Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-119/2023 ~ М-33/2023 от 14.03.2023

УИД52RS0031-01-2023-000043-49

Дело №2-119/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Гагино             09 июня 2023 года

Нижегородская область

Гагинский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Зудова В.П. с участием истца Южалиной Т.А., представителя ответчика Администрации Гагинского муниципального округа Нижегородской области Атопшева С.Н., при секретаре судебного заседания Горячевой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Южалиной ФИО8 к администрации Гагинского муниципального округа Нижегородской области о возложении обязанностей перерасчета пенсии за выслугу лет,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Южалина Т.А. обратилась в Гагинский районный суд Нижегородской области с исковым заявлением к администрации Гагинского муниципального округа Нижегородской области о возложении обязанностей перерасчета пенсии за выслугу лет.

В обоснование исковых требований указывается, что в 2014 году после увольнения с должности начальника отдела культуры Решением комиссии Гагинского муниципального района Нижегородской области по назначению пенсии за выслугу лет от 09.12.2014г. №4 (прилагается) истице назначена пенсия за выслугу пет. Согласно Положения о муниципальной службе в Гагинском муниципальном районе Нижегородской области, утвержденном Решением Земского собрания Гагинского муниципального района Нижегородской области от 08.06.2010г. №33 (прилагается) пенсия истицы составила 75% от 2,8 месячного денежного содержания начальника - отдела культуры (прилагается). Пенсия индексируется в зависимости от увеличения оклада начальника отдела.

Последнее увеличение окладов на 15% произошло с 01.05.2022г. на основании Закона Нижегородской области «О Муниципальной службе в Нижегородской области» от 03.08.2007г №99-3, указа Губернатора Нижегородской области «Об установлении размеров денежного вознаграждения лиц, замещающих муниципальные должности в Нижегородской области, размеров должностных окладов и окладов за классный чин лиц, замещающих должности муниципальной службы Нижегородской области» от 29.04.2022 №77, в соответствии с Уставом Гагинского муниципального района. Решения Земского собрания Гагинского муниципального района от 27.05.2022г. №24 (прилагается).

Однако, индексации пенсии истицы не последовало. Истица неоднократно обращалась к Главе Гагинского муниципального района Кондакову П.И. с просьбой провести перерасчет пенсии истицы и выплачивать её в полном объеме, на что получала отказы.

На основании вышеперечисленных законов пенсию истице пересчитали только с января 2023г. Прилагает Решение Совета депутатов Гагинского муниципального округа от 17.02.2023 года №13 и Решение комиссии Гагинского муниципального округа по назначению пенсии за выслугу лет от 08.02.2023 года. Расчет пенсии за стаж с мая 2022 года по декабрь 2022 года.

Оклад начальника отдела культуры спорта и молодежной политики 19259 рублей. 2.8x75%= 40443,9.

На основании справки размер пенсии истицы по старости составлял с июня 2022г. по декабрь 2022г. 27518.47 вычитает эту сумму из 40443,9 = 12925,43.

Т.е. ежемесячно доля пенсии истицы, которую должна выплачивать администрация, должна составлять 12925,43. Истице же выплачивали 7651,67.недоплата ежемесячно составляла 5273,76.

Месяцы 2022	Пенсия по старости	Должно быть выплачено	Фактически выплачено	Недоплата
Май	25016,16	15427,74	10153,67	5273.76
Июнь	27518,47	12925,43	7651,67	5273.76
Июль	27518,47	12925,43	7651,67	5273.76
Август	27518.47	12925.43	7651.67	5273. 76
Сентябрь	27518.47	12925.43	7651,67	5273. 76
Октябрь	27518.47	12925,43	7651.67	5273.76
Ноябрь	27518,47	12925,43	7651,67	5273,76
Декабрь	27518,47	12925,43	7651,67	5273,76
Итого		*	42190,08

На основании справки расчет пенсии за май: 40443,9 - 25016,16=15427,74-10153,67=5273,76

С 1 июня по 31 декабря:

19259,0x2,8x0,75= 40443,9

40443,9 - 27518. 47= 12925,43 - 7651,67=5273,76

5273,76x 8 = 42190,08

То есть недоплата составила 42190,08

Официальная инфляция 2022г. составила 11, 8%

42190,08 х 11,8% =4640,9

42190,08 +4640.9 = 46830.98

Истица просит возложить на администрацию Гагинского муниципального округа Нижегородской области обязанность произвести Южалиной ФИО9 перерасчет пенсии за выслугу лет за время с 01,05.2022 года по 31.12.2022 года с учетом инфляции 11,8% на сумму 46830,98 рублей.

