Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-3511/2023 ~ М-2124/2023 от 03.04.2023

            № 2-3511/2023

10RS0011-01-2023-003804-91

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

05 мая 2023 года                          г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелияв составе:

председательствующего судьи                 Рочевой Е.А.,

при секретаре                             Федорове Д.Д.,

рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании гражданское дело по иску Павлова Д.М. к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Карелия «Республиканский наркологический диспансер» об обязании снять со специализированного учета,

у с т а н о в и л :

Иск предъявлен по тем основаниям, что истцу заключением врачебной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Карелия «Республиканский наркологический диспансер» отказано в прекращении диспансерного наблюдения, в связи с отсутствием подтвержденной стойкой ремиссии в течение трех лет по диагнозу «Синдром зависимости от алкоголя 2 степени». С ДД.ММ.ГГГГ истец находился на учете у нарколога с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с диагнозом «Синдром зависимости от алкоголя 2 степени». ДД.ММ.ГГГГ Павлов Д.М. обратился к ответчику с заявлением о снятии его с диспансерного наблюдения, в связи с чем был снят с него. Истец полагает, что диагноз «Синдром зависимости от алкоголя 2 степени» поставлен ему ошибочно. В соответствии с указанным, истец просит обязать ответчика снять его со специализированного учета.

По инициативе суда в предварительном судебном заседании на разрешение поставлен вопрос о переходе к рассмотрению вышеуказанного требования Павлова Д.М. в порядке административного судопроизводства.

Истец и его представитель по устной доверенности Панкратова И.В. в предварительном судебном заседаниине возражали против перехода к рассмотрению вышеуказанного требования в порядке административного судопроизводства.

Ответчик в предварительное судебное заседание своего представителя не направил, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод; решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу пункта 2 части 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном названным кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Главой 22 КАС РФ предусмотрен порядок производства по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих. Положения части 1 статьи 218 КАС РФ предоставляют гражданину право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если он полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 47 Закона РФ от 02 июля 1992 года N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" (далее - Закон РФ "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан на ее оказание" действия медицинских работников, иных специалистов, работников социального обеспечения, врачебных комиссий, ущемляющие права и законные интересы граждан при оказании им психиатрической помощи, могут быть обжалованы по выбору лица, приносящего жалобу, непосредственно в суд, а также в вышестоящий орган (вышестоящему должностному лицу) или прокурору (часть 1).

Жалоба может быть подана лицом, чьи права и законные интересы нарушены, его представителем, а также организацией, которой законом или ее уставом (положением) предоставлено право защищать права граждан, в месячный срок, исчисляемый со дня, когда лицу стало известно о совершении действий, ущемляющих его права и законные интересы (часть 2).В соответствии с Международной классификацией болезней (МКБ-10) синдром зависимости от сочетанного употребления наркотических веществ (Р 19.2) и синдром зависимости от алкоголя (Р 10.2) относятся к психическим расстройствам и расстройствам поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ как заболевания, характеризующиеся совокупностью психических и соматических расстройств.

Поскольку в настоящее время отсутствуют специальные законы, регламентирующие оказание наркологической медицинской помощи, а также условия и порядок осуществления диспансерного наблюдения в отношении лиц, больных алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями, с учетом характера указанных заболеваний (психические расстройства), к правоотношениям в данной сфере применяется законодательство о психиатрической помощи.

Согласно положений статьи 26 Закона Российской Федерации от 02.07.1992 №3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" в отношении лица, страдающего психическим расстройством, в амбулаторных условиях осуществляются профилактика, диагностика, лечение, медицинская реабилитация и диспансерное наблюдение в зависимости от медицинских показаний (часть 1).

Психиатрическая помощь в амбулаторных условиях (за исключением диспансерного наблюдения) оказывается при добровольном обращении лица, страдающего психическим расстройством, в соответствии со статьей 4 указанного Закона (часть 2).

Диспансерное наблюдение может устанавливаться независимо от согласия лица, страдающего психическим расстройством, или его законного представителя в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 27 указанного Закона, и предполагает наблюдение за состоянием психического здоровья лица путем регулярных осмотров врачом-психиатром и оказание ему необходимой медицинской и социальной помощи (часть 3).

В соответствии со статьей 27 указанного Закона диспансерное наблюдение может устанавливаться за лицом, страдающим хроническим и затяжным психическим расстройством с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями (часть 1).

Решение вопросов о необходимости установления диспансерного наблюдения и о его прекращении принимается комиссией врачей-психиатров, назначенной руководителем медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в амбулаторных условиях, или комиссией врачей-психиатров, назначенной органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения (часть 2).

Мотивированное решение комиссии врачей-психиатров оформляется записью в медицинской документации. Решение об установлении или прекращении диспансерного наблюдения может быть обжаловано в порядке, установленном разделом 6 данного Закона (часть 3).

Истцом Павловым Д.М. заявлено требование об оспаривании постановки его на диспансерный учет, в связи с чем оно подлежит рассмотрению в порядке административного судопроизводства.

В силу ч. 3 ст. 33.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, установив в ходе подготовки гражданского дела к судебному разбирательству или судебного разбирательства по гражданскому делу, что оно подлежит рассмотрению в порядке административного судопроизводства, выносит определение о переходе к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства.

Руководствуясь ст. 33.1, 152, 224, 225 ГПК РФ, 227 КАС РФ, суд

о п р е д е л и л:

Перейти к рассмотрению искового заявления Павлова Д.М. к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Карелия «Республиканский наркологический диспансер» об обязании снять со специализированного учета по правилам административного судопроизводства.

Настоящее определение обжалованию не подлежит.

Судья                                           Е.А. Рочева