствии со ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона-собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда… обязуется передать другой стороне- гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ч.1 ст.63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Статьей 69 ЖК РФ предусмотрено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруга, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Согласно статье 47 Жилищного кодекса РСФСР ордер на жилое помещение являлся основанием для вселения в жилое помещение.

До принятия Жилищного кодекса РСФСР жилищные правоотношения подлежали регламентации гражданским законодательством - ГК РСФСР 1964.

Согласно ст.295 ГК РСФСР пользование жилым помещением в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения, заключаемым между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В соответствии с абз.1, 2, 4 ст.3 Закона РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ.

Согласно ст.3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713, местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Как установлено в судебном заседании, и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Балабанова С.А. обратилась в Управление ЖКХ г.Пензы с заявлением о заключении договора социального найма на жилое помещение - <адрес> в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Балабановой С.А. Управлением ЖКХ г.Пензы в заключении договора было отказано в связи с отсутствием документа о предоставлении квартиры.

Не согласившись с отказом от ДД.ММ.ГГГГ, истица Балабанова С.А. обратилась в суд с настоящим иском.

В судебном заседании также установлено, что Балабанова (ранее – Морозова, Елисеева) С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована и проживает в <адрес> в <адрес> со ДД.ММ.ГГГГ, ранее была зарегистрирована в указанном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Данные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела копиями поквартирных карточек, сведениями УМВД России по <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ в указанной квартире зарегистрирована также Елисеева Е.А. – дочь Балабановой С.А., с ДД.ММ.ГГГГ – Фирстов В.А. – брат Балабановой С.А., с ДД.ММ.ГГГГ – Холопова Ю.А. – сестра Балабановой С.А., с ДД.ММ.ГГГГ - ФИО10 – внук Балабановой С.А; ДД.ММ.ГГГГ - ФИО11 – внук Балабановой С.А., что подтверждается копиями поквартирных карточек, паспортов, свидетельством о регистрации по месту жительства несовершенного ФИО11

Согласно приказам Управления образования <адрес> №-н и №-н от ДД.ММ.ГГГГ Балабанова С.А. назначена опекуном над ФИО10, ФИО11

По данным технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ <адрес> в <адрес> состоит из 2-х жилых комнат, площадью – 10,7 кв.м, 17,2 кв.м, кухни – 6,8 кв.м, коридора. <адрес> ее составляет 56,5 кв.м, жилая – 27,9 кв.м.

В соответствии с выпиской из реестра муниципального имущества № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> в <адрес> находится в собственности Муниципального образования - <адрес> на основании распоряжения главы администрации <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, поскольку спорное жилое помещение - <адрес>, в которой проживает Балабанова С.А., в настоящее время является муниципальной собственностью, к правоотношениям сторон, в силу ст.7 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ», до ДД.ММ.ГГГГ применяется ЖК РСФСР, а с ДД.ММ.ГГГГ - положения ЖК РФ о договоре социального найма.

Согласно сообщению ОАО «Волгомост» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществлял трудовую деятельность на предприятии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтажника. Данные о предоставлении служебного жилого помещения по адресу: <адрес> архивах Мостоотряда № отсутствуют за давностью лет. В кадровых документах, а именно в списках зарегистрированных в служебных жилых помещениях лиц по адресу: <адрес> имеются данные о регистрации Фирстовой Ю.А., ФИО9, ФИО23

Из представленных ОАО «Волгомост» сведений усматривается, что в <адрес> в <адрес> проживали: Елисеева (в настоящее время Балабанова) С.А. – основной квартиросъемщик, Елисеева Е.А., Фирстова Ю.А., Холопова Ю.А., Фирстов О.А., Фирстов В.А.

Согласно справке ООО «Генеральная управляющая компания» от ДД.ММ.ГГГГ (копия – в деле) по данному адресу ордер не сохранился за давностью лет.

Из копии квитанции к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Елисеевой (в настоящее время Балабановой) С.А. ОАО «Волгомост» филиал Мостотряд №, а также копии претензии от ДД.ММ.ГГГГ, направленной Елисеевой С.А. ОАО «Волгомост» филиал Мостотряд №, усматривается, что Балабанова (ранее – Елисеева) С.А. оплачивала квартплату как основной квартиросъемщик как минимум с 2007 года.

Свидетель ФИО15, зарегистрированная по адресу: <адрес>1, показала, что проживает в данной квартире с 1974 года. В данном доме на Ново-Казанская, 7, который изначально принадлежал Мосотряду, проживали все, кто работал в данной организации. Ордер на квартиру не выдавался. Договор социального найма она заключала в 2005 году. Семью ФИО25 она знает 1980 года, ФИО1 получил данную квартиру для своей семьи и детей примерно в 1970-1980 годах. С 1980 года и до своей смерти ФИО1 проживал в указанной квартире. Балабанова С.А. никогда не переезжала из данной квартиры.

Свидетель ФИО16, зарегистрированная по адресу: <адрес>3, пояснила, что она родилась и проживает в указанном доме с 1985 года, ее дедушка работал в Мостотряде в должности токаря, данную квартиру организация ему предоставила в 1970 году. В настоящее время квартира оформлена на дедушку, договор социального найма только планирует оформить. Балабанова С.А. всегда проживала в <адрес>, не переезжала оттуда.