Истица Южалина Т.А. в судебном заседании исковые требования поддержала полностью.

Представитель ответчика Администрации Гагинского муниципального округа Нижегородской области Атопшев С.Н. просил в удовлетворении исковых требований отказать.

В отзыве указал, что Администрация Гагинского муниципального округа Нижегородской области ознакомившись с исковыми требованиями Южалиной Т.А. «О возложении на администрацию Гагинского муниципального округа Нижегородской области обязанности перерасчета пенсии за выслугу лет» считает их необоснованными по следующим основаниям:

Согласно пункту 4 статьи 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», условия предоставления права на пенсию государственным служащим субъектов Российской Федерации и муниципальным служащим за счет средств субъектов Российской Федерации и средств органов местного самоуправления определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и актами органов местного самоуправления.

В соответствии с частью 6 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 28.12.2022) "О страховых пенсиях" отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, средств местных бюджетов и средств организаций, регулируются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и актами организаций.

В соответствии с пунктом "ж" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам (часть 2, часть 5 статьи 76 Конституции Российской Федерации).

Согласно пункту 12 части 1 статьи 11 Федерального закона от 02 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" муниципальный служащий имеет право на пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Указанным Федеральным законом предусмотрено, что в области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации (часть 1 статья 24).

Согласно пункту 4 статьи 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" условия предоставления права на пенсию государственным служащим субъектов Российской Федерации и муниципальным служащим за счет средств субъектов Российской Федерации и средств органов местного самоуправления определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и актами органов местного самоуправления.

Закон Нижегородской области от 24.06.2003 N 48-3 "О пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности Нижегородской области и должности государственной гражданской службы Нижегородской области, и иных доплатах к пенсии" устанавливает в соответствии с Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Законом Нижегородской области от 10.05.2006 N 40-3 "О государственной гражданской службе Нижегородской области" основания возникновения права на пенсию за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности и должности государственной гражданской службы Нижегородской области, определяет порядок и условия ее назначения и выплаты.

Как следует из материалов дела в 2014 году после увольнения с должности начальника отдела культуры администрации Гагинского муниципального района, истице, решением комиссии при администрации Гагинского муниципального района по назначению пенсии за выслугу лет от 09.12.2014 г. № 4 была назначена пенсия за выслугу лет.

Согласно положениям Федерального закона от 02 марта 2007 года N 25- ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и Закона Нижегородской области от 03.08.2007 N 99-3 "О муниципальной службе в Нижегородской области в области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации. В соответствии со статьей 12 Закона Нижегородской области от 24.06.2003 N 48-3 О пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности Нижегородской области и должности государственной гражданской службы Нижегородской области, и иных доплатах к пенсии" - пенсия за выслугу лет индексируется при увеличении денежного содержания, денежного вознаграждения при централизованном повышении денежного содержания, денежного вознаграждения по ранее занимаемой или аналогичной должности на индекс его увеличения по правилам, установленным настоящим Законом для первоначального назначения пенсии за выслугу лет.

Начиная с 1 января 2014 года, согласно Закону Нижегородской области от 31 июля 2013 г. № 96-3 О внесении изменений в отдельные законы Нижегородской области" лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в Нижегородской области, пенсия за выслугу лет назначается комиссией муниципального образования на условиях и в порядке, установленных муниципальным нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования, и выплачивается за счет средств местного бюджета.

В соответствии с частью 2 статьи 22 Закона Нижегородской области от 3 августа 2007 г. № 99-3 «О муниципальной службе в Нижегородской области» органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми представительным органом муниципального образования в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области.

С указанного периода, то есть с 1 января 2014 года органы местного самоуправления Нижегородской области, принимая соответствующие нормативно-правовые акты, вправе осуществлять собственное правовое регулирование дополнительных пенсионных выплат, устанавливаемых муниципальным служащим и выплачиваемых за счет средств местных бюджетов.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 53 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" - формирование расходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципальных образований, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления данных муниципальных образований в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Исполнение расходных обязательств муниципальных образований осуществляется за счет средств соответствующих местных бюджетов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статьей 86 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что расходные обязательства муниципального образования возникают в результате принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления, а также заключения муниципальным образованием (от имени муниципального образования) договоров (соглашений) по данным вопросам.

Из приведенных законоположений следует, что правовое регулирование дополнительного пенсионного обеспечения муниципальных служащих (пенсия за выслугу лет), осуществляемого за счет средств соответствующего бюджета, отнесено к компетенции органов местного самоуправления. Федеральными законами определены границы, в пределах которых органы местного самоуправления в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации определяют уровень дополнительного пенсионного обеспечения за выслугу лет для муниципальных служащих своего муниципального образования.

