Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-756/2022 (2-4053/2021;) ~ М-3378/2021 от 20.12.2021

Дело № 2-756/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 марта 2022 года г.Кстово

Кстовский городской суд (адрес обезличен) в составе председательствующего судьи Тюгина К.Б., при секретаре Румянцевой Ю.А., с участием истца Силантьевой А.А., представителя истца – Маркиной Т.В., представителя ответчика – Руиной Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Силантьевой А. А.вны к Муниципальному образованию Кстовский муниципальный район Нижегородской области в лице администрации Кстовского муниципального района об обязании предоставления жилого помещения взамен аварийного подлежащего сносу,

У С Т А Н О В И Л:

Силантьева А.А. обратились в суд с указанным иском к ответчикам. В обоснование ссылаются на следующее. Силантьева А.А. является собственником жилого помещения площадью 20,3 кв.м., расположенного по адресу: (адрес обезличен), ком. 30, согласно свидетельству о государственной регистрации права от (дата обезличена). Жилой многоквартирный дом, расположенный по адресу: (адрес обезличен), признан аварийным и подлежащим сносу (дата обезличена) В соответствии с Постановлением Администрации Кстовского муниципального района (номер обезличен) от (дата обезличена) «Об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд в связи с признанием расположенного на земельном участке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», принадлежащее мне жилое помещение подлежит изъятию дня муниципальных нужд.

Названный объект недвижимости указан в Адресном перечне аварийного жилого фонда, предусмотренного к расселению в рамках муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Кстовского муниципального района Нижегородской области» на (дата обезличена) годы, утвержденной Постановлением администрации Кстовского муниципального района (номер обезличен) от (дата обезличена)

В (дата обезличена). истец обратилась в администрацию Кстовского муниципального района Нижегородской области с заявлением о предоставлении взамен, принадлежащего ей на праве собственности, признанного аварийным, жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес обезличен), ком. 30, другого жилого помещения, т.к. мной Силантьевой А.А. выбран именно такой способ обеспечения моих жилищных прав.

Ответом администрации Кстовского муниципального района Нижегородской области № Исх-(номер обезличен) от (дата обезличена). истцу было отказано в предоставлении взамен, принадлежащего ей на праве собственности, признанного аварийным, жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес обезличен), ком. 30, другого жилого помещения, со ссылкой на ч. 8.2. ст. 32 ЖК РФ и указание на то, что право собственности на жилое помещение у Силантьевой А.А. возникло после признания жилого многоквартирного дома в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу.

Просит суд обязать администрацию Кстовского муниципального района Нижегородской области предоставить в собственность Силантьевой А. А.вны благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 20,3 кв.м., в черте города Кстово Нижегородской области, взамен жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес обезличен) признанного аваркиЯ1 ш и подлежащим сносу.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора привлечено Управление Росреестра по Нижегородской области.

Истец Силантьева А.А.и ее представитель в суде исковые требования поддержали в полном объеме, согласно доводов искового заявления.

Представитель ответчика просит в иске отказать в связи с необоснованностью по доводам письменного возражения.

Представитель Управления Росреестра по Нижегородской области надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об отложении дела не ходатайствовал.

Суд, с учетом мнения сторон, руководствуясь ч.3 ст.167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации признание жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания относится к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений.

Согласно ч. 4 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно части 1 ст.32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

В соответствии с частью 2 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации, изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Согласно части 10 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации, признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Согласно ч.10 ст.56.10 ЗК РФ в случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.

Судом установлено, что Силантьева А.А. является собственником жилого помещения площадью 20,3 кв.м., расположенного по адресу: (адрес обезличен), ком. 30, согласно свидетельству о государственной регистрации права от (дата обезличена).

Распоряжением администрации города Кстово от (дата обезличена) (номер обезличен)-р многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: (адрес обезличен), признан аварийным и подлежащим сносу.

В соответствии с п. 3.1 данного распоряжения, необходимо организовать отселение нанимателей и собственников жилых помещений сносимого дома в (дата обезличена), после расселения 15 аварийных жилых домов в соответствии с региональной адресной программой «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на (дата обезличена) годы.

Распоряжение администрации Кстовского муниципального района от (дата обезличена) (номер обезличен)-р в распоряжение администрации (адрес обезличен) ль (дата обезличена) (номер обезличен) были внесены изменения, согласно которым расселение граждан, проживающих в жилых помещениях, расположенных в (адрес обезличен), произвести в срок до (дата обезличена) года.

Распоряжением администрации Кстовского муниципального района от (дата обезличена) (номер обезличен)-р были внесены изменения в распоряжение администрации (адрес обезличен) от (дата обезличена) (номер обезличен)-р в части переноса сроков расселения граждан из аварийного жилого дома до (дата обезличена).

Таким образом, жилой многоквартирный дом, расположенный по адресу: (адрес обезличен), признан аварийным и подлежащим сносу (дата обезличена) В соответствии с Постановлением Администрации Кстовского муниципального района (номер обезличен) от (дата обезличена). «Об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд в связи с признанием расположенного на земельном участке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», принадлежащее мне жилое помещение подлежит изъятию дня муниципальных нужд.

Названный объект недвижимости указан в адресном перечне аварийного жилого фонда, предусмотренного к расселению в рамках муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Кстовского муниципального района Нижегородской области» на (дата обезличена) годы, утвержденной Постановлением администрации Кстовского муниципального района (номер обезличен) от (дата обезличена).(дата обезличена) в газете «Маяк» ((номер обезличен) (14870) КУМИ Кстовского муниципального района опубликовано сообщение о планируемом изъятии земельных участков для муниципальных нужд в целях расселения граждан, проживающих в жилых помещениях аварийного дома, расположенного по адресу: (адрес обезличен), и сноса данного дома.

