Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-164/2023 ~ М-77/2023 от 09.02.2023

УИД: 05RS0№-57 Дело № г. Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 апреля 2023 года с. Касумкент

Сулейман Стальский районный суд Республики Дагестан в составе: председательствующего федерального судьи Айбатова М.М.,

при секретаре Аминове И.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Врио главы муниципального района «Сулейман-Стальский район» Республики Дагестан к Хаирову Хаиру Нажмудиновичу о признании самовольной постройкой объект капитального строительства размерами 6х12м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 05:13:000064:932, обязать снести самовольную постройку-объект капитального строительства, размерами 6х12 м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 05:13:000064:932 и привести земельный участок в первоначальное состояние, обязать освободить земельный участок площадью 7300 кв.м., с кадастровым номером 05:13:000064:932, расположенный вдоль реки Чирагчай, и возвратить его в собственность администрации МР «Сулейман-Стальский район» Республики Дагестан, и взыскать с Хаирова Х.Н. в пользу администрации МР «Сулейман Стальский район» неустойку за неисполнение решения суда в размере 5000 рублей в день с первого дня после истечения одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу до даты фактического исполнения решения,

У С Т А Н О В И Л:

Врио главы муниципального района «Сулейман-Стальский район» Республики Дагестан обратился в суд с исковым заявлением к Хаирову Хаиру Нажмудиновичу о признании самовольной постройкой объект капитального строительства размерами 6х12м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 05:13:000064:932, обязать снести самовольную постройку-объект капитального строительства, размерами 6х12 м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 05:13:000064:932 и привести земельный участок в первоначальное состояние, обязать освободить земельный участок площадью 7300 кв.м., с кадастровым номером 05:13:000064:932, расположенный вдоль реки Чирагчай, и возвратить его в собственность администрации МР «Сулейман-Стальский район» Республики Дагестан, и взыскать с Хаирова Х.Н. в пользу администрации МР «Сулейман Стальский район» неустойку за неисполнение решения суда в размере 5000 рублей в день с первого дня после истечения одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу до даты фактического исполнения решения.

Исковые требования мотивированы тем, чтов ходе мониторинга земель Сулейман-Стальского района, администрацией МР «Сулейман-Стальский район» выявлен факт самовольного захвата Хаировым Х.Н. земельного участка площадью 7300 кв.м., с кадастровым номером 05:13:000064:932, расположенного вдоль реки Чирагчай, и возведением на нем самовольно объекта капитального строительства размерами 6 х 12 м. Согласно сведениям ЕГРН, земельный участок площадью 7300 кв.м., с кадастровым номером 05:13:000064:932 относится к землям право собственности на который не разграничено, соответственно относится к земельному участку, находящемуся в муниципальной собственности. Ответчик Хаиров Х.Н. самовольно занял земельный участок, находящийся в муниципальной собственности, возвел на нем объект капитального строительства, владеет и пользуется им, не имея на то законных оснований. Правоустанавливающих документов, свидетельствующих о наличии у ответчика права на использование спорного земельного участка, не имеется.

В целях урегулирования настоящего спора в досудебном порядке в адрес Хаирова Х.Н. была направлена претензия с требованием освободить самовольно занятый земельный участок, снести самовольную постройку и привести его в первоначальное положение. Однако ответчиком до настоящего времени не исполнены выставленные требования, в связи с чем, истцом подано исковое заявление для разрешения настоящего вопроса в судебном порядке.

В соответствии со ст. 72 ЗК РФ муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии с п. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Учитывая отсутствие законных оснований для дальнейшего использования ответчиком самовольно занятого земельного участка и самовольно возведенного объекта, ответчик подлежит понуждению к освобождению спорного земельного участка путем демонтажа самовольно возведенного объекта и приведению земельного участка в первоначальное состояние. При удовлетворении исковых требований, также просят взыскать с ответчика в случае неисполнения им обязательства в натуре судебной неустойки в размере 5 000 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда в целях побуждения должника к своевременному исполнению судебного акта и компенсации за ожидание соответствующего исполнения.

В судебное заседание представители администрации муниципального района «Сулейман-Стальский район» Республики Дагестан Рагимов В.Р. и Магомедов Р.А., извещенные о времени, дате и месте рассмотрения дела, не явились, направили заявление, в котором исковые требования поддерживают по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просят суд их удовлетворить, а также просят рассмотреть дело в их отсутствие.

Ответчик-Хаиров Х.Н. извещенный о времени, дате и месте рассмотрения дела на 09 часов 30 минут 17.04.2023 года в суд не явился.

Суд, исследовав письменные материалы дела, выслушав стороны, находит, исковые требования Врио главы муниципального района «Сулейман-Стальский район» Республики Дагестан к Хаирову Х.Н. подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям:

Администрацией МР «Сулейман-Стальский район» в ходе мониторинга земель, выявлен факт самовольного захвата ответчиком - Хаировым Х.Н. земельного участка площадью 7300 кв.м., с кадастровым номером 05:13:000064:932, расположенного вдоль реки Чирагчай.

