Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-1309/2022 ~ М-29/2022 от 10.01.2022

        УИД 50RS0№-03

    Дело №

    Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес>                                                                              13 мая 2022 года

    Истринский городской суд <адрес> в составе:

    председательствующего судьи Жуковой О.В.,

    при секретаре ФИО6,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МКУ «Служба кладбищ городского округа Истра», ФИО2 о прекращении права, признании ответственной за захоронение, об осуществлении перерегистрации,

УСТАНОВИЛ:

    Истица обратилась в суд с вышеуказанными требованиями, в обоснование которых пояснила, что      она имеет    удостоверение о семейном захоронении № (выданное <данные изъяты>.), на Дедовском кладбище, расположенном по адресу: <адрес> кладбище у истцы захоронены близкие родственники - ФИО3, ФИО4 Удостоверение выдано на основании свидетельства о наследовании по закону.

    Таким образом, за истицей было закреплено право осуществлять погребение умерших, а также право дальнейшего использования места захоронения.

    Истице стало известно, что ответственность за захоронение умерших родственников перерегистрировано на другого человека- ФИО2 Причины перерегистрации удостоверения истице не известны.

    В настоящее время истица намерена оформить паспорт захоронения нового образца на указанные могилы, поскольку является ответственной за захоронения, что подтверждается ранее выданным удостоверением, а также подтверждением родства с умершими родственниками. За указанными захоронениями истица    ухаживает.

    Истица обратилась к ответчику с заявлением о переоформлении    регистрации удостоверения о захоронении на умерших ФИО3 и ФИО4, похороненных на Дедовском кладбище, на имя ФИО1, с обязательным внесением изменений в архивные документы кладбища, однако до настоящего времени ответа на заявление не получено.

    Просит прекратить право ответственного ФИО2 за захоронения умерших ФИО3 и ФИО4, похороненных на Дедовском кладбище, расположенном по адресу: <адрес>, признать ФИО1 ответственным лицом за захоронение умерших ФИО3 и ФИО4, похороненных на Дедовском кладбище, обязать ответчика МКУ «Служба кладбищ» г/о Истра осуществить перерегистрацию удостоверения о захоронении на могилы умерших ФИО3 и ФИО4 на имя    ФИО1, с обязательным внесением изменений в архивные документы кладбища.

    Истец ФИО1 в судебное заседание явилась, требования поддержала.

    Ответчик МКУ «Служба кладбищ» г/о Истра в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. В адрес суда представлен письменный отзыв (л.д. 55-56).

    Ответчик Каминский А.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

    Суд, заслушав позицию истца, исследовав письменные материалы дела, пришел к следующему.

Согласно ст.25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» похоронное дело в Российской Федерации является самостоятельным видом деятельности, организация которого осуществляется органами местного самоуправления.

    Согласно ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле"

    1. Местами погребения являются отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших (пеплом после сожжения тел (останков) умерших, далее - прах), крематориями для предания тел (останков) умерших огню, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших.

В силу п.1 ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» на территории Российской Федерации каждому человеку после его смерти гарантируются погребение с учетом его волеизъявления, предоставление бесплатно участка земли для погребения тела (останков) или праха в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» гражданам Российской Федерации могут предоставляться участки земли на общественных кладбищах для создания семейных (родовых) захоронений в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

    Согласно положениям ст.18.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 115/2007-ОЗ "О погребении и похоронном деле в <адрес>" (принят постановлением Мособлдумы от ДД.ММ.ГГГГ N 15/13-П)

    1. Оформление удостоверений о захоронениях, произведенных до ДД.ММ.ГГГГ, а также после ДД.ММ.ГГГГ в случае, если данные удостоверения не были оформлены и выданы при предоставлении мест захоронения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, законодательства <адрес>, осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела на безвозмездной основе.

    Регистрация заявления об оформлении удостоверения производится в РГИС в день его подачи.

    К заявлению об оформлении удостоверения прилагаются следующие документы:

    1) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя, за исключением случая, указанного в пункте 2 настоящей части;

    2) доверенность, оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации, на совершение действий, связанных с оформлением и выдачей удостоверения о захоронении, в случае если заявителем является представитель лица, на имя которого планируется оформить удостоверение о захоронении, а также паспорт или иной документ, удостоверяющий личность данного представителя, и копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность лица, на имя которого планируется оформить удостоверение о захоронении;

    3) свидетельство о смерти в отношении одного умершего, погребенного на соответствующем месте захоронения, или его нотариальная заверенная копия;

    4) документы, подтверждающие родственные связи с одним умершим, погребенном на соответствующем месте захоронения, или нотариально заверенные копии данных документов.

2. Решение об оформлении удостоверения или об отказе в оформлении удостоверения принимается уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела, уполномоченным органом <адрес> в сфере погребения и похоронного дела в пределах их компетенции не позднее одного календарного дня с момента регистрации заявления об оформлении удостоверения. Если окончание срока принятия решения приходится на нерабочий (праздничный) день, срок его принятия переносится на ближайший следующий за ним рабочий день.

Удостоверение о захоронении формируется в РГИС и выдается заявителю, или его представителю уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела, уполномоченным органом <адрес> в сфере погребения и похоронного дела в соответствии с их компетенцией на основании принятого решения об оформлении удостоверения, сформированного в РГИС.

Из материалов дела следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ выдано удостоверение о семейном (родовом) захоронении №, на кладбище <адрес>. На указанном кладбище захоронены ее близкие родственники: ФИО3, дата захоронения ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, дата захоронения ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11-12, 13,14).

