Судебный акт #1 (Решение) по делу № 07-439/2024 от 25.03.2024

Серова Т.А. Дело № 07р-439/2024

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

об отказе в принятии жалобы к рассмотрению

г. Волгоград 04 апреля 2024 г.

Судья Волгоградского областного суда Коробицын А.Ю. в порядке подготовки к рассмотрению дела по жалобе председателя Территориальной административной комиссии Клетского сельского поселения К.В.Н. на решение судьи Среднеахтубинского районного суда Волгоградской области от 27 ноября 2023 года № <...>, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.9.3 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, в отношении Шевченко Наталии Петровны,

у с т а н о в и л:

постановлением Территориальной административной комиссии Клетского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области от 14 сентября 2023 г. № <...> Шевченко Н.П. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 статьи 14.9.3 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, в отношении и подвергнута административному наказанию в виде штрафа 2000 рублей.

Не согласившись с постановлением о назначении наказания по делу об административном правонарушении от 14 сентября 2023 г. № <...> Шевченко Н.П. обратилась в Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области с жалобой в которой просила отменить обжалуемое постановление.

Решением судьи Среднеахтубинского районного суда Волгоградской области от 27 ноября 2023 года № <...>, постановление Территориальной административной комиссии Клетского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области от 14 сентября 2023 г. № <...> отменено, производство по делу прекращено по основаниям, предусмотренным п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ.

В настоящее время в жалобе, поданной в Волгоградский областной суд, председатель Территориальной административной комиссии Клетского сельского поселения К.В.Н. оспаривает законность и обоснованность решения судьи Среднеатубинского районного суда Волгоградской области от 27 ноября 2023 года, просит его отменить и возвратить дело на новое рассмотрение.

Изучив жалобу и материалы дела, судья Волгоградского областного суда приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для рассмотрения данной жалобы по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление (решение) по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (решения). Согласно части 2 статьи 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Согласно ч. 3 ст.30.9 КоАП РФ подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса.

Согласно положениям ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.

В соответствии с ч. 2 ст. 30.8 КоАП РФ копия решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении в срок до трех суток после его вынесения вручается или высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых было вынесено постановление по делу, а также потерпевшему в случае подачи им жалобы либо прокурору по его просьбе.

Как следует из п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 (ред. от 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано. При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ).

Так, в силу части 1 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца. Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года (часть 2 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с пунктом 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Такой срок установлен частью 1 статьи 30.3 названного Кодекса, согласно которой жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Исходя из толкования статей 4.8, 30.3 и 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в их взаимосвязи постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, если оно не было обжаловано (опротестовано), по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Как следует из п. 39 «Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2023)» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.04.2023) срок обжалования не вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении исчисляется сутками, в связи с этим в случае его истечения в нерабочий день последний день срока обжалования не переносится на следующий за ним рабочий день (части 1 - 3 статьи 4.8 КоАП РФ).

Ходатайство о восстановлении пропущенного срока может содержаться как в тексте жалобы, так и быть подано в виде самостоятельного документа, и должно содержать указание на причины пропуска срока.

В абзаце втором пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5) разъяснено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное».

Исходя из материалов дела, решение судьи Среднеахтубинского районного суда Волгоградской области, было, вынесено ДД.ММ.ГГГГ

Согласно сопроводительному письму (л.д.39), копия указанного решения судьи районного суда была направлена в Территориальную административную комиссию Клетского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области заказным письмом по адресу: <адрес>

Исходя из сведений с официального сайта «Почта России», почтовая корреспонденция (ШПИ № <...> содержащая копию решения судьи районного суда от 27 ноября 2023 года, была вручена адресату 16 февраля 2024 г.

Таким образом, с учетом даты вручения почтовой корреспонденции, последние сутки на подачу жалобы председателем Территориальной административной комиссии Клетского сельского поселения К.В.Н. для обжалования вышеуказанного решения судьи районного суда приходились на 26 февраля 2024 г.

Как видно из материалов дела, жалоба была подана председателем Территориальной административной комиссии Клетского сельского поселения К.В.Н. в Волгоградский областной суд через почтовое отделение связи 20 марта 2024 г., т.е. с пропуском срока обжалования.

Вместе с тем, ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обжалование решения судьи районного суда от 27 ноября 2023 г. автором жалобы не заявлено.

Таким образом, имеются обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения поданной председателем Территориальной административной комиссии Клетского сельского поселения К.В.Н. жалобы на решение судьи районного суда от 27 ноября 2023 г.

При таких обстоятельствах оснований к принятию жалобы к рассмотрению не имеется, жалоба подлежит возвращению, подавшему её лицу, а дело - возвращению в районный суд.

Изложенное в настоящем постановлении не противоречит правовому подходу, выраженному Верховным Судом Российской Федерации в постановлении от 13 декабря 2022 года № 71-АД22-4-К3.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.12, 30.4, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Волгоградского областного суда,

о п р е д е л и л:

отказать в принятии к рассмотрению жалобы председателю Территориальной административной комиссии Клетского сельского поселения К.В.Н. на решение судьи Среднеахтубинского районного суда Волгоградской области от 27 ноября 2023 года № <...>, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.9.3 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, в отношении Шевченко Наталии Петровны.

Жалобу возвратить подавшему её лицу, а дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.9.3 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, в отношении Шевченко Наталии Петровны возвратить в Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области.

Определение вступает в законную силу после его вынесения и может быть обжаловано и опротестовано в порядке, предусмотренном статьями 30.12 – 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Волгоградского

областного суда подпись Коробицын А.Ю.