Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-52/2023 (2-1511/2022;) ~ М-1231/2022 от 23.09.2022

к делу № 2-52/2023 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    25 мая 2023 года                                       г. Адыгейск

Теучежский районный суд Республики Адыгея в составе

председательствующего судьи Чич А.Х.,

при секретаре Уджуху М.Г.,

с участием истца Хот Л.А.,

представителя ответчика – администрации МО «Город Адыгейск» по доверенности Хуако Ф.И.,

        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Хот ФИО6 к Администрации муниципального образования «Город Адыгейск» о признании права собственности на недвижимое имущество,

УСТАНОВИЛ:

Хот Л.А. обратилась в суд с иском к администрации МО «Город Адыгейск» о признании права собственности на объект незавершенного строительства.

В обоснование иска указала, что на основании распоряжения администрации МО «Город Адыгейск» от 01.02.2007 г. № 68 ей предоставлен в аренду земельный участок сроком на 49 лет земельный участок с кадастровым номером №, площадью 300,0 кв.м., для использования в целях строительства и эксплуатации клиники для оказания различных медицинских услуг, в границах, указанных в кадастровом плане участка, расположенный по адресу: <адрес>.

         Управлением градостроительства, ЖКХ и архитектуры Администрации МО «Город Адыгейск» было выдано разрешение на строительство 04.02.2012 г. № RU013020002008001-0005 сроком до 04.09.2013 г.

        Распоряжением Администрации МО «Город Адыгейск» от 17.12.2015 г. № 1122 было принято решение об изменении вида разрешенного использования земельного участка с разрешенного вида для использования в целях строительства и эксплуатации клиники для оказания различных медицинских услуг на разрешенный вид для строительства офисного здания.

        Истец построил на данном земельном участке офисное здание и подал заявление для ввода в эксплуатацию данного объекта, однако в связи с истечением срока разрешения на строительство ей было отказано.

         В связи с тем, что срок разрешения на строительства вышел, Управление градостроительства и архитектуры рекомендовало Хот Л.А. составить проект на реконструкцию и получить разрешение на реконструкцию. Истец это сделал и обратился вновь за получением разрешения на реконструкцию, но данное заявление он получил отказ 17.09.2021 года.

         Также письмом от 11.10.2021 года ей было отказано во вводе в эксплуатацию по причине несоответствия здания схеме планировочной организации земельного участка.

         Устранив данный недостаток она обратилась в архитектуру с заявлением для внесения изменений в разрешение на строительство, чтобы ввести данное здание в эксплуатацию и признать право собственности.

         Комитет РА по Архитектуре и градостроительству своим решением20.07.2022 г. ответили отказом, указав причины, которые надо устранить.

        Однако, данные работы, которые указали в данном решении очень затратные, таких финансовых возможностей у нее сейчас нет и опять и никто не гарантирует, что после этого возможно ввести в эксплуатацию данное здание, так как уже три года она не может реализовать свое право, в связи с тем, что при каждом обращении в архитектуру его отсылает за выполнением новых заданий.

Истец Хот Л.А., представитель Тхагапсо А.А. просят удовлетворить иск и признать за ней право собственности на недвижимое имущество по адресу: Республика Адыгея, г. <адрес>, площадью 531,1 кв.м..

Представитель ответчика - Администрации МО «Город Адыгейск» Хуако Ф.И. просила принять решение с учетом представленных в суд возражений.

Суд, выслушав истца, ее представителя, представителя ответчика, исследовав представленные материалы дела, считает исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

         В силу п.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности (п.п.3 п.1).

        Признание права является одним из способов защиты гражданских прав, что прямо предусмотрено абзацем 2 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

        Согласно ст.41 Земельного кодекса РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, обладателей публичных сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса, за исключением прав, установленных подпунктом 2 пункта 2 указанной статьи, (в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 341-ФЗ).

         Согласно п.2 ст.40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. Вид разрешенного использования как следует из выписки из ЕГРН - под строительство индивидуального жилого дома.