На данном земельном участке с кадастровым номером 05:13:000064:932 ответчиком самовольно возведен объект капитального строительства размерами 6 х 12 м.

Согласно сведениям ЕГРН, земельный участок площадью 7300 кв.м., с кадастровым номером 05:13:000064:932 относится к землям, право собственности на который не разграничено, соответственно относится к земельному участку, находящемуся в муниципальной собственности.

Основания возникновения права собственности определены в главе 14 ГК РФ, основания возникновения права собственности на земельные участки установлены также в главе III ЗК РФ,

В силу пункта 1 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 Закона №137-ФЗ, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если Законом № 137-ФЗ или другими федеральными законами не установлено иное; отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими (пункт 1); исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, также являются органами, уполномоченными на заключение в отношении таких земельных участков договора мены, соглашения об установлении сервитута, соглашения о перераспределении земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на принятие решений о перераспределении земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и на выдачу разрешения на использование земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с Земельным кодексом.

Ответчик Хаиров Х.Н. самовольно занял спорный земельный участок, находящийся в муниципальной собственности, возвел на нем объект капитального строительства, владеет и пользуется им, не имея на то законных оснований.

Правоустанавливающих документов, свидетельствующих о наличии у ответчика права на использование спорного земельного участка, суду не представлено.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

Разрешение на строительство представляет собой основной документ, дающий застройщику право осуществлять строительство (ч.1 ст.51 ГрК РФ).

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

На основании п. 2 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу п. 2 ст. 222 ГК РФ, лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой — продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

В целях урегулирования настоящего спора в досудебном порядке истцом в адрес ответчика была направлена претензия с требованием освободить самовольно занятый земельный участок, и о сносе самовольной постройки с привидением земельного участка в первоначальное положение.

Ответчиком не исполнены выставленные требования, в связи с чем, истцом подано исковое заявление для разрешения настоящего вопроса в судебном порядке.

В соответствии со ст. 72 ЗК РФ, муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; утверждение генеральных планов поселений, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планированию территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использование земель поселения.

В соответствии с п. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Согласно п. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Статьей 12 ГК РФ предусмотрено, что одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения.

Требования администрации о сносе самовольных построек фактически направлены на восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

При изложенных обстоятельствах и учитывая отсутствие законных оснований для использования ответчиком самовольно занятого земельного участка и самовольно возведенного объекта, исковые требования подлежат удовлетворению с обязанием Хаирова Х.Н. освободить спорный земельный участок путем демонтажа самовольно возведенного объекта и приведению земельного участка в первоначальное состояние.

Исковые требования истца о взыскании с ответчика в случае неисполнения им обязательства в натуре судебной неустойки в размере 5 000 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда в целях побуждения должника к своевременному исполнению судебного акта и компенсации за ожидание соответствующего исполнения, подлежат оставлению без удовлетворения.

С учетом представленных истцом суду письменных материалов в обоснование своих исковых требований, требования Врио главы администрации МР «Сулейман-Стальский район» Республики Дагестан подлежат частичному удовлетворению, а именно в части признать самовольной постройкой объект капитального строительства размерами 6х12 м., и обязать ответчика Хаирова Х.Н. снести самовольную постройку-объект капитального строительства, размерами 6х12 м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 05:13:000064:932 и привести земельный участок в первоначальное состояние. Обязать ответчика Хаирова Х.Н. освободить земельный участок площадью 7300 кв.м., с кадастровым номером 05:13:000064:932, расположенный вдоль реки Чирагчай, и возвратить его в собственность администрации МР «Сулейман-Стальский район» Республики Дагестан. В остальной части удовлетворения исковых требований истца следует отказать.

В соответствии со ст. 333.35 Налогового Кодекса РФ органы местного самоуправления освобождаются от уплаты государственной пошлины при их обращении за совершением юридически значимых действий.

Согласно ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска от 20 001 рубля до 100 000 рублей - 800 рублей плюс 3 процента суммы, превышающей 20 000 рублей. Сумма иска по делу с учетом кадастровой стоимости земельного участка составляет 24090 рублей.

Следовательно, с ответчика Хаирова Х.Н. подлежит взысканию в доходбюджета муниципального района «Сулейман-Стальский район» Республики Дагестан государственную пошлину по данному делу в сумме 923 (девятьсот двадцать три) рубля.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Уточненные исковые требования представителя истца муниципального района «Сулейман-Стальский район» Республики Дагестан по доверенности Магамедова Р.А.- удовлетворить частично.

Признать самовольной постройкой объект капитального строительства размерами 6х12 м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 05:13:000064:932.

Обязать ответчика Хаирова Хаира Нажмудиновича снести самовольную постройку-объект капитального строительства, размерами 6х12 м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 05:13:000064:932 и привести земельный участок в первоначальное состояние.

Обязать ответчика Хаирова Хаира Нажмудиновича освободить земельный участок площадью 7300 кв.м., с кадастровым номером 05:13:000064:932, расположенный вдоль реки Чирагчай, и возвратить его в собственность администрации МР «Сулейман-Стальский район» Республики