    В настоящее время ответственным за захоронение значится Каминский А.В.

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к ответчику с заявлением об аннулировании удостоверения о захоронении, выданного ФИО2 на Дедовском кладбище, ДД.ММ.ГГГГ.     последовал ответ о том, что на территории места захоронения Каминским А.В. ДД.ММ.ГГГГ было произведено подзахоронение, в связи с чем у учреждения отсутствуют основания по аннулированию удостоверения о захоронении, выданному ФИО2 (л.д.15,16).

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к ответчику с заявлением о прекращении права ответственного ФИО2 на захоронения умерших ФИО3 и ФИО4, осуществить перерегистрацию удостоверения о захоронении на имя ФИО1 с обязательным внесением изменений в архивные документы кладбища (л.д.23-27).

Из отзыва ответчика следует, что ДД.ММ.ГГГГ Постановлением <адрес> № была создана государственная информационная система «Региональная географическая информационная система для обеспечения деятельности центральных исполнительных органов государственной власти <адрес>, государственных органов <адрес>, органов местного самоуправления муниципальных образований <адрес>» (далее - РГИС).

    В указанной системе, начиная с ноября <данные изъяты>, на территории г.о. Истра начали формироваться сведения не только о новых захоронениях, но и за предыдущие периоды, основанные на данных об инвентаризации кладбищ г.о. Истра. Система РГИС работала в тестовом режиме, что могло привести к искажению архивных сведений о захоронениях.

    На момент обращения ответчика ФИО2 в Учреждение с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о выдаче удостоверения о захоронении ФИО3 (отчима заявителя), ФИО4, информация о ФИО1, как лице, ответственном за захоронение ФИО3 и ФИО4 в РГИС отсутствовала.

    Поскольку информацию о родственниках, ответственных за указанное захоронение, Каминский А.В. сотрудникам Учреждения не предоставил, и данных об этом в РГИС МО не было, правовых оснований для отказа ФИО2 в предоставлении удостоверения у Учреждения не было, учитывая, что заявитель предоставил все необходимые документы, подтверждающие родство с захороненным ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было выдано удостоверение о захоронении №.

ДД.ММ.ГГГГ умирает мать ФИО2 - ФИО5, и согласно ст. 17.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О погребении и похоронном деле в <адрес>», ФИО2 выдается разрешение на её захоронение (подзахоронение) к ФИО3 и ФИО4 на кладбище «Дедовское», расположенное по адресу: <адрес>, г.о. Истра. г.<адрес>, ул. <адрес>.

На момент выдачи ФИО2 разрешения на захоронение Учреждение не располагало информацией о наличии ранее выданного удостоверения о семейном (родовом) захоронении № (лицо, на которого зарегистрировано место захоронения - ФИО1).

     После погребения ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, в системе РГИС регистрируются обновленные сведения о захороненных, и формируется удостоверение о захоронении № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в Учреждение обращается ФИО1 с требованием аннулировать удостоверение, выданное ФИО2 Обращение было рассмотрено Учреждением и дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому споры, возникающие в связи с оформлением удостоверений о захоронении, разрешаются в судебном порядке (ч. 4.3. ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О погребении и похоронном деле в <адрес>»).

    Согласно ч. 5.1 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О погребении и похоронном деле в <адрес>», выдача двух и более удостоверений о захоронении на одно место захоронения, а также на отдельные могилы в границах одного места захоронения не допускается.

    На основании вышеизложенного, МКУ «Служба кладбищ» просит суд удовлетворить следующие требования истца:

    1. Прекратить права ответственного ФИО2 за захоронения умерших ФИО3, ФИО4, ФИО5, похороненных на кладбище «Дедовское», расположенное по адресу: <адрес>, г.о. Истра, г.<адрес>, ул. <адрес>.

    2. Признать истца ФИО1 ответственным лицом за захоронения умерших ФИО3, ФИО4, ФИО5, похороненных на кладбище «Дедовское», расположенное по адресу: <адрес>, г.о. Истра, г.<адрес>, ул. <адрес>.

3. Обязать муниципальное казенное учреждение «Служба кладбищ городского округа Истра» осуществить перерегистрацию удостоверения о захоронении в соответствии со ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О погребении и похоронном деле в <адрес>» (л.д.55-56).

Проанализировав представленные в материалы дела документы, поскольку     выдача двух и более удостоверений о захоронении на одно место захоронения не допускается, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

    Р Е Ш И Л:

             Исковые требования удовлетворить.

             Прекратить права ответственного ФИО2 за захоронения ФИО3, ФИО4, захороненных на кладбище «Дедовское», расположенное по адресу <адрес>, г/о Истра, г/п Дедовск, ул.<адрес>.

             Признать ФИО1 ответственным лицом за захоронения умерших ФИО3, ФИО4, захороненных на кладбище «Дедовское», расположенное по адресу <адрес>, г/о Истра, г/п Дедовск, ул.<адрес>.

             Обязать Муниципальное казенное учреждение «Служба кладбищ городского округа Истра» осуществить перерегистрацию удостоверения о захоронении в соответствии с ст. <адрес> от <данные изъяты>. №-ОЗ «О погребении и похоронном деле в <адрес>».

             Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Истринский городской суд в течение месяца.

Судья Истринского

городского суда                             О.В. Жукова

Мотивированное решение изготовлено 06.06.2022г.