В мае 2021г. истец обратилась в администрацию Кстовского муниципального района Нижегородской области с заявлением о предоставлении взамен, принадлежащего ей на праве собственности, признанного аварийным, жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес обезличен), ком. 30, другого жилого помещения, т.к. мной Силантьевой А.А. выбран именно такой способ обеспечения моих жилищных прав.

Ответом администрации Кстовского муниципального района (адрес обезличен) № Исх-(номер обезличен) от (дата обезличена). истцу было отказано в предоставлении взамен, принадлежащего ей на праве собственности, признанного аварийным, жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес обезличен), ком. 30, другого жилого помещения, со ссылкой на ч. 8.2. ст. 32 ЖК РФ и указание на то, что право собственности на жилое помещение у Силантьевой А.А. возникло после признания жилого многоквартирного дома в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу.

Отказ администрации в удовлетворении заявления истца явился основанием для ее обращения с иском в суд.

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд урегулировано статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Федеральным законом от (дата обезличена) № 473-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда» статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации дополнена частью 8.2, согласно которой граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 названной статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 данной статьи в отношении таких граждан не применяются.

Приведенная правовая норма вступила в силу со дня официального опубликования указанного федерального закона, то есть с (дата обезличена)

В соответствии с частью 1 статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от (дата обезличена) (номер обезличен) «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», часть 1 статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, преобразование отношений в той или иной сфере жизнедеятельности не может осуществляться вопреки нашедшему отражение в статье 4 Гражданского кодекса Российской Федерации общему (основному) принципу действия закона во времени, который имеет целью обеспечение правовой определенности и стабильности законодательного регулирования в России как правовом государстве (статья 1, часть 1, Конституции Российской Федерации) и означает, что действие закона распространяется на отношения, права и обязанности, возникшие после введения его в действие, и только законодатель вправе распространить новые нормы на факты и порожденные ими правовые последствия, возникшие до введения соответствующих норм в действие, то есть придать закону обратную силу (ретроактивность), либо, напротив, допустить в определенных случаях возможность применения утративших силу норм (ультраактивность).

При этом осуществляемое законодателем правовое регулирование - в силу конституционных принципов правового государства, верховенства закона и юридического равенства - должно отвечать требованиям определенности, ясности и непротиворечивости, а механизм его действия должен быть понятен субъектам соответствующих правоотношений из содержания конкретного нормативного положения или системы находящихся в очевидной взаимосвязи нормативных положений, поскольку конституционное равноправие может быть обеспечено лишь при условии единообразного понимания и толкования правовой нормы всеми правоприменителями (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от (дата обезличена) (номер обезличен)-П, от (дата обезличена) (номер обезличен)-П, от (дата обезличена) (номер обезличен)-П, от (дата обезличена) (номер обезличен)-П и др.).

Таким образом, общим принципом действия норм жилищного права во времени законодателем определен принцип прямого действия во времени. Реализация данного принципа действия нормативного акта во времени в том числе предполагает, что все случаи ретроактивности (обратной силы) и ультраактивности (переживания) должны быть прямо перечислены в тексте нормативного акта, содержащего нормы жилищного права.

Как усматривается из материалов дела, право собственности на спорное жилое помещение у истца возникло до введения в действие части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, при этом Федеральный закон от (дата обезличена) № 473-ФЗ не содержит положений о распространении нового правового регулирования (части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации) на отношения, возникшие из договоров, заключенных до его вступления в силу, то есть до (дата обезличена), в связи с чем указанная правовая норма, как не имеющая обратной силы, не может применяться к настоящему жилищному спору.

В действующем в период приобретения истцом жилого помещения законодательстве отсутствовали положения, предписывающие при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение учитывать дату его приобретения (до либо после признания многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции).

Принимая во внимание принцип прямого действия норм жилищного права во времени и отсутствие в указанном выше нормативном акте оговорки о его обратной силе, право на получение истцом возмещения за изымаемое имущество должно реализовываться по правилам, установленным частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, без учета ограничений, установленных частью 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, поскольку, действуя добросовестно в условиях правовой определенности, Силантьева А.А., как собственник жилого помещения вправе рассчитывать на защиту своих прав с учетом действующего на момент приобретения квартиры законодательства.

Таким образом, право выбора между выкупом и предоставлением иного жилого помещения предоставлено истцу. Силантьева А.А. не согласна с выкупом, обращалась с заявлением о предоставлении другого благоустроенного жилого помещения, выразив свою волю в соответствии с приведенным законодательством, дом включен в адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Кстовского муниципального района Нижегородской области» на (дата обезличена) годы, т.е. до принятия изменений в ст. 32 ЖК РФ от (дата обезличена).

При таких обстоятельствах суд находит заявленные исковые требования об обязании администрации Кстовского муниципального района Нижегородской области предоставить в собственность Силантьевой А. А.вны благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 20,3 кв.м., в границах муниципального образования (адрес обезличен), взамен жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес обезличен), ком. 30, признанного аварийным и подлежащим сносу. Обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расзходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 6 и 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░.░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░.░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 20,3 ░░.░., ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░ ░░░░░░░░░), ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: (░░░░░ ░░░░░░░░░), ░░░. 30, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░.░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 300 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ (░░░░ ░░░░░░░░░░).

░░░░░ ░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░.░.░░░░░