Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2019/2023 ~ М-1188/2023 от 28.04.2023

Дело № 62RS0004-01-2023-001568-50

Производство № 2-2019/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Рязань 14 июля 2023 г.

Советский районный суд г. Рязани в составе:

председательствующего судьи Рябинкиной Е.В.,

при секретаре Зайцеве О.А.,

с участием представителя истца Седешкиной С.А. - Симановской Н.В. действующей на основании доверенности,

представителя ответчика Ховрачевой Е.В., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Седешкиной Светланы Анатольевны к администрации города Рязани о предоставлении благоустроенного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Седешкина С.А. обратилась в суд с иском к администрации г. Рязани о предоставлении благоустроенного жилого помещения. В обоснование заявленных исковых требований истец указала, что она с дд.мм.гггг. является нанимателем двух комнат № и №, общей площадью 46,6 кв.м. и 31,5 кв.м. (соответственно) в квартире, расположенной по адресу: <адрес> Седешкина С.А. указывает, что дд.мм.гггг. в вышеуказанном доме произошел пожар. В результате пожара полностью уничтожена крыша, лестница на 2-ой этаж, повреждены наружные стены и деревянные междуэтажные перекрытия, выгорели оконные и дверные блоки, полы. Здание не подлежит восстановлению, что отображено в акте обследования многоквартирного дома от дд.мм.гггг., составленном межведомственной комиссией. Согласно акту проверки Государственной жилищной инспекции Рязанской области № от дд.мм.гггг. в комнатах № и № <адрес>, расположенных на 2-м этаже вышеуказанного жилого дома, отсутствуют оконные и дверные блоки, повреждены пожаром стены и междуэтажные перекрытия, отсутствует крыша дома. Заключением межведомственной комиссии № от дд.мм.гггг. дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Седешкина С.А. указывает, что иного жилья у нее нет, проживание в маневренном фонде невозможно на протяжении столь долгого времени, в связи с чем, она проживает в съемной квартире вместе со своей семьей на протяжении длительного времени.

Распоряжением администрации г. Рязани от дд.мм.гггг. № указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу. Пунктом 2 указанного распоряжения постановлено обязать собственников квартир в аварийном доме, одним из которых является администрация г. Рязани, снести свои помещения. В указанное распоряжение внесены изменения распоряжением от 03.09.2019 года №1478-р относительно источников финансирования и процедуры.

Седешкина С.А. неоднократно обращалась в администрацию г. Рязани с просьбой предоставить ей благоустроенное жилье, однако, и по настоящее время вопрос в досудебном порядке не разрешен. Более того сгоревший дом снесен администрацией города Рязани без предоставления жильцам равнозначных жилых помещений.

На основании изложенного, просила суд обязать администрацию города Рязани предоставить Седешкиной С.А. во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, равнозначное по площади ранее занимаемому, отвечающее установленным требованиям в черте города Рязани.

Истец, надлежаще извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не сообщила.

Представитель истца, выражая согласованную со своим доверителем позицию, заявленные исковые требования с учетом их уточнения поддержала полностью по основаниям, изложенным в исковом заявлении, уточнении к нему и письменном обосновании правовой позиции по делу. Симановская Н.В. полагала необходимым представить истцу благоустроенное жилое помещение, равнозначное по площади ранее занимаемому – не менее 45,2 кв.м. общей площади.

Представитель ответчика исковые требования истца не признала, указала, что Седешкина С.А. малоимущей не признана, на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий не состоит. Не опровергнув и не подтвердив факт сноса сгоревшего жилого дома, указала, что дальнейшее проживание истца и членов ее семьи угрозу их жизни и здоровью не создает.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, рассматривает дело в отсутствие истца.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, оценив представленные доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации закреплено, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В целях реализации указанной конституционной обязанности в Жилищном кодексе Российской Федерации, предусмотрен институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении во владение и пользование для проживания жилых помещений из государственных и муниципальных жилищных фондов малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.

Для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения, в частности, муниципального жилищного фонда, по смыслу ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении.

В соответствии со ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (часть 2).

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ст.ст. 53 и 55 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

Вместе с тем, для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ч.ч. 1, 2, 4 ст. 15 Жилищного кодекса РФ объектом жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством РФ.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (ст. 87 названного кодекса).

В судебном заседании установлено, что истец на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий не состоит, что подтверждается письмом администрации города Рязани от 29.09.2020 № 05/1-15-538-Исх.

