Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-59/2024 от 27.04.2024

№ 12-59/2024

РЕШЕНИЕ

22 мая 2024 года                                 г. Шахты

Судья Шахтинского городского суда Ростовской области Курбатов В.А., рассмотрев жалобу Авдеева А.В. на определение мирового судьи судебного участка № Шахтинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о возвращении протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1, поступивший из МО МВД России «Красносулинский» по ч.4 ст. 12.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Определением мирового судьи судебного участка № <адрес> судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, протокол об административном правонарушении в отношении Авдеева А.В. по ч.4 ст. 12.15 КоАП РФ, возвращен в адрес начальника МО МВД России «Красносулинский» в виду неправильного составления протокола и неполноты представленных материалов.

Не согласившись с указанным определением мирового судьи, Авдеев А.В. обратился с жалобой, ссылаясь на то, что при рассмотрении данного дела Авдеевым А.В. было заявлено ходатайство о прекращении производства по делу. Окончательное решение по делу не принято, данное ходатайство судьей не рассмотрено, что нарушает его права на судебную защиту.

Просит отменить определение мирового судьи судебного участка № <адрес> судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, производство по делу прекратить.

Авдеев А.В. в судебном заседании жалобу поддержал.

Изучив материалы дела, прихожу к выводу, что определение мирового судьи судебного участка № <адрес> судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене по следующим основаниям.

Согласно пункту 3 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Из содержания пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Исходя из приведенных выше положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и правовой позиции, изложенной в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Возвращение протокола возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку часть 2 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела.

В связи с тем, что определение о возвращении протокола об административном правонарушении исключает возможность дальнейшего движения дела, оно может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, поскольку затрагивает право указанных лиц на судебную защиту, а также опротестовано прокурором.

Как установлено выше, обжалуемым определением протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 12.15 КоАП РФ в отношении Авдеева А.В., возвращен в адрес должностного лица.

Вместе с тем, ранее определением от 02.04.2024г. дело об административном правонарушении в отношении Авдеева А.В. по ч.4 ст. 12.15 КоАП РФ было принято мировым судьей к производству и назначено к рассмотрению на 18.04.2024г. При этом материалы дела позволяют сделать вывод о том, что на рассмотрение дела стороны извещались, от Авдеева А.В. было заявлено ходатайство о прекращении производства по делу, представлены доказательства.

Таким образом, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела возвращены должностному лицу, составившему протокол, со стадии его рассмотрения по существу, что не соответствует нормам Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и является существенным нарушением его процессуальных требований.

Допущенные по настоящему делу нарушения процессуальных требований, предусмотренных названным Кодексом, являются существенными, исключают возможность дальнейшего движения дела, затрагивают права Авдеева А.В. на судебную защиту.

При таких обстоятельствах определение мирового судьи судебного участка № <адрес> судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о возвращении протокола об административном правонарушении в отношении Авдеева А.В. не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Принимая во внимание, что на момент рассмотрения апелляционной инстанцией жалобы Авдеева А.В., срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, не истек, дело об административном правонарушении полежит направлению на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░.4 ░░. 12.15 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░» - ░░░░░░░░.

░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.4 ░░. 12.15 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. - ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                         ░.░. ░░░░░░░░