Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-199/2019 ~ М-104/2019 от 14.03.2019

УИД32RS0016-01-2019-000150-86

Строка стат.отчёта – 2.209

Дело №2 -199/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 апреля 2019 года г. Клинцы

Клинцовский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Лахтикова А.А.,

при секретаре Яковенко О.А.,

с участием представителя истца Жукова С.Н. – Савченко О.В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика администрации <адрес> Самарина Д.В., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

третьего лица - кадастрового инженера Савченко И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жукова С.Н. к администрации Клинцовского района Брянской области о сохранении объекта капитального строительства после проведённой реконструкции,

установил:

Истец обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером: № общей площадью 3568 кв.м., по адресу: <адрес>, на котором расположено двухэтажное кирпичное здание, площадь которого согласно правоустанавливающих документов составляет 2112 кв. м., и которое также принадлежит истцу, на основании договора купли-продажи, а также акта передачи от ДД.ММ.ГГГГ. Указанное нежилое здание было реконструировано, и при поведении в 2017 году кадастровых работ для уточнения его фактической площади, было установлено, что к зданию была сделана пристройка, а также была часть здания снесена, в связи, с чем площадь здания уменьшилась и фактически составляет 1811,5 кв.м. Разрешительных документов на реконструкцию не выдавалось. Согласно заключению ООО «Проф-проект», в результате выполненного технического обследования указанного нежилого помещения установлено, что основные конструктивные элементы имеют достаточную несущую способность, угрозу жизни и здоровью граждан не создают и интересы третьих лиц не нарушают. Он обратился в администрацию Клинцовского района, однако в выдаче разрешительных документов ему было отказано по причине того, что реконструкция здания была выполнена самовольно. Истец просит суд сохранить здание двухэтажное кирпичное, назначение – производственное, двухэтажное общей площадью 1811,5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, в реконструированном виде, и признать за ним право собственности на указанное нежилое здание.

В судебном заседании истец Жукова С.Н., надлежащим образом извещенный о дне и месте рассмотрения дела, не явился. Делегировал полномочия представлять интересы в судебном заседании представителю, что не является препятствием для рассмотрения дела без его участия.

В судебном заседании представитель истца Савченко О.В. исковые требования поддержала в полном объёме.

Представитель ответчика администрации Клинцовского района Брянской области Самарин Д.В. в судебном заседании находил заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению, так как на основании экспертного заключения, самовольно выстроенная пристройка и в целом здание после реконструкции, соответствуют градостроительным нормам.

Представитель третьего лица - Клинцовского отдела Управления Росреестра по Брянской области Капелюш С.А. в судебное заседание не явилась, до начала судебного заседания по телефону сообщила, что просит рассмотреть дело без ее участия, не возражает против удовлетворения исковых требований.

Третье лицо - кадастровый инженер Савченко И.В. в судебном заседании находил заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, указав, что доводы, указанные истцом в заявлении, в полном объеме согласуются с представленными письменными доказательствами.

В соответствии со ст. 167 ГПК дело рассмотрено без участия не явившихся участников процесса.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно свидетельствам о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании договора купли-продажи и акта передачи имущества отДД.ММ.ГГГГ, Жукова С.Н. является собственником здания двухэтажного кирпичного, назначение: производственное, общей площадью 2112 кв.м. и земельного участка, общей площадью 3568 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>.

Как следует из выписки ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, собственником земельного участка, площадью 2112 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, является Жукова С.Н.

Из технического паспорта здания (строения) по <адрес>, выполненного ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» от ДД.ММ.ГГГГг. усматривается, что в здании двухэтажном (производственное), принадлежащем на основании договора купли-продажи и акта передачи имущества отДД.ММ.ГГГГ истцу и расположенного по указанному выше адресу, самовольно выполнена пристройка к зданию, указанная в техническом паспорте здания под Лит. А, площадью 2112кв.м.

Согласно техническому паспорту здания (строения)по <адрес>, выполненного «Бюро Кадастра и Недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГг. усматривается, что в здании двухэтажном (производственное), принадлежащем на основании договора купли-продажи и акта передачи имущества отДД.ММ.ГГГГ истцу и расположенного по указанному выше адресу, самовольно выполнена реконструкция пристройки к зданию, указанная в техническом паспорте здания под Лит. А. После реконструкции площадь здания составила 1811,5кв.м.

Согласно ответа администрации Клинцовского района Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с самовольно выполненной реконструкцией нежилого здания (здание двухэтажное кирпичное),изменилась его площадь и составила 1811,5 кв.м. Разница в меньшую сторону возникла в связи со сносом существующей части здания и строительством новых пристроек. Самовольно выстроенная пристройка соответствует градостроительным нормам.

