Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-931/2024 ~ М-430/2024 от 19.04.2024

Дело № 2-931/2024

УИД 32RS0004-01-2024-000837-02

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 сентября 2024 года г. Брянск

Володарский районный суд города Брянска в составе председательствующего судьи Фещуковой В.В., при секретаре Барановой В.И.,

с участием истца Филатовой И.П.,

представителя третьего лица ОАО РЖД Чалапчий В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Филатовой И.П. к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях о признании права собственности на гаражи,

установил:

Истец Филатова И.П. обратился с иском в суд к ответчику МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях (далее – МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях) о признании права собственности на гаражи №....А и 53Б, расположенные по адресу: <адрес>, ГО «Железнодорожник-2».

В обоснование иска указала, что право истца на гаражи возникло в результате выделения земельных участков для строительства гаражей-сараев и последующего возведения данных строений за свои личные средства, что подтверждается Постановлением Администрации Володарского района № 640 от 21.11.1995, Распоряжения Администрации Володарского района № 402 от 23.12.2002, а также техническим паспортом на спорные гаражи.

Истец владеет данным гаражами открыто, непрерывно и добросовестно. Гаражи расположены в боксе гаражей, на которые уже зарегистрировано право за физическими лицами.

Истец Филатова И.П. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить по основаниям, указанным в иске, пояснив, что не может зарегистрировать право собственности на гаражи, поскольку земельный участок на котором он расположен находится в федеральной собственности и на правах аренды оформлено ОАО «РЖД».

Представитель ответчика МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях в судебное заседание не явился, о дате и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица ОАО «РЖД» Чалапчий В.М. по доверенности в судебном заседании полагала в иске отказать. Предоставила отзыв на иск, в котором пояснила, что земельный участок, на котором расположен возведенный истцом спорный гараж, относится к полосе отвода железнодорожного транспорта, входит в состав земельного участка общей площадью 2 818 701 кв.м, с кадастровым номером 32:28:024301:1, имеет вид разрешенного использования - для размещения и эксплуатации объектов автомобильного транспорта и объектов дорожного хозяйства (по классификатору Росреестра); для эксплуатации полосы отвода железной дороги, зданий и сооружений (вид разрешенного использования по документам) и принадлежит на праве собственности Российской Федерации на основании Постановления администрации г. Брянска № 160 от 28.02.1997.

19.10.2004 за № 32-1/28-35/2004-804 право аренды на данный земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости за ОАО «РЖД» на основании договора аренды находящегося в федеральной собственности земельного участка № 353 от 07.2004 (в редакции дополнительного соглашения к договору аренды от 28.07.2016 № 43-05) для нужд железнодорожного транспорта. Ранее данный земельный участок был предоставлен Брянскому отделению Московской железной дороги в постоянное (бессрочное) пользование.

Земельный участок, на котором находится спорные гаражи, расположенный по адресу: г. Брянск, Володарский район, ГО «Железнодорожник-2», относится к полосе отвода и предназначен для эксплуатации и развития железных дорог, относится к землям транспорта.

Городская администрация была не вправе распоряжаться данным земельным участком, так как данный земельный участок является федеральным имуществом и к какой-либо иной форме собственности не относится. В свою очередь, собственник имущества - Территориальное управление по Брянской области разрешение на пользование данного земельного участка не выдавало.

Кроме того, вопросы оборота федерального имущества, передачи во владение или пользование на правах аренды, субаренды, ином праве, отнесены к исключительной компетенции уполномоченных органов, выступающих правообладателем от имени Российской Федерации (на сегодняшний день таковым является МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях).

Действующее законодательство не предусматривает передачу федеральных земель транспорта под строительство гаражей физическим лицам.

Представители третьих лиц Брянской городской администрации, гаражного общества «Железнодорожник-2», Управления Росреестра по Брянской области в судебное заседание не явился, о дате и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

В отзыва на иск представитель Брянской городской администрации указал, что земельные участки для строительства гаражей были предоставлены на основании Постановления Администрации Володарского района от 21.11.1995 № 640 и Распоряжения Администрации Володарского района от 23.12.2002 № 402 на законно основании.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса согласно ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 8 Основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик, принятых Верховным Судом СССР 28.02.1990, определялось, что предоставление земельных участков во владение и пользование осуществлялось также в порядке отвода, а право владения и право постоянного пользования землей удостоверялось Государственным актом.

Положениями ст.ст. 31, 32 Земельного кодекса РСФСР, принятого 25.04.1991, предусматривалось, что право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования земельными участками удостоверялось государственным актом, который выдавался и регистрировался соответствующим Советом народных депутатов.

В соответствии со ст. 80 Земельного кодекса РСФСР от 25.04.1991 земельные участки для кооперативного, а также индивидуального дачного, гаражного и жилищного строительства предоставлялись местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией.

В силу ч. 9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

При разрешении спора установлено и подтверждается материалами дела, что постановлением администрации г.Брянска №568 от 23.03.1994 Брянской дистанцией пути разрешена разработка проекта индивидуальных гаражей-сараев в полосе отвода железной дороги Володарского района, согласно прилагаемой выкопировке. Также на основании Постановления администрации города №910 от 21.04.1994 Брянской дистанцией пути разрешено строительство индивидуальных гаражей-сараев в полосе отвода железной дороги Володарского района согласно прилагаемой выкопировке

На основании указанных постановлений 21.11.1995 Администрацией Володарского района г. Брянска было принято Постановление № 640 о предоставлении земельных участков для строительства гаражей-сараев размером 2, 3х8,3 м. Кляцко С.А. и Филатовой И.П.