Суд доверяет показаниям названных свидетелей, поскольку у суда отсутствуют данные об их заинтересованности в деле, кроме того, их показания подтверждаются иными доказательствами по делу.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 и члены его семьи, в том числе истица Балабанова С.А., были вселены в <адрес> на законных основаниях.

То обстоятельство, что Балабанова С.А. является дочерью ФИО1 подтверждается, помимо вышеприведенных показаний истца, третьих лиц, свидетелей, также следующими документами: сведениями, представленными <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о рождении ФИО7, согласно которому ее родителям являются ФИО1 и ФИО5, справкой о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой между ФИО17 и Фирстовой С.А. заключен брак, супруге присвоена фамилия Морозова, копией свидетельства о расторжении брака от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому после расторжения брака супруге присвоена фамилия Морозова, справкой о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой между ФИО18 и Морозовой С.А. заключен брак, супруге присвоена фамилия Елисеева, копией свидетельства о расторжении брака от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому после расторжения брака супруге присвоена фамилия Елисеева, справкой о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой между ФИО20 и Елисеевой С.А. заключен брак, супруге присвоена фамилия Балабанова, копией свидетельства о расторжении брака от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому после расторжения брака супруге присвоена фамилия Балабанова.

При этом, как усматривается из поквартирных карточек, Фирстова (Балабанова) С.А. была вселена в <адрес> в <адрес> как член семьи нанимателя – ФИО1 (основного квартиросъемщика).

Согласно свидетельству о смерти ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Частью 2 статьи 82 ЖК РФ предусмотрено, что дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Приведенные нормы в их взаимосвязи указывают на то, что в случае, если после смерти нанимателя, а также его выезда в другое место жительства в жилом помещении остаются проживать члены его семьи, договор социального найма не признается расторгнутым и продолжает действовать на тех же условиях, при этом нанимателем признается один из проживающих или все проживающие признаются сонанимателями. По смыслу части 3 статьи 83 ЖК РФ договор социального найма признается расторгнутым лишь в том случае, если из жилого помещения выехал как сам наниматель, так и члены его семьи.

Таким образом, возникновение равного с нанимателем права пользования жилым помещением обусловлено вселением в жилое помещение с соблюдением предусмотренного порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

После смерти ФИО1 основным квартиросъемщиков стала Балабанова С.А., что подтверждается копией поквартирной карточки.

Согласно справке МУП «Жилье-22» по обслуживанию жилого фонда от ДД.ММ.ГГГГ постановление о переводе лицевого счета не сохранилось за давностью лет. Квартира не является служебной.

Из сообщения МУП «Жилье-22» по обслуживанию жилого фонда № от ДД.ММ.ГГГГ также усматривается, что в настоящее время лицевой счет по адресу: <адрес>4 открыт на Балабанову С.А.

На момент вселения истца в помещение ордер являлся единственным основанием для занятия спорной жилой площади, однако, как установлено судом, ордер не сохранился.

Несохранение ордера на помещение, как независящее от воли истца обстоятельство при установленных фактических обстоятельствах вселения в предоставленное помещение, проживания в спорной квартире и исполнения обязанностей нанимателя жилого помещения, не может повлечь за собой нарушение права истца на заключение договора социального найма на занимаемое жилое помещение.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что истец на законных основаниях был вселен в <адрес>4 <адрес>, в настоящий момент Балабанова С.А., несмотря на отсутствие заключенного с ней в письменной форме договора, в соответствии со ст.60 ЖК РФ, является нанимателем спорного жилого помещения по договору социального найма, в связи с чем она, как наниматель жилого помещения, приобрела и имеет право пользования квартирой № по <адрес>, следовательно, исковые требования о признании права пользования жилым помещением подлежат удовлетворению.

Установив, что истец, как член семьи нанимателя, вселена в 1987 году в установленном порядке в спорную квартиру, после смерти ФИО1, осталась проживать в спорной квартире, является основным квартиросъемщиком, несет расходы по содержанию жилого помещения, суд приходит к выводу о том, что договор социального найма продолжает действовать на тех же условиях, и истец признается нанимателем данного жилого помещения, при этом наймодатель к истцу требований о незаконном занятии спорного жилого помещения и о выселении не заявлял.

Исходя из изложенного, имеются законные основания для удовлетворения исковых требований Балабановой С.А. и о признании недействительным отказа в заключении договора социального найма на жилое помещение, понуждении к заключению договора социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Балабановой Светланы Александровны к Управлению ЖКХ г.Пензы, администрации г.Пензы о признании права пользования жилым помещением, признании недействительным отказа в заключении договора социального найма на жилое помещение, понуждении к заключению договора социального найма на жилое помещение удовлетворить.

Признать за Балабановой Светланой Александровной право пользования жилым помещением - квартирой № <адрес>.

Признать недействительным отказ в заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>4.

Обязать Управление ЖКХ г.Пензы заключить с Балабановой Светланой Александровной договор социального найма на занимаемое ею жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>4.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Пензы в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья М.А. Сергеева

Решение в окончательной форме принято 14 марта 2023 года.