Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-51/2017 ~ М-36/2017 от 16.03.2017

Дело № 2-51/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    4 апреля 2017 года

Юрлинский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Тружениковой Т.И.,

при секретаре судебного заседания Кониной Л.Д.,

с участием: истца Светлаковой Е.В.,

представителя ответчика – отдела Пенсионного фонда РФ в Юрлинском районе Пермского края Штейниковой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Юрла гражданское дело по иску Светлаковой Екатерины Васильевны к отделу Пенсионного фонда РФ в Юрлинском районе Пермского края о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с длительной педагогической деятельностью,

у с т а н о в и л:

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан отдела Пенсионного фонда РФ в Юрлинском районе Пермского края от 11 января 2017 года Светлаковой Е.В. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального педагогического стажа.

Светлакова Е.В. обратилась в суд с иском к отделу Пенсионного фонда РФ в Юрлинском районе, указывая, что с данным решением она не согласна. 28 августа 2016 года её специальный педагогический стаж составил 25 лет, и 29 сентября 2016 года она обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Однако в назначении пенсии ей было отказано. Ответчиком были исключены из её специального стажа периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках. Ответчик считает, что прохождение курсов повышения квалификации и обучение в институте необходимы при осуществлении педагогической деятельности, в это время за ней сохранялась заработная плата. Просит суд признать незаконным решение отдела Пенсионного фонда об отказе в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости, обязать включить в специальный трудовой стаж периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации и учебных отпусках с 03.01.1995 года по 06.01.1995 года, с 26.03.2001 года по 30.03.2001 года, с 26.11.2001 года по 30.11.2001 года, с 18.10.2010 года по 22.10.2010 года, с 22.11.2010 года по 27.11.2010 года, с 17.05.2012 года по 19.05.2012 года, с 13.10.2014 года по 17.10.2014 года, с 16.03.2015 года по 20.03.2015 года, с 19.10.2015 года по 24.10.2015 года, с 25.01.2016 года по 30.01.2016 года, с 19.11.2007 года по 19.12.2007 года, с 04.02.2008 года по 28.02.2008 года, с 08.09.2008 года по 02.10.2008 года, с 08.01.2009 года по 19.04.2009 года, и обязать назначить страховую пенсию по старости с 29 сентября 2016 года.

В судебном заседании истец Светлакова Е.В. настаивает на требованиях искового заявления по изложенным в нём основаниям.

Представитель ответчика – специалист-эксперт (юрисконсульт) отдела Пенсионного фонда РФ в Юрлинском районе Штейникова Е.Н. иск не признала. Суду пояснила, что курсы повышения квалификации не могут быть включены в специальный стаж, поскольку это не предусмотрено Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29.10.2002 года и Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002 года. Учебные отпуска включаются в специальный стаж в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации №516 от 11.07.2002 года, в редакции, действовавшей до 29.06.2007 года. Периоды обучения, которые имели место после указанной даты, не подлежат включению в специальный стаж.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно трудовой книжке Светлакова Е.В. начала педагогическую деятельность с            26 августа 1991 года учителем химии и биологии Комсомольской неполной средней школы. В период с 1 сентября 2004 года по 31 октября 2013 года Светлакова Е.В. работала директором Комсомольской основной школы, с 5 ноября 2013 года по настоящее время истец работает директором и учителем химии Чужьинской основной школы.

29 сентября 2016 года Светлакова Е.В. обратилась в отдел Пенсионного фонда в Юрлинском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицо, не менее 25 лет осуществляющее педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Решением отдела Пенсионного фонда от 11 января 2017 года Светлаковой Е.В. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии. Продолжительность специального стажа ответчиком исчислена в 24 года 5 месяцев 3 дня. Из специального стажа истца были исключены периоды прохождения ею курсов повышения квалификации: с 03.01.1995 года по 06.01.1995 года, с 26.03.2001 года по 30.03.2001 года, с 26.11.2001 года по 30.11.2001 года, с 18.10.2010 года по 22.10.2010 года, с 22.11.2010 года по 27.11.2010 года, с 17.05.2012 года по 19.05.2012 года, с 13.10.2014 года по 17.10.2014 года, с 16.03.2015 года по 20.03.2015 года, с 19.10.2015 года по 24.10.2015 года, с 25.01.2016 года по 30.01.2016 года и периоды нахождения в учебных отпусках: с 19.11.2007 года по 19.12.2007 года, с 04.02.2008 года по 28.02.2008 года, с 08.09.2008 года по 02.10.2008 года, с 08.01.2009 года по 19.04.2009 года.

