Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-203/2023 (2-1872/2022;) ~ М-1864/2022 от 01.12.2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 марта 2023 года                           дело № 2-203/2023

                              УИД 43RS0034-01-2022-002533-98

    Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Черных О.В.,

при секретаре Вычегжаниной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Слободском Кировской области гражданское дело по иску администрации Шестаковского сельского поселения Слободского района Кировской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области, Самариной Н.С., Сенову М.А., Сенову В.А., Селукову О.Л., Тукмачевой Т.Г., Тукмачеву К.Л., Малаховой (Тукмачевой) Е.Л., Бердинских (Тукмачевой) Е.Л., Урюпиной Е.И., Лашиной (Урюпиной) И.Н., Гайк (урюпиной) М.Н., Черной (Урюпиной) Н.Н., Конкиной Г.А., Колеговой Т.С. о признании права муниципальной собственности на земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

администрация Шестаковского сельского поселения Слободского района Кировской области обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области (далее - МТУ Росимущества в Удмуртской Республике и Кировской области), указав в обоснование, что постановлением администрации Слободского района от 16 декабря 1992 года № 1010 предоставлен участок совхоза «Лекминское» площадью 5314 га в коллективно-долевую собственность граждан согласно утвержденному списку собственников земельных долей по совхозу «Лекминское» в количестве 445 граждан. Размер земельной доли составил 12,6 га (197 балло/гектаров). В настоящее время земельный участок имеет кадастровый номер №, местоположение: <адрес>), площадь 5314 га. В период с 15 декабря 1992 года до 01 июля 1998 года сделок с земельными долями не совершалось. После 01 июля 1998 года один гражданин (ФИО1) распорядился 1/2 частью земельной доли, полученной при приватизации земельного участка, без выдела земельных участков в счет доли. В отношении 12 земельных долей граждане ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 не распорядились принадлежащими им земельными долями с момента возникновения права долевой собственности до настоящего времени. По имеющимся у администрации поселения сведениям данные граждане умерли, информацией о наследниках администрация не располагает. Указанные земельные доли являются невостребованными по основаниям, предусмотренным статьей 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Иск предъявлен к МТУ Росимущества в Удмуртской Республике и Кировской области как правопреемнику выморочного имущества. На основании изложенного администрация Шестаковского сельского поселения Слободского района Кировской области просит признать право муниципальной собственности Шестаковского сельского поселения Слободского района Кировской области на 12 земельных долей умерших граждан общим размером 151,2 га (2364 балло/гектаров) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №.

Протокольными определениями суда от 29 декабря 2022 года, 09 февраля 2023 года к участию в деле в качестве ответчиков привлечены Самарина Н.С., Сенов М.А., Сенов В.А., Селуков О.Л., Тукмачева Т.Г., Тукмачев К.Л., Тукмачева (в настоящее время – Малахова) Е.Л., Тукмачева (в настоящее время – Бердинских) Е.Л., ФИО16, Урюпина Е.И., Урюпина (в настоящее время – Лашина) И.Н., Урюпина (в настоящее время – Гаук) М.Н., Урюпина (в настоящее время – Черная) Н.Н., Конкина Г.А., Колегова Т.С..

Определением суда от 23 марта 2023 года производство по делу к ответчику ФИО16 прекращено в связи со смертью последней.

В судебное заседание представитель истца администрации Шестаковского сельского поселения Слободского района Кировской области по доверенности Черных О.Н. не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Ответчики Самарина Н.С., Сенов В.А., Тукмачева Т.Г., Тукмачев К.Л., Бердинских (Тукмачева) Е.Л., Малахова (Тукмачева) Ек.Л., Конкина Г.А., Урюпина Е.И., Лашина (Урюпина) И.Н., Гаук (Урюпина) М.Н., Черная (Урюпина) Н.Н., Колегова Т.С. в судебное заседание не явились, представили суду заявления, в которых просили рассмотреть дело в их отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражали.

Ответчики Сенов М.А., Селуков О.Л., извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не явились, возражений по существу иска не представили.

Представитель ответчика МТУ Росимущества в Удмуртской Республике и Кировской области по доверенности Коробейникова З.З. в судебное заседание не явилась. В письменном отзыве просила рассмотреть дело в ее отсутствие, указала, что МТУ Росимущества в Удмуртской Республике и Кировской области является ненадлежащим ответчиком по делу ввиду отсутствия достаточных доказательств, свидетельствующих о выморочности земельных долей. В связи с этим в удовлетворении иска к данному ответчику просила отказать.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области по доверенности Конькова Е.Е. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления. В представленном суду письменном отзыве указала, что в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют записи о правах ответчиков на земельные доли в земельном участке с кадастровым номером №. Полагает, что для удовлетворения требований истца последнему необходимо доказать те обстоятельства, на которых он основывает свои требования, в том числе соблюдение требований статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие сторон и третьего лица.

Исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства Российской Федерации от 04 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» постановлением администрации Слободского района Кировской области от 16 декабря 1992 года № 1010 «О предоставлении земель коллективно-долевому сельскохозяйственному предприятию (совхозу) «Лекминское» коллективу коллективно-долевого сельскохозяйственного предприятия (совхоза) Лекминское в собственность бесплатно передан земельный участок общей площадью 5314 га (л.д.5).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) по состоянию на 07 сентября 2022 года, земельный участок имеет кадастровый номер №, дата присвоения кадастрового номера – 16 декабря 1992 года, площадь земельного участка составляет 53140000 кв.м, местоположение: <адрес>), категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного использования (л.д.14-15).

В списке собственников земельных долей КДСП (совхоза) Лекминское, являющемся приложением к постановлению администрации Слободского района Кировской области от 16 декабря 1992 года № 1010, содержатся сведения о собственниках земельных долей, в числе которых ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.6-12).

Размер земельной доли каждого из вышепоименованных в списке лиц составляет 12,6 га (197 балло/гектаров) (л.д.34).

Согласно пункту 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии со статьями 209 и 235 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно статье 236 ГК РФ, гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Как предусматривает статья 284 ГК РФ, земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет.

Спорные правоотношения, связанные с признанием права собственности на невостребованные земельные доли, регулируются Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Федеральным законом от 29 декабря 2022 года № 639-ФЗ внесены изменения в ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», вступившие в силу 29 декабря 2022 года.

Поскольку истец обратился в суд с настоящим иском до внесения указанных изменений, действию Федерального закона от 29 декабря 2022 года № 639-ФЗ не придана обратная сила, то с учетом положений статьи 4 ГК РФ о действии гражданского законодательства во времени к спорным правоотношениям подлежит применению ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в редакции Федерального закона от 03 июля 2016 года № 361-ФЗ, действовавшей до 29 декабря 2022 года.

В силу пункта 1 статьи 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.Согласно пункту 2 статьи 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции Федерального закона от 03 июля 2016 года № 361-ФЗ), невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с пунктом 3 статьи 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи (далее - список невостребованных земельных долей).

Пункты 4, 5 статьи 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусматривают, что орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Согласно пункту 6 статьи 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с пунктом 7 статьи 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Пункт 8 статьи 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» наделяет орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, правом обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Установлено, что собственники спорных земельных долей умерли.

Так, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ. Наследство после смерти ФИО2 фактически приняла супруга ФИО14, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ. Наследственное дело после смерти ФИО14 не заводилось, данные о фактическом принятии наследства отсутствуют.

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ. Наследство после смерти ФИО3 фактически приняла супруга Самарина Н.С., которая в адресованном суду заявлении признала, что спорная земельная доля является невостребованной.

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ. Наследство после смерти ФИО4 фактически приняли супруга ФИО5, умершая ДД.ММ.ГГГГ, а также дети Сенов М.А. и Сенов В.А.. При этом Сенов В.А. в адресованном суду заявлении признал, что спорная земельная доля является невостребованной.

ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ. Наследство после смерти ФИО5 фактически приняли дети Селуков О.Л., Сенов М.А. и Сенов В.А.. При этом Сенов В.А. в адресованном суду заявлении признал, что спорная земельная доля является невостребованной.

ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ. Наследственное дело после его смерти не заводилось, данные о наследниках и фактическом принятии наследства отсутствуют.

ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ. Наследственное дело после его смерти не заводилось, данные о наследниках и фактическом принятии наследства отсутствуют.

ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ. Наследство после смерти ФИО8 фактически принял супруг ФИО7, который умер ДД.ММ.ГГГГ. Наследственное дело после смерти ФИО7 не заводилось, данные о фактическом принятии наследства отсутствуют.

ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ. Наследство после ее смерти приняла дочь Конкина Г.А., которая в адресованном суду заявлении признала, что спорная земельная доля является невостребованной.

ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ. Наследство после смерти ФИО10 приняла сестра ФИО15, умершая ДД.ММ.ГГГГ. Наследство после смерти ФИО15 приняла дочь Колегова Т.С., которая в адресованном суду заявлении признала, что спорная земельная доля является невостребованной.

ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ. Наследство после смерти ФИО11 фактически приняли супруга Тукмачева Т.Г., а также дети Тукмачев К.Л., Малахова (Тукмачева) Е.Л., Бердинских (Тукмачева) Е.Л.. При этом указанные лица в адресованных суду заявлениях признали, что спорная земельная доля является невостребованной.

ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ. Наследство после смерти ФИО12 фактически приняла супруга ФИО16, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ. Наследственное дело после смерти ФИО16 не заводилось, данные о фактическом принятии наследства отсутствуют.

ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ. Наследство после смерти ФИО13 фактически приняли супруга Урюпина Е.И., а также дети Лашина (Урюпина) И.Н., Гаук (Урюпина) М.Н., Черная (Урюпина) Н.Н.. При этом указанные лица в адресованных суду заявлениях признали, что спорная земельная доля является невостребованной.

Право собственности умерших граждан, а также наследников, принявших наследство, на земельные доли в ЕГРН не зарегистрировано.

С целью приобретения права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли администрация Шестаковского сельского поселения Слободского района Кировской области составила список невостребованных земельных долей и опубликовала его в газете «Кировская правда» от 26 апреля 2022 года (выпуск № 33 (26272)), а также на сайте администрации поселения. В публикации предложено лицам, возражающим против включения в список невостребованных долей, направлять возражения в трехмесячный срок, кроме того, размещено извещение о проведении 29 июля 2022 года в 15 часов в здании администрации Шестаковского сельского поселения Слободского района Кировской области общего собрания собственников земельных долей (л.д.22-25).

Из протокола № 1 общего собрания участников долевой собственности от 29 июля 2022 года следует, что общим собранием участников долевой собственности не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях (л.д.27-28).

Постановлением администрации Шестаковского сельского поселения Слободского района Кировской области от 31 августа 2022 года № 60 был утвержден список невостребованных земельных долей, в который вошла 441 земельная доля, в том числе земельные доли ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 (л.д.29-33).

    Таким образом, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что у умерших собственников земельных долей ФИО6, ФИО7 отсутствуют наследники по закону либо по завещанию.

    Собственники ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 не распорядились своими земельными долями с 1993 года до дня смерти, то есть в течение трех и более лет подряд с момента приобретения права на земельную долю, в установленном законом порядке право собственности на земельные доли не зарегистрировали, следовательно, отказались от права собственности на земельные доли, в связи с чем спорные земельные доли не вошли в состав наследственного имущества, открывшегося после их смерти.

    Наследники собственников ФИО4, ФИО13, умерших ранее указанного выше трехлетнего срока, - ФИО5, Сенов М.А., Сенов В.А., Урюпина Е.И., Лашина (Урюпина) И.Н., Гаук (Урюпина) М.Н., Черная (Урюпина) Н.Н. в права наследования на спорные земельные доли фактически не вступили, право собственности на них не зарегистрировали, ими не распорядились, что свидетельствует о невостребованности ими этих земельных долей.

При этом установлено, что истцом соблюден установленный законом порядок признания земельных долей невостребованными.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о наличии оснований для признания земельных долей, принадлежавших перечисленным выше умершим собственникам, невостребованными.

Таким образом, иск администрации Шестаковского сельского поселения Слободского района Кировской области подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск администрации Шестаковского сельского поселения Слободского района Кировской области (ИНН 4329010190) удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Шестаковское сельское поселение Слободского района Кировской области на 12 земельных долей, принадлежавших ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, общей площадью 151,2 га (2364 балло/гектаров) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>), площадью 53140000 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования.

    Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Слободской районный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья         подпись      О.В. Черных