Как усматривается из материалов дела, на возведение пристройки Лит.А, к зданию двухэтажному кирпичному, расположенному по адресу: <адрес>, разрешение не выдавалось.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из заключения ООО «Проф-проект», в результате выполненного технического обследования выявлено следующее: техническое состояние строительных конструкций производственного здания, расположенного по адресу: <адрес>, исправное. Все конструкции имеют необходимую конструктивную надежность, видимых дефектов, повреждений и деформаций несущих стен, перекрытий – не обнаружено. Реконструкция здания выполнена в соответствии с действующими строительными нормами и правилами (СП 56.13330.2011 «Производственные здания», СП 16.13330.2012 «Стальные конструкции», СП 17.13330.2011 «Кровли», СП 63.13330.2012 «Бетонные и железобетонные конструкции», СП 29.13330.2011 «Полы», СП 70.13330.2012 2Несущие и ограждающие конструкции», СП 15.13330.2012 «Каменные и армокаменные конструкции», СП 64.13330.2011 «Деревянные конструкции» и т.п.), находится в состоянии пригодном для дальнейшей эксплуатации, соответствует строительным нормам и правилам, нормам об охране окружающей среды, требованиям пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическим нормам, требованиям безопасности при опасных природных процессах и явлениях и техногенных воздействиях, а также другим требованиям, обычно предъявляемым к подобного рода объектам недвижимости. Устойчивость несущих конструкций обследуемого здания и отсутствие каких-либо признаков деформации свидетельствуют о том, что основные конструктивные элементы имеют достаточную несущую способность, угрозу жизни и здоровью граждан не создают и интересы третьих лиц не нарушают.

В соответствии со ст.218 ГПК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу ст.219 ГПК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данногообъекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ (далее ГрК РФ), реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии со ст.51 ГрК РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В силу ст.55 ГрК РФ, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что Жукова С.Н. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером№, общей площадью 3568 кв.м., на котором расположено здание двухэтажное кирпичное, с условным номером: №, общей площадью 2112 кв.м. (согласно правоустанавливающим документа), расположенные по адресу: <адрес>. Нежилое здание и земельный участок принадлежат ему на основании договора купли-продажии акта передачи от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ и выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Как усматривается из пояснений представителя истца Савченко О.В., после приобретения в 2008 году в собственность нежилого здания и земельного участка по адресу: <адрес>, ее доверитель открыто владеет и пользуется как своим собственным, несет бремя их содержания. Указанное нежилое здание было им реконструировано, в 2017 году были проведены кадастровые работы, в результате чего установлено, что у имеющейся пристройки к зданию нет разрешительных документов на реконструкцию. Часть здания была снесена, в связи, с чем площадь здания уменьшилась и фактически составляет 1811,5 кв.м.

Согласно техническому паспорту на здание (строение), расположенное по адресу:<адрес>, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ему присвоен инвентарный №, он состоит из строений литера А, общая площадь всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) составляет 1811,5 кв.м.

Данное нежилое здание двухэтажное кирпичное также поставлено на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый условный № и оно находится в границах земельного участка с кадастровым номером №, что подтверждается выпиской из ЕГРН об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

Как усматривается из выписки ЕГРН об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером № находится по адресу: <адрес>, имеет площадь 3568 кв.м., разрешенное использование: для предпринимательской деятельности, границы данного земельного участка установлены в соответствии с действующим земельным законодательством.

Нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес> находится в пределах земельного участка с кадастровыми №, что подтверждается схемой расположения объекта капитального строительства (здание) на земельном участке, составленной «Бюро Кадастра и Недвижимости».

Из заключения ООО «Проф-проект» следует, что в результате выполненного технического обследования выявлено, что реконструкция здания, с кадастровым условным номером №, с инвентарным номером 646 площадью всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) - общей площадью 1811,5 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, соответствует строительным и градостроительным нормам и правилам, действующим на территории РФ. Устойчивость несущих конструкций обследуемого здания и отсутствие каких-либо признаков деформации свидетельствуют о том, что основные конструктивные элементы имеют достаточную несущую способность, угрозу жизни и здоровью граждан не создают и интересы третьих лиц не нарушают.

Таким образом, обстоятельств о том, что сохранение данного объекта капитального строительства нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан судом не установлено.

Судом также установлено и материалами дела достоверно подтверждается, что истец Жукова С.Н. на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке, имеющему разрешенное использование для предпринимательской деятельности, своими силами и на свои средства произвел реконструкцию здания по адресу: <адрес>, которым он владеет и пользуется, несет расходы по его содержанию.

При таких обстоятельствах, поскольку реконструированное здание возведено истцом на земельном участке, принадлежащем ему на праве собственности, имеющему разрешенное использование: для предпринимательской деятельности, нарушений строительных и градостроительных норм и правил в результате произведения реконструкции, представляющих угрозу жизни и здоровью других лиц не установлено, поэтому суд считает, что он приобрел право собственности на реконструированное здание.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования истца Жукова С.Н. к администрации Клинцовского района Брянской области о сохранении объекта капитального строительства после проведённой реконструкции, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194 -199 ГПК РФ, суд,

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 1811, 5░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 1811,5░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 22 ░░░░░░ 2019 ░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░     ░░░░░      ░.░. ░░░░░░░░