Согласно п.19 ч.1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Требование о включении в специальный стаж курсов повышения квалификации суд считает подлежащим удовлетворению. Нахождение на курсах повышения квалификации является выполнением трудовых обязанностей вне постоянного места проживания, когда за работником сохраняется место работы, заработная плата, из которой удерживаются страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Повышение квалификации является, по сути, выполнением своей непосредственной трудовой функции, связанной с педагогической деятельностью, поскольку проводится с целью надлежащего, качественного выполнения профессиональных обязанностей – обучения и воспитания детей.

Курсы повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж также в соответствии с ч.1 ст.11 Федерального закона «О страховых взносах», согласно которой в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Факт нахождения истца на курсах повышения квалификации подтвержден справкой о приказах о направлении на курсы, удостоверениями о повышении квалификации.

Согласно представленным материалам курсы повышения квалификации суммарно составляют 1 месяц 20 дней.

         Оценивая правомерность требования о включении в специальный стаж дополнительных оплачиваемых отпусков, суд принимает во внимание, что пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

         В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

         В силу ст.173 ТК Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В соответствии с п. 21 Рекомендаций Международной организации труда № 148 от          24 июня 1974 года «Об оплачиваемых отпусках» период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

         Установлено в судебном заседании, что во время работы в Комсомольской основной школе Светлакова Е.В. обучалась в высшем учебном заведении – Соликамском государственном педагогическом институте. В спорные периоды истцу по месту работы предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Учебные отпуска суммарно составляют 6 месяцев 2 дня.

         Оценив исследованные доказательства, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований, поскольку с учётом периодов, включение которых в специальный стаж признано судом обязательным, стаж педагогической деятельности Светлаковой Е.В. на 29 сентября 2016 года составил более 25 лет.

Руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК Российской Федерации, суд

                                                       р е ш и л:

Исковое заявление Светлаковой Екатерины Васильевны удовлетворить.

Решение Государственного учреждения – отдела Пенсионного фонда РФ в Юрлинском районе Пермского края от 11 января 2017 года об отказе Светлаковой Е.В. в назначении досрочной страховой пенсии по старости признать незаконным.

Обязать Государственное учреждение – отдел Пенсионного фонда РФ в Юрлинском районе Пермского края назначить Светлаковой Екатерине Васильевне досрочную страховую пенсию по старости с 29 сентября 2016 года, включив в её специальный страховой стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 03.01.1995 года по 06.01.1995 года, с 26.03.2001 года по 30.03.2001 года, с 26.11.2001 года по 30.11.2001 года, с 18.10.2010 года по 22.10.2010 года, с 22.11.2010 года по 27.11.2010 года, с 17.05.2012 года по 19.05.2012 года, с 13.10.2014 года по 17.10.2014 года, с 16.03.2015 года по 20.03.2015 года, с 19.10.2015 года по 24.10.2015 года, с 25.01.2016 года по 30.01.2016 года, всего 1 месяц 20 дней; а также периоды нахождения в учебных отпусках в связи с обучением в высшем учебном заведении: с 19.11.2007 года по 19.12.2007 года, с 04.02.2008 года по 28.02.2008 года, с 08.09.2008 года по 02.10.2008 года, с 08.01.2009 года по 19.04.2009 года, всего 6 месяцев 2 дня.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Юрлинский районный суд в течение месяца.

Судья

Юрлинского районного суда                                                     Т.И. Труженикова