Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1973/2020 ~ М-1848/2020 от 10.07.2020

Дело № 2-1973/2020

64RS0044-01-2020-002807-32

Решение

Именем Российской Федерации

11 августа 2020 года                       город Саратов

    Заводской районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Дарьиной Т.В.,

при секретаре Алексееве С.А.,

с участием истца Быкова С.Н. и его представителя Андреевой Е.А.

представителя ответчика Авдеевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Быкова С. Н. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заводском районе города Саратова (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии

установил:

    Быков С.Н. обратился в суд с вышеуказанным иском, обосновывая требования тем, что решением Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заводском районе города Саратова (межрайонное) (далее – УПФР в Заводском районе города Саратова) от 18 декабря 2018 года № 653797/18 исключены из специального стажа по нормам пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды нахождения в учебных отпусках, нахождения на курсах повышения квалификации в должности учителя МОУ «СОШ п. Сергиевский Саратовского района Саратовской области», праздничные дни «Радоница», так как данные периоды не предусмотрены ни Правилами № 516 от 11 июля 2020 года, ни Правилами № 781 от 29 октября 2002 года. Полагая действия ответчика незаконными Быков С.Н. просит признать незаконным данное решение в части исключения из стажа периодов нахождения в учебных отпусках с 10 января 1998 года по 30 января 1998 года, с 04 января 1999 года по 20 января 1999 года, с 01 июня 1999 года по 25 июня 1999 года, с 04 января 2000 года по 16 января 2000 года, с 01 июня 2000 года по 30 июня 2000 года, с 04 января 2001 года по 20 января 2001 года, с 01 июня 2001 года по 30 июня 2001 года, с 25 марта 2002 года по 15 июня 2002 года, периодов нахождения на курсах повышения квалификации в должности учителя МОУ «СОШ п. Сергиевский Саратовского района Саратовской области» с 29 ноября 1999 года по 04 декабря 1999 года, с 17 января 2000 года по 21 января 2000 года, периодов праздничных дней «Радоница» 10 мая 2016 года, 25 апреля 2017 года, 17 апреля 2018 года, обязать ответчика включить в общий и специальный стад, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью указанные периоды работы, взыскать с ответчика расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 руб.

    В судебном заседании истец Быков С.Н. и его представитель исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика Авдеева А.А. возражала против удовлетворения исковых требований, по доводам и основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Как предусмотрено пп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»)

В соответствии с ч. 3 ст. 30 указанного закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно ч. 4 ст. 30 этого закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Судом установлено, что Быков С.Н. работает в должности учителя МОУ «СОШ п. Сергиевский Саратовского района Саратовской области» с 02 августа 1993 года по настоящее время.

Решением УПФР в Заводском районе города Саратова от 29 октября 2018 года Быкову С.Н. было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а именно, не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации в учебных отпусках, дни «Радоницы».

Согласно справке МОУ «СОШ п. Сергиевский Саратовского района Саратовской области» от 06 декабря 2018 года №1339, в спорные периоды Быкову С.Н. выплачивалась заработная плата в полном объеме, в пенсионный фонд производились отчисления со всех сумм заработка по установленным тарифам.

Как следует из справки МОУ «СОШ п. Сергиевский Саратовского района Саратовской области» от 19 июня 2020 года № 585 Быков С.Н. работал в спорные периоды постоянно с выполнением педагогической или учебной нагрузки и установленный за ставку заработной платы.

В соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, трудовая пенсия по старости назначается независимо от их возраста.

Согласно ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Данные дополнительные отпуска предоставляются работодателем ежегодно, пока работник обучается в высшем учебном заведении, и законодатель не связывает предоставление этих дополнительных отпусков с соответствием профиля образовательного учреждения выполняемой работе.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взнос в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, истец находится в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации на основании приказов работодателя, при этом за ним сохранялась средняя заработная плата. Данные обстоятельства подтверждаются копиями приказов работодателя

При вышеизложенных обстоятельствах, суд считает, что периоды нахождения истца в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации неправомерно исключены ответчиком из специального стажа.

Также судом принимается во внимание, что для педагогических работников повышение квалификации является обязательным условием для работы, а истец направлялась на курсы в связи с осуществлением педагогической деятельности с сохранением рабочего места, средней заработной платы и отчислений в пенсионный фонд.

Согласно ст. 1 Закона Саратовской области от 22.03.2012 № 26-ЗСО «Об объявлении нерабочим праздничным днем на территории Саратовской области Радоницы - дня особого поминовения усопших» в целях содействия сохранению традиций духовной культуры граждан и в соответствии с п. 7 ст. 4 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» объявлен нерабочим праздничным днем на территории Саратовской области Радоница - день особого поминовения усопших, приходящийся на 9-й день после Пасхи, согласно приложению к настоящему Закону.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

При этом, в вышеуказанных Правилах среди периодов, которые не включаются стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, праздничные дни не поименованы.

В связи с этим, правовых оснований для исключения из стажа Быкова С.Н., дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, 10 мая 2016 года, 25 апреля 2017 года, 17 апреля 2018 года - праздничного дня Радоницы, не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, поскольку суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований, с ответчика в пользу Быкова С.Н. подлежат взысканию расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

    признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заводском районе города Саратова (межрайонное) № 653797/18 от 18 декабря 2018 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости Быкову С. Н. незаконным в части исключения из специального педагогического стажа периодов нахождения в учебных отпусках с 10 января 1998 года по 30 января 1998 года, с 04 января 1999 года по 20 января 1999 года, с 01 июня 1999 года по 25 июня 1999 года, с 04 января 2000 года по 16 января 2000 года, с 01 июня 2000 года по 30 июня 2000 года, с 04 января 2001 года по 20 января 2001 года, с 01 июня 2001 года по 30 июня 2001 года, с 25 марта 2002 года по15 июня 2002 года, нахождения на курсах повышения квалификации в должности учителя МОУ «СОШ п. Сергиевский Саратовского района Саратовской области» с 29 ноября 1999 года по 04 декабря 1999 года, с 17 января 2000 года по 21 января 2000 года, периодов праздничных дней «Радоница» 10 мая 2016 года, 25 апреля 2017 года, 17 апреля 2018 года.

    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заводском районе города Саратова (межрайонное) включить Быкову С. Н. в общий и специальный педагогический стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды нахождения в учебных отпусках с 10 января 1998 года по 30 января 1998 года, с 04 января 1999 года по 20 января 1999 года, с 01 июня 1999 года по 25 июня 1999 года, с 04 января 2000 года по 16 января 2000 года, с 01 июня 2000 года по 30 июня 2000 года, с 04 января 2001 года по 20 января 2001 года, с 01 июня 2001 года по 30 июня 2001 года, с 25 марта 2002 года по 15 июня 2002 года, нахождения на курсах повышения квалификации с 29 ноября 1999 года по 04 декабря 1999 года, с 17 января 2000 года по 21 января 2000 года, праздничные дни «Радоница» 10 мая 2016 года, 25 апреля 2017 года, 17 апреля 2018 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заводском районе города Саратова (межрайонное) в пользу Быкова С. Н. судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд города Саратова в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 17 августа 2020 года.

Судья                                      Т.В. Дарьина