Согласно Распоряжению Администрацией Володарского района г. Брянска от 23.12.2002 № 402 Филатовой И.П. было разрешено строительство гаража-сарая размером 2,3х8,3 м. в связи с отменой Постановления Администрацией района № 640 от 21.11.1995 в части предоставления земельного участка под строительство размером 2, 3х8,3 Кляцко С.А.

На предоставленных земельных участках за счет собственных средств истец возвел кирпичные гаражи размерами 18, 7 кв.м., 16,6 кв.м.

Спорные гаражи находятся в блоке гаражей гаражного общества «Железнодорожник-2», право собственности на часть из которых зарегистрировано за физическими лицами.

Согласно техническому паспорту, по состоянию на 19.03.2024 площадь застройки гаража № 53Б (инв. № Н1049/02/4) в ГО «Железнодорожник-2» составляет 21,7 кв.м., площадь по внутреннему обмеру 18,7 кв.м. Гараж возведен в 2002 г. Как следует из выводов технического заключения ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» № 18534-ПР от 03.04.2024, техническое состояние несущих строительных конструкций обследованного гаража соответствует требованиям СП 63.13330.2018 «Бетонные и железобетонные конструкции. Основные положения», СП 15.3330.2020 «Каменные и армокаменные конструкции», СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», позволяет эксплуатировать гараж по назначению без угрозы жизни и здоровью граждан.

Согласно техническому паспорту, по состоянию на 19.03.2024 площадь застройки гаража № 53А (инв. № Н1048/02/4) в ГО «Железнодорожник-2» составляет 19,5 кв.м., площадь по внутреннему обмеру 16,6 кв.м. Гараж возведен в 2002 г. Из выводов технического заключения ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» № 18533-ПР от 03.04.2024, техническое состояние несущих строительных конструкций обследованного гаража соответствует требованиям СП 63.13330.2018 «Бетонные и железобетонные конструкции. Основные положения», СП 15.3330.2020 «Каменные и армокаменные конструкции», СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», позволяет эксплуатировать гараж по назначению без угрозы жизни и здоровью граждан.

Как следует из фотоматериалов, приложенных к заключениям, гаражи № 53А и 53Б возведены на одной линии с фасадами соседних гаражей. При этом, каких-либо претензий со стороны рядом находящихся владельцев гаражей к истцу заявлено не было.

Таким образом, месторасположение данного гаражного бокса не создает препятствий и не нарушает права и законные интересы других лиц на пользование необходимыми объектами общего пользования в соответствии с градостроительными нормативами, при этом каких-либо объектов общего пользования на земельном участке, где расположен гараж истца, не имеется. Доказательств обратного стороной ответчика не представлено.

Разрешая спор, суд исходит из того, что строительство гаража начато истцом в соответствии с распорядительными действиями властей, предоставивших для возведения гаража земельный участок. Оснований, по которым следовало усомниться в законности таких действий, не имеется.

При начале строительства гаражей в 1993-1999 гг. земельный участок под гаражами входил в земельный участок, находящийся в полосе отвода железной дороги, предоставленному в постоянное (бессрочное) пользование Брянскому отделению Московской железной дороги.

Для собственника гаража наступила правовая определенность, при которой он уверен в неизменности своего правового статуса как законного обладателя гаража.

На основании ст. 269 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование.

Как следует из положений ч.1 ст. 41 Земельного кодекса Российской Федерации, устанавливающей права на использование земельных участков землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков - лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, истцу на законных основаниях был предоставлен земельный участок под строительство гаража.

Нахождение указанного земельного участка в федеральной собственности, относящегося к землям железнодорожного транспорта, предоставленного ОАО «РЖД» на праве аренды по договору № 353 от 26.07.2004, после возведения гаражей, не может служить основанием для ограничения прав истца, который возвел гараж с соблюдением установленного законом порядка.

Кроме того, на момент строительства гаражей Постановление Администрации Володарского района г. Брянска РФ № 640 от 21.11.1995, Распоряжение Администрации Володарского района г. Брянска РФ ни кем не оспорено.

Собственник земельного участка не предпринимал никаких мер по освобождению земельного участка от возведенных на нем гаражей, претензий по поводу строительства и эксплуатации спорного гаража не поступало, требований о сносе этого гаража не заявлялось.

С момента возведения гаражей Филатова И.П. непрерывно, добросовестно и открыто владеет и пользуется ими, следит за сохранностью. Указанными гаражами истец пользуется как своей собственностью с 1994 г., никаких претензий ни от органов железной дороги, ни от органов местного самоуправления, федеральной власти по поводу строительства и эксплуатации спорного гаража не поступало, требований о сносе этого гаража не заявлялось.

Таким образом, доводы представителя третьего лица ОАО «РЖД» о том, что городская администрация была не вправе распоряжаться спорным земельным участком, так как данный земельный участок является федеральным имуществом и к какой либо иной форме собственности не относится, не нашли своего обоснования.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. (░░░░░░░ ░░░░░ 1502 №....), ░░ ░░░░░ №....░ (░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ 1048/2/4), ░░░░░ ░░░░░░░░ 16,6 ░░.░., ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 19,5 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░.░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ «░░░░░░░░░░░░░░░-2».

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. (░░░░░░░ ░░░░░ 1502 №....), ░░ ░░░░░ №....░ (░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ 1049/2/4), ░░░░░ ░░░░░░░░ 18,7 ░░.░., ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 21, 7 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░.░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ «░░░░░░░░░░░░░░░-2».

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░      ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░