Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-266/2018 от 05.06.2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Новокузнецк                            28 июня 2018 г.

Судья Центрального суда г. Новокузнецка Данилова О.Н., рассмотрев жалобу ООО «Энергоподряд» на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

В Центральный районный суд г. Новокузнецка поступила жалоба ООО «Энергоподряд» на постановление начальника ОГИБДД отдела МВД России по Новокузнецкому району по делу об административном правонарушении от 23 июня 2017г. о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ и наложении административного штрафа.

В соответствии со ст.30.4 Кодекса РФ об АП при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данным судьей, направляет жалобу по подведомственности.

При подготовке жалобы к рассмотрению судом установлено, что 30 мая 2018 г. начальником ОГИБДД отдела МВД России по Новокузнецкому району вынесено постановление, которым юридическое лицо ООО «Энергоподряд» привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ к административному штрафу в размере 350000 руб. Из материалов дела усматривается, что местом совершения правонарушения является автодорога автодорога обход города Новокузнецка, 26 км.

Суд полагает, что жалоба подлежит рассмотрению Новокузнецким районным судом Кемеровской области.

При этом суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 30.1 Кодекса РФ об АП жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается в районный суд по месту рассмотрения дела.

Согласно ч.2 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

В материалах дела имеется определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 27.04.2018 г. При этом определение не содержит оснований для проведения административного расследования, не содержит указаний, какие именно процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, необходимо провести. При этом, как следует из материалов дела, после вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении какие-либо процессуальные действия, в том числе требующие значительных временных затрат, по данному делу не осуществлялись, более того, 28.04.2018 г. направлено уведомление руководителю ООО «Энергоподряд» о необходимости явиться для составления протокола об административном правонарушении. Все последующие действия в рамках административного расследования также были сведены лишь к вызову юридического лица ООО «Энергоподряд» для составления протокола об административном правонарушении и истребовании у юридического лица необходимых сведений. Изложенное свидетельствует о том, что административное расследование по данному делу фактически не проводилось, поэтому не имеется оснований для рассмотрения жалобы судьей Центрального районного суда г. Новокузнецка.

В силу положений ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ, подлежащей применению в рассматриваемом случае, поскольку административного расследования по данному делу фактически не проводилось и оснований для применения положений закона об исключительной территориальной подсудности не имеется, дело об административном правонарушении рассматривалось по месту его совершения. Постановление по делу об административном правонарушении вынесено начальником ОГИБДД отдела МВД России по Новокузнецкому району, юрисдикция которого распространяется на Новокузнецкий район. Выявленное правонарушение имело место на территории Новокузнецкого района Кемеровской области - автодорога обход города Новокузнецка 26 км.

При рассмотрении данного административного дела юрисдикция должностного лица распространялась на территорию Новокузнецкого района Кемеровской области. Постановление вынесено должностным лицом на месте его постоянной дислокации – в Центральном районе г. Новокузнецка - ул. Сеченова, 25б г. Новокузнецка, которое не совпадает с местом совершения правонарушения. В данном случае следует руководствоваться разъяснениями, содержащимися в п. 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 5 от 24 марта 2005 г. "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которым при определении территориальной подсудности жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенных должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом рассмотрено дело.

Таким образом, нахождение Отдела ГИБДД Управления МВД России по Новокузнецкому району на территории Центрального района г. Новокузнецка не влияет на определение подсудности.

При таких обстоятельствах жалоба должна быть подана и рассмотрена судом по месту совершения административного правонарушения.

Следовательно, жалоба юридического лица ООО «Энергоподряд» на постановление по делу об административном правонарушении подлежит рассмотрению Новокузнецким районным судом Кемеровской области.

Руководствуясь ст. 29.5, 30.4 Кодекса РФ об АП, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Жалобу директора ООО «Энергоподряд» Чижова Ю.В на постановление начальника ОГИБДД Отдела МВД России по Новокузнецкому району – Масленникова П.А. по делу об административном правонарушении №и 18810342170520251481 от 30.05.2018 г. о привлечении ООО «Энергоподряд» к административной ответственности по ч. 3 т.12.21.1 Кодекса РФ об АП направить для рассмотрения по существу по подсудности в Новокузнецкий районный суд Кемеровской области, о чем уведомить заинтересованных лиц.

Определение может быть обжаловано в Кемеровский облсуд в течение 10 суток с момента получения его копии

Судья:                (подпись)         О.Н. Данилова

Копия верна. Судья:                    О. Н. Данилова