Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2278/2023 ~ М-2370/2023 от 27.10.2023

Дело № 2-2278/2023

...

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 ноября 2023 года г. Чусовой Пермский край

Чусовской городской суд Пермского края,

в составе: председательствующего судьи Берген Т.В.,

при секретаре Ермаковой Т.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Чусовского городского округа Пермского края к Мясниковой Елене Владимировне об устранении нарушений исполнения технических условий на устройство примыкания земельного участка к автомобильной дороге,

установил:

Администрация Чусовского городского округа Пермского края обратилась в суд с иском ( с учетом уточнений) к Мясниковой Е.В. об устранении нарушений исполнения ранее выданных технических условий на устройство примыкания земельного участка по адресу: адрес (кадастровый ...) к автомобильной дороге по адрес, а именно выполнить работы по доведению до нормативного состояния примыкания и переходно-скоростных полос, исполнив конструкцию дорожной одежды примыкания в пределах радиуса закругленный равнопрочной или усовершенствованной с автомобильной дорогой, которой проектируется примыкание (автомобильная дорога общего пользования местного значения по адрес), а именно- в асфальтобетонном исполнении, в срок до дата.

В обосновании исковых требований, указав следующее, согласно сведениям из ЕГРН от дата № ... Мясникова Е.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером ... расположенного по адресу: адрес, с разрешенным использованием- общественное питание. На данном земельном участке находится объект общественного питания, относящийся к объекту дорожного сервиса в соответствии с п.13 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации». дата Мясникова Е.В. обратилась с заявлением в управление благоустройства и дорожной деятельности администрации Чусовского городского округа адрес о согласовании примыкания земельного участка, расположенного по адресу: адрес, с автодорогой по адрес для строительства здания кафе. Примыкание земельного участка с кадастровым номером ... по адресу: адрес к автомобильной дороге адрес дата согласовано управлением благоустройства и дорожной деятельности администрации Чусовского городского округа адрес с учетом технических условий. Технические условия на устройство примыкания территории земельного участка по адресу: адрес (кадастровый ...) к автомобильной дороге адрес получены ответчиком. дата с указанием действий на нормативный срок выполнения работ по выполнении работ по организации примыкания. дата в целях проведения обследования технического состояния автомобильных дорог и тротуаров адрес сотрудниками управления благоустройства и дорожной деятельности администрации Чусовского городского округа адрес выявлено нарушение пункта 7 раздела II технических условий, а именно: «Конструкция дорожной одежды примыкания в пределах радиусов закруглений должна быть равнопрочной или усовершенственной с автомобильной дорогой, к которой проектируется примыкание. Примыкание планировалось к автомобильной дороге общего пользования местного значения по адрес (в асфальтобетонном исполнении). Таким образом, конструктов дорожной одежды примыкания не равнопрочный/не усовершенственный относительно автомобильной дороги общего пользования местного значения по адрес, к которой планировалось примыкание земельного участка. По результатам проверки состояния примыкания земельного участка по адресу: адрес (кадастровый ...) к автомобильной дороге по адрес в адрес собственника дата было направлено требование об устранении нарушений выполнения технических условий в срок до дата. дата в связи с проверкой устранения нарушений ранее выданных технических условий, комиссинно составлен акт о неисполнении пункта 7 раздела II технических условий, а именно: «конструкция дорожной одежды примыкания в пределах радиусов закруглений должна быть равнопрочной или усовершенственной с автомобильной дорогой, к которой проектируется примыкание. Таким образом, Мясниковой Е.В. не устранены нарушения выполнения технических условий на устройство примыкания земельного участка к автомобильной дороге, а именно не исполняются обязанности, связанные с обустройством примыкания объекта дорожного сервиса к автомобильной дороге общего пользования переходно-скоростными полосами. Неисполнение требований выданных технических условий создает угрозу пользователям автомобильной дороги и не соответствует основным принципам безопасности автомобильной дороги.

Представитель истца Шубина Ю.В. направила заявление о рассмотрении дела в отсутствии, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства.

Ответчик Мясникова Е.В. надлежащим образом извещена о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

Третьи лица Управление благоустройства и дорожной деятельности администрации Чусовского городского округа Пермского края, ОГИБДД ОМВД России «Чусовской» привлеченные к участию в деле на основании определения суда от дата, извещены о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание представителей не направили.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным постановить по настоящему делу в отношении ответчика заочное решение в соответствии с требованиями части 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу части 6 статьи 22 ФЗ от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 257-ФЗ) объекты дорожного сервиса должны быть оборудованы стоянками и местами остановки транспортных средств, а также подъездами, съездами и примыканиями в целях обеспечения доступа к ним с автомобильной дороги. При примыкании автомобильной дороги к другой автомобильной дороге подъезды и съезды должны быть оборудованы переходно-скоростными полосами и обустроены элементами обустройства автомобильной дороги в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии с частью 1 той же статьи размещение объектов дорожного сервиса в границах полосы отвода автомобильной дороги должно осуществляться в соответствии с документацией по планировке территории и требованиями технических регламентов. Размещение объектов дорожного сервиса в границах придорожных полос автомобильной дороги должно осуществляться с учетом требований части 8 статьи 26 настоящего Федерального закона.

Согласно части 10 статьи 22 Закона № 257-ФЗ строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт и содержание подъездов, съездов и примыканий, стоянок и мест остановки транспортных средств, переходно-скоростных полос осуществляются владельцем объекта дорожного сервиса или за его счет. Капитальный ремонт, ремонт и содержание подъездов, съездов и примыканий, стоянок и мест остановки транспортных средств, переходно-скоростных полос осуществляются в соответствии с классификацией работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства.

