Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-7/2022 от 14.01.2022

Дело № 5-7/2022

Уникальный идентификатор дела: 45RS0023-01-2022-000046-41

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Шумиха, ул. Гагарина, 8                                             17 января 2022 года

Судья Шумихинского районного суда Курганской области Морскова Елена Ивановна, рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Федорова И. К. и представленные материалы,

У С Т А Н О В И Л:

14.01.2022 из МО МВД России «Шумихинский» в Шумихинский районный суд Курганской области для рассмотрения поступил административный материал в отношении Федорова И.К. по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изучив протокол об административном правонарушении и прилагаемые к нему материалы, прихожу к следующему.

В протоколе об административном правонарушении деяние, послужившее основанием для составления протокола, описано следующим образом: «19.12.2021 около 16 часов 30 минут Федоров И.К., находясь в общественном месте, у дома № 104 по ул. Куйбышева г. Шумиха, Курганская область, нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Курганской области, выразившееся в неисполнении правил, введенных постановлением Губернатора Курганской области от 16.03.2020 № 12 «О введении режима повышенной готовности», а именно находился в общественном месте, не имея при себе документ, удостоверяющий личность - паспорт гражданина РФ».

Частью 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 названного Кодекса.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указывается событие административного правонарушения.

В представленном протоколе об административном правонарушении отсутствует указание о конкретном правиле поведения, нарушение которого вменяется Федорову И.К. Указание только нормативного акта, содержащего такие правила поведения, без указания на соответствующий пункт, не позволяет определить, какое именно из правил поведения, по мнению должностного лица, не выполнено Федоровым И.К.

Из протокола об административном правонарушении следует, что Федорову И.К. в нарушение положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях разъяснены права законного представителя физического лица.

В материалах дела отсутствует документ, удостоверяющий личность Федорова И.К., исходя из чего, с учетом обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении, не имеется возможности проверить достоверность сведений о лице, привлекаемом к административной ответственности.

Согласно имеющимся в материалах дела справкам, 20.09.2021 и 31.08.2021 Федоров И.К. привлекался к административной ответственности по ст. 19.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, паспорт гражданина РФ на имя Федорова И.К., выданный в 2009 году, числится на федеральном учете утраченных (розыск) и недействительных паспортов, данные о документировании Федорова И.К. иным паспортом отсутствуют. При этом должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, не принято мер к проверке наличия у Федорова И.К. возможности иметь при себе паспорт, наличия у него какого-либо иного документа, удостоверяющего личность.

Таким образом, имеют место неправильное составление протокола об административном правонарушении, неполнота представленных материалов, носящие существенный характер и невосполнимые в судебном заседании.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол с вынесением соответствующего определения, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Одновременно обращаю внимание, что внесение изменений в протокол об административном правонарушении без присутствия лица, в отношении которого он составлен, и вручения ему копии не допустимы.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

О П Р Е Д Е Л И Л :

Протокол об административном правонарушении в отношении Федорова И.К. по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и приложенные к нему материалы возвратить в МО МВД России «Шумихинский» для пересоставления протокола об административном правонарушении и устранения недостатков.

Судья:                                                                                                Е.И. Морскова