Поскольку финансирование пенсии за выслугу лет муниципальных служащих осуществляется за счет собственных доходов соответствующих муниципальных образований, то они с учетом бюджетных возможностей вправе вводить и изменять порядок и условия выплаты такой пенсии муниципальным служащим.

Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми представительным органом муниципального образования в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области. Указом Губернатора Нижегородской области от 29 апреля 2022 г. № 77 установлены размеры денежного вознаграждения глав муниципальных образований и председателей представительных органов, а также максимальные и минимальные размеры денежного вознаграждения лиц, замещающих иные муниципальные должности, должностных окладов муниципальных служащих области. Согласно пункту 2 Указа конкретные размеры должностных окладов устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми представительными органами муниципальных образований, исходя из возможностей бюджетов соответствующих муниципальных образований.

Исходя из указанных положений, органы местного самоуправления наделены правом самостоятельно определять конкретные размеры должностных окладов и иных дополнительных выплат, и, как следствие, в случае увеличения размеров должностных окладов принимать решение о пересчете пенсии за выслугу лет получателям данной пенсии.

В соответствии с пунктом 10.1 Положения о пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Гагинского муниципального округа Нижегородской области, утвержденного решением Совета депутатов от 17 февраля 2023 года № 13, (далее - Положение о пенсии за выслугу лет)- пенсия за выслугу лет индексируется при централизованном повышении денежного содержания, денежного вознаграждения лицам, замещающим муниципальные должности и должности муниципальной службы в органе местного самоуправления Гагинского муниципального округа, по ранее занимаемой или аналогичной должности на индекс его увеличения по правилам, установленным настоящим Положением для первоначального назначения пенсии за выслугу лет, в соответствии с Решением Совета депутатов Гагинского муниципального округа Нижегородской области «О бюджете Гагинского муниципального округа на текущий год и соответствующий плановый период».

Бюджетом Гагинского муниципального района на 2022 год индексация и перерасчёт муниципальной пенсии не был предусмотрен, соответственно денежные средства в бюджет района на данные цели не были заложены.

Муниципального правового акта об индексации и перерасчете пенсии в период после 1 мая 2022 г. по 31 декабря 2022 г. не принималось.

На основании протокольного решения Совета депутатов Гагинского муниципального округа от 20.01.2023 г. №1, решения Совета депутатов Гагинского муниципального округа от 23 декабря 2022 года № 87 «О бюджете Гагинского муниципального округа на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов», решением Совета депутатов от 17 февраля 2023 года № 13 «О пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Гагинского муниципального округа Нижегородской области», принято увеличение размера пенсии, а также истице произведён индивидуальный перерасчёт пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в Гагинском муниципальном районе (округе), с 01 января 2023 года, исходя из возможностей бюджета Гагинского муниципального округа на 2023 год.

При принятии решения по рассматриваемому делу просят принять во внимание обстоятельства, имеющие существенное юридическое значение для правильного разрешения спора.

В соответствии с пунктами 6.1., 6.2. 7.2. Положения о пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Гагинского муниципального округа Нижегородской области, утвержденного решением Совета депутатов от 17 февраля 2023 года № 13 о пенсии за выслугу лет - назначение пенсии за выслугу лет, перерасчет ее размера и перевод с одного вида дополнительного пенсионного обеспечения на другой (кроме индексации и изменения размера пенсии за выслугу лет в соответствии с Пунктом 9.3 настоящего положения (9.3. При изменении размера страховой пенсии в связи с изменением пенсионного законодательства и по другим основаниям размер пенсии за выслугу лет уменьшается (увеличивается) соответственно на сумму изменения страховой пенсии) производятся по личному заявлению.

Обращение за назначением пенсии за выслугу лет, перерасчетом ее размера может осуществляться в любое время после возникновения права на нее.

Перерасчет размера пенсии за выслугу лет производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором заявитель обратился за перерасчетом размера этой пенсии.

Как следует из искового заявления, Южалина Т.А. просит взыскать недополученную пенсию начиная с 1 мая 2022 года по 31.12.2022 г. с учетом применения инфляционного коэффициента 11,8%. Каким конкретно официальным документом утвержден данный коэффициент не указано.