          Согласно ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

         В силу ч.1 ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

        В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

         Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

        Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

        Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

        Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

         Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан

         Согласно, Постановлением Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с зашитой права собственности и других вещных прав» даны разъяснения по спорам, связанным с самовольной постройкой, из которых следует, что:

         В силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

        Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

        Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о призвании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимала меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

31. Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

В настоящее время у него нет возможности оформить жилой дом и получить право собственности, в связи с тем, что документ подтверждающих его право на жилой дом, кроме с сельского совета у него нет, и в связи с этим зарегистрировать право собственности на жилой дом у него нет возможности. То, что данный жилой не стоит на регистрационном учете, подтверждается копией выписки из ЕГРН уведомление об отсутствии в ЕГРН недвижимости запрашиваемых сведений.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Данное строение не представляют угрозы для жизни и здоровья граждан, и не нарушает охраняемые законом интересы других лиц.

         В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам.

        Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или! договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное имдля себя на принадлежащем ему участке.

Как следует из представленных материалов и установлено в судебном заседании на основании распоряжения администрации МО «Город Адыгейск» от 01.02.2007 г. № 68 Хот Л.А. предоставлен в аренду земельный участок сроком на 49 лет земельный участок с кадастровым номером №, площадью 300,0 кв.м., для использования в целях строительства и эксплуатации клиники для оказания различных медицинских услуг, в границах, указанных в кадастровом плане участка, расположенный по адресу: Республика Адыгея, <адрес>

         Управлением градостроительства, ЖКХ и архитектуры Администрации МО «Город Адыгейск» было выдано разрешение на строительство 04.02.2012 г. № RU013020002008001-0005 сроком до 04.09.2013 г.

        Распоряжением Администрации МО «Город Адыгейск» от 17.12.2015 г. № 1122 было принято решение об изменении вида разрешенного использования земельного участка с разрешенного вида для использования в целях строительства и эксплуатации клиники для оказания различных медицинских услуг на разрешенный вид для строительства офисного здания.

        Истец построил на данном земельном участке офисное здание и подал заявление для ввода в эксплуатацию данного объекта, однако в связи с истечением срока разрешения на строительство ей было отказано.

         В связи с тем, что срок разрешения на строительства вышел, Управление градостроительства и архитектуры рекомендовало Хот Л.А. составить проект на реконструкцию и получить разрешение на реконструкцию. Истец это сделал и обратился вновь за получением разрешения на реконструкцию, но данное заявление он получил отказ 17.09.2021 года.

         Также письмом от 11.10.2021 года истцу было отказано во вводе в эксплуатацию по причине несоответствия здания схеме планировочной организации земельного участка.

         Устранив данный недостаток истец, обратился в архитектуру с заявлением для внесения изменений в разрешение на строительство, чтобы ввести данное здание в эксплуатацию и признать право собственности.

         Комитет РА по Архитектуре и градостроительству своим решением20.07.2022 г. ответил отказом указав причины, которые надо устранить.

        Однако, данные работы, которые указали в данном решении очень затратные, таких финансовых возможностей у истца сейчас нет и опять и никто не гарантирует, что после этого возможно ввести в эксплуатацию данное здание, так как уже три года истец не может реализовать свое право, в связи с тем, что при каждом обращении в архитектуру его отсылает за выполнением новых заданий.

В процессе рассмотрения дела была назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Как следует из заключения судебной экспертизы № 19 от 20.04.2023 года, возведенный объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>И, является объектом капитального строительства, данный объект соответствует сводам правил (СП), строительным нормам и правилам (СНиП), градостроительным, противопожарным (ПБ), санитарным (СанПиН) нормам и требованиям. Возведенный объект капитального строительства, расположенный по адресу: <адрес>И, не создает угрозу жизни и здоровью, как самому истцу, так и третьим лицам.

Учитывая, представленные истцом документы, а также заключение судебной экспертизы, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                                            РЕШИЛ:

Иск Хот ФИО7 к Администрации МО «Город Адыгейск», удовлетворить.

Признать за Хот ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на офисное здание, общей площадью 531,1 кв.м., по адресу: <адрес>И, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №.

Настоящее решение является основанием для внесения сведений в ЕГРН.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея через Теучежский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий                            А.Х. Чич

Копия верна