В соответствии с частью 11 статьи 22 Закона № 257-ФЗ реконструкция, капитальный ремонт и ремонт примыканий объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам допускаются при наличии согласия в письменной форме владельцев автомобильных дорог на выполнение указанных работ. Это согласие должно содержать технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению лицами, осуществляющими реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт примыканий объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам (технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению).

Пунктом 23 Порядка установления и использования полос отвода автомобильных дорог федерального значения, утвержденного Приказом Минтранса России от 18 августа 2020 г. № 313 в случае реконструкции автомобильной дороги федерального значения переустройство объектов дорожного сервиса и (или) подъездов, съездов, примыканий к указанным объектам осуществляется владельцами таких объектов в соответствии с техническими требованиями и условиями, выдаваемыми владельцем автомобильной дороги.

Указанные выше требования регламентированы также ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильного общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования».

В судебном заседании установлено, и из материалов гражданского следует, что собственником земельного участка, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для проектирования и строительства склада, площадью ... кв.м, адрес (местонахождение) объекта: адрес, является Мясникова Е.В., о чем в едином государственном реестре права на недвижимое имуществом и сделок с ним дата сделана запись регистрации ... (л.д....).

дата Мясникова Е.В. обратилась в управление благоустройства и дорожной деятельности администрации Чусовского городского округа адрес, с заявлением о согласовании примыкание земельного участка, кадастровый номер – ..., площадью ... кв.м., расположенный по адресу: адрес, с автодорогой по адрес, с целью строительства здания кафе на данном земельном участке (л.д....), приложив план земельного участка.

дата управлением благоустройства и дорожной деятельности администрации Чусовского городского округа адрес Мясниковой Е.В. направлен ответ, о согласовании примыкание земельного участка с кадастровым номером ..., по адресу: адрес, к автомобильной дороге адрес с учетом технических условий, указанный в приложении (л.д....).

дата в ходе проверки сотрудниками управления благоустройства и дорожной деятельности администрации Чусовского городского округа адрес, по истечении сроков устранения нарушений, проведено обследование технического состояния автомобильных дорог и тротуаров адрес, выявлено нарушение пункта 7 раздела II технических условий, а именно: «конструкция дорожной одежды примыкания в пределах радиусов закругления должна быть равнопрочной или усовершенственной с автомобильной дорогой, к которой проектируется примыкание. Примыкание планировалось к автомобильной дороге общего пользования местного значения по адрес (в асфальтобетонном исполнении). Фактически конструктов дорожной одежды примыкания не равнопрочный/не усовершенствованный относительно автомобильной дороги общего пользования местного значения по адрес, к которой планировалось примыкание земельного участка (л.д....).

дата управлением благоустройства и дорожной деятельности администрации Чусовского городского округа направлено Мясниковой Е.В. требование о выполнении мероприятий по устранению выявленных нарушений в ходе проверки от дата (л.д....).

дата комиссией управления благоустройства и дорожной деятельности администрации Чусовского городского округа произведено комиссионное обследование по исполнению письма от дата с требованием об устранении в срок до дата нарушений выполнения технических условий № ... от дата на устройство примыкания земельного участка по адресу: адрес (кадастровый ...) к автомобильной дороге адрес. В ходе проведения обследования выявлено, что устранение нарушения пункта 7 раздела II технических условий, а именно: «конструкция дорожной одежды примыкания в пределах радиусов закругления должна быть равнопрочной или усовершенственной с автомобильной дорогой, к которой проектируется примыкание, которое не исполнено (л.д....).

Доказательств устранения выявленных нарушений ответчиком в порядке ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

Оценив представленные сторонами доказательства в соответствии с положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь указанными нормами права, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца об устранении нарушений исполнения ранее выданных технических условий на устройство примыкания земельного участка по адресу: адрес (кадастровый ...) к автомобильной дороге по адрес, а именно выполнить работы по доведению до нормативного состояния примыкания и переходно-скоростных полос, исполнив конструкцию дорожной одежды примыкания в пределах радиуса закруглений равнопрочной или усовершенствованной с автомобильной дорогой, к которой проектируется примыкание (автомобильная дорога общего пользования местного значения по адрес), а именно- в асфальтобетонном исполнении, поскольку ответчиком работы изложенные в требовании от дата не произведены, что создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, нарушает установленные Конституцией Российской Федерации права граждан на жизнь и охрану здоровья. Выданные управлением благоустройства и дорожной деятельности администрации Чусовского городского округа дата технические условия на устройство примыкания земельного участка по адресу: адрес (кадастровый ...), в силу которых согласование производится при выполнении ряда технических условий, в установленном законом порядке ответчиком оспорены не были.

В соответствии со статьей 204 Гражданского процессуального кодекса РФ суд полагает необходимым установить срок исполнения решения суда в срок до дата со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь статьями 194 – 198, 235-237 Гражданского процессуального кодекса РФ,

решил:

исковые требования администрации Чусовского городского округа Пермского края удовлетворить.

Возложить обязанность на Мясникову Елену Владимировну в срок до дата устранить нарушения исполнения ранее выданных технических условий на устройство примыкания земельного участка по адресу: адрес (кадастровый ...) к автомобильной дороге по адрес, а именно: выполнить работы по доведению до нормативного состояния примыкания и переходно-скоростных полос, исполнив конструкцию дорожной одежды примыкания в пределах радиуса закруглений равнопрочной или усовершенствованной с автомобильной дорогой, к торой проектируется примыкание (автомобильная дорога общего пользования местного значения по адрес), а именно- в асфальтобетонном исполнении.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                             Т.В. Берген