Кроме того истица с личным заявлением о перерасчете пенсии за выслугу лет, после вступления в силу Указа Губернатора Нижегородской области от 29 апреля 2022 г. № 77 "Об установлении размеров денежного вознаграждения лиц, замещающих муниципальные должности в Нижегородской области, размеров должностных окладов и окладов за классный чин лиц, замещающих должности муниципальной службы Нижегородской области", Решения Земского собрания Гагинского муниципального района от 27.05.2022 г. № 24 «О внесении изменений и дополнений в решение Земского собрания Гагинского муниципального района Нижегородской области от 08.06.2010 г. № 33 «Об утверждении Положения о муниципальной службе в Гагинском муниципальном районе Нижегородской области» не обращалась.

Комиссионное решение об отказе в проведении перерасчета пенсии Южалиной Т.А. после 1 мая 2022 года муниципальной комиссией при администрации Гагинского муниципального округа не принималось.

Поскольку личного заявления истицы о перерасчете пенсии с 1 мая 2022 года не поступало, муниципального правового акта о проведении перерасчета пенсий начиная с 1 мая 2022 года также не принималось, то считают, что в удовлетворении исковых требований необходимо отказать в полном объеме.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, заслушав лиц, участвующих в деле, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 4 статьи 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», условия предоставления права на пенсию государственным служащим субъектов Российской Федерации и муниципальным служащим за счет средств субъектов Российской Федерации и средств органов местного самоуправления определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и актами органов местного самоуправления.

В соответствии с частью 6 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 28.12.2022) "О страховых пенсиях" отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, средств местных бюджетов и средств организаций, регулируются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и актами организаций.

В соответствии с пунктом "ж" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам (часть 2, часть 5 статьи 76 Конституции Российской Федерации).

Согласно пункту 12 части 1 статьи 11 Федерального закона от 02 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" муниципальный служащий имеет право на пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Указанным Федеральным законом предусмотрено, что в области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации (часть 1 статья 24).

Согласно пункту 4 статьи 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" условия предоставления права на пенсию государственным служащим субъектов Российской Федерации и муниципальным служащим за счет средств субъектов Российской Федерации и средств органов местного самоуправления определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и актами органов местного самоуправления.

Закон Нижегородской области от 24.06.2003 N 48-3 "О пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности Нижегородской области и должности государственной гражданской службы Нижегородской области, и иных доплатах к пенсии" устанавливает в соответствии с Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Законом Нижегородской области от 10.05.2006 N 40-3 "О государственной гражданской службе Нижегородской области" основания возникновения права на пенсию за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности и должности государственной гражданской службы Нижегородской области, определяет порядок и условия ее назначения и выплаты.

Как следует из материалов дела в 2014 году после увольнения с должности начальника отдела культуры администрации Гагинского муниципального района, истице, решением комиссии при администрации Гагинского муниципального района по назначению пенсии за выслугу лет от 09.12.2014 г. № 4 была назначена пенсия за выслугу лет.

Согласно положениям Федерального закона от 02 марта 2007 года N 25- ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и Закона Нижегородской области от 03.08.2007 N 99-3 "О муниципальной службе в Нижегородской области в области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации. В соответствии со статьей 12 Закона Нижегородской области от 24.06.2003 N 48-3 О пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности Нижегородской области и должности государственной гражданской службы Нижегородской области, и иных доплатах к пенсии" - пенсия за выслугу лет индексируется при увеличении денежного содержания, денежного вознаграждения при централизованном повышении денежного содержания, денежного вознаграждения по ранее занимаемой или аналогичной должности на индекс его увеличения по правилам, установленным настоящим Законом для первоначального назначения пенсии за выслугу лет.

Начиная с 1 января 2014 года, согласно Закону Нижегородской области от 31 июля 2013 г. № 96-3 О внесении изменений в отдельные законы Нижегородской области" лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в Нижегородской области, пенсия за выслугу лет назначается комиссией муниципального образования на условиях и в порядке, установленных муниципальным нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования, и выплачивается за счет средств местного бюджета.

В соответствии с частью 2 статьи 22 Закона Нижегородской области от 3 августа 2007 г. № 99-3 «О муниципальной службе в Нижегородской области» органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми представительным органом муниципального образования в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области.

С указанного периода, то есть с 1 января 2014 года органы местного самоуправления Нижегородской области, принимая соответствующие нормативно-правовые акты, вправе осуществлять собственное правовое регулирование дополнительных пенсионных выплат, устанавливаемых муниципальным служащим и выплачиваемых за счет средств местных бюджетов.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 53 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" - формирование расходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципальных образований, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления данных муниципальных образований в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Исполнение расходных обязательств муниципальных образований осуществляется за счет средств соответствующих местных бюджетов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статьей 86 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что расходные обязательства муниципального образования возникают в результате принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления, а также заключения муниципальным образованием (от имени муниципального образования) договоров (соглашений) по данным вопросам.