Как указано в «Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014), если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

В ситуации, когда дальнейшее проживание в аварийном жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, создает угрозу для жизни и здоровья нанимателя и членов его семьи, суд вправе обязать орган местного самоуправления предоставить указанным лицам другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ).

При этом, в отличие от случаев предоставления жилого помещения по договору социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (ст. 57 Жилищного кодекса РФ), наличие в собственности нанимателя по договору социального найма или члена его семьи другого жилого помещения не может служить основанием для отказа в предоставлении взамен жилого помещения, пришедшего в непригодное для проживания состояние, равнозначного благоустроенного жилого помещения по договору социального найма на основании ст. 89 Жилищного кодекса РФ.

В судебном заседании установлено, что дд.мм.гггг. Седешкина С.А. являлась нанимателем двух комнат № и №, площадью 14,3 кв.м. и 18.8 кв.м. в квартире, расположенной по адресу: <адрес>.

Из представленного в материалы дела технического паспорта жилого помещения ФГУП «Ростехинвентаризация» Рязанский филиал — квартира № следует, что указанная квартира имеет общую площадь -55.6 кв.м., жилую - 40.7 кв.м. Указанные обстоятельства сторонами в ходе судебного разбирательства по делу оспорены не были.

Также в судебном заседании установлено, что согласно акту проверки Государственной жилищной инспекции Рязанской области № от дд.мм.гггг. в комнатах № и № <адрес>, расположенных на 2-м этаже вышеуказанного жилого дома, отсутствуют оконные и дверные блоки, повреждены пожаром стены и междуэтажные перекрытия, отсутствует крыша дома. Заключением межведомственной комиссии № от дд.мм.гггг. дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

дд.мм.гггг., в связи с невозможностью проживания в вышеуказанном жилом помещении между администрацией города Рязани и Седешкиной С.А. был заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда площадью 17.2 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены ФИО6 (дочь), ФИО7 (внук). Позже, по заявлению ФИО8, Седешкиной С.А. совместно с дочерью и внуком было предоставлено право переселиться из комнаты маневренного фонда № жилой площадью 20.37 кв.м. в комнату маневренного фонда № жилой площадью 20.3 кв.м. в доме <адрес>

Вместе с тем, положения ст. 106 ЖК РФ предусматривают, что договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период до завершения расчетов с гражданами, указанными впункте 3.1 статьи 95настоящего Кодекса, либо до предоставления им жилых помещений, но не более чем на два года.

Таким образом, судом установлено, что на протяжении более 12 лет вопрос о предоставлении жилого помещения истцу не решен, при этом проживание в маневренном фонде, в силу положений ЖК РФ невозможно.

Из сообщения филиала ППК «Роскадастр» по Рязанской области от дд.мм.гггг. следует, что в системе ведения Единого государственного реестра недвижимости отсутствуют сведения о Седешкиной С.А.

В судебном заседании установлено, что распоряжением администрации г. Рязани от дд.мм.гггг. № указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу. Пунктом 2 указанного распоряжения постановлено обязать собственников квартир в аварийном доме, одним из которых является администрация г. Рязани, снести свои помещения.

Также в судебном заседании из пояснения представителя истца установлено, что жилой дом №, признанный аварийным и подлежащим сносу, был снесен администрацией города Рязани. Указанные обстоятельства представителем администрации оспорены не были.

Таким образом, Седешкина С.А., не имеющая в собственности иного жилого помещения, фактически лишена жилища, в связи с чем, доводы представителя ответчика, заявленные в ходе судебного разбирательства, являются несостоятельными и суд их отклоняет.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку в ходе судебного разбирательства были установлены исключительные обстоятельства для внеочередного предоставления жилого помещения лицу, лишенного жилого помещения и не имеющего возможности немедленно обеспечить им себя самостоятельно.

Разрешая вопрос о площади предоставляемого жилого помещения, суд соглашается с расчетом представителя истца, основанном на положениях ст. 42 ЖК РФ, из которого следует, что истцу должно быть предоставлено жилое помещение, равнозначное по площади ранее занимаемому, общей площадью не менее 45,2 кв.м.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Седешкиной Светланы Анатольевны к администрации города Рязани о предоставлении благоустроенного жилого помещения - удовлетворить.

Обязать администрацию города Рязани предоставить Седешкиной Светлане Анатольевне во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение, равнозначное по площади ранее занимаемому, общей площадью не менее 45,2 кв.м. в черте г. Рязани.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Советский районный суд г. Рязани в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья -подпись