Из приведенных законоположений следует, что правовое регулирование дополнительного пенсионного обеспечения муниципальных служащих (пенсия за выслугу лет), осуществляемого за счет средств соответствующего бюджета, отнесено к компетенции органов местного самоуправления. Федеральными законами определены границы, в пределах которых органы местного самоуправления в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации определяют уровень дополнительного пенсионного обеспечения за выслугу лет для муниципальных служащих своего муниципального образования.

Поскольку финансирование пенсии за выслугу лет муниципальных служащих осуществляется за счет собственных доходов соответствующих муниципальных образований, то они с учетом бюджетных возможностей вправе вводить и изменять порядок и условия выплаты такой пенсии муниципальным служащим.

Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми представительным органом муниципального образования в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области. Указом Губернатора Нижегородской области от 29 апреля 2022 г. № 77 установлены размеры денежного вознаграждения глав муниципальных образований и председателей представительных органов, а также максимальные и минимальные размеры денежного вознаграждения лиц, замещающих иные муниципальные должности, должностных окладов муниципальных служащих области. Согласно пункту 2 Указа конкретные размеры должностных окладов устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми представительными органами муниципальных образований, исходя из возможностей бюджетов соответствующих муниципальных образований.

Исходя из указанных положений, органы местного самоуправления наделены правом самостоятельно определять конкретные размеры должностных окладов и иных дополнительных выплат, и, как следствие, в случае увеличения размеров должностных окладов принимать решение о пересчете пенсии за выслугу лет получателям данной пенсии.

В соответствии с пунктом 10.1 Положения о пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Гагинского муниципального округа Нижегородской области, утвержденного решением Совета депутатов от 17 февраля 2023 года № 13, (далее - Положение о пенсии за выслугу лет)- пенсия за выслугу лет индексируется при централизованном повышении денежного содержания, денежного вознаграждения лицам, замещающим муниципальные должности и должности муниципальной службы в органе местного самоуправления Гагинского муниципального округа, по ранее занимаемой или аналогичной должности на индекс его увеличения по правилам, установленным настоящим Положением для первоначального назначения пенсии за выслугу лет, в соответствии с Решением Совета депутатов Гагинского муниципального округа Нижегородской области «О бюджете Гагинского муниципального округа на текущий год и соответствующий плановый период».

Бюджетом Гагинского муниципального района на 2022 год индексация и перерасчёт муниципальной пенсии не был предусмотрен, соответственно денежные средства в бюджет района на данные цели не были заложены.

Муниципального правового акта об индексации и перерасчете пенсии в период после 1 мая 2022 г. по 31 декабря 2022 г. не принималось.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами истица в 2014 году после увольнения с должности начальника отдела культуры Решением комиссии Гагинского муниципального района Нижегородской области по назначению пенсии за выслугу лет от 09.12.2014г. №4 истице назначена пенсия за выслугу пет. Согласно Положения о муниципальной службе в Гагинском муниципальном районе Нижегородской области, утвержденном Решением Земского собрания Гагинского муниципального района Нижегородской области от 08.06.2010г. №33 пенсия истицы составила 75% от 2,8 месячного денежного содержания начальника - отдела культуры.

Как установлено в судебном заседании ответчиком Администрацией Гагинского муниципального округа Нижегородской области решений об индексации пенсий муниципальным пенсионерам за период с мая по декабрь 2022 года не принималась. Истица с письменным заявлением об индексации своей муниципальной пенсии за спорный период в Администрацию Гагинского муниципального округа Нижегородской области в спорный период не обращалась.

Решением Администрации Гагинского муниципального округа Нижегородской области №118-269185/23 от 29 мая 2023 года Южалиной Т.А. отказано в перерасчете пенсии за выслугу лет, как лицу, замещавшему должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Гагинского муниципального округа Нижегородской области с 01.05.2022 года отказано.

Таким образом, с учетом того, что истица Южалина Т.А. за перерасчетом своей пенсии за выслугу лет в 2022 году с заявлением не обращалась, решения о централизованной индексации пенсий Администрацией Гагинского муниципального округа Нижегородской области за 2022 год не принималось правовые основания для индексации пенсии истице с 01.05.2022 года по 31.12.2022 года с учетом инфляции 11,8% на сумму 46830 рублей 98 копеек отсутствуют.

При вышеуказанных основаниях исковые требования Южалиной Т.А. удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░10 ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ 01.05.2022 ░░░░ ░░ 31.12.2022 ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ 11,8% ░░ ░░░░░ 46830 ░░░░░░ 98 ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                  ░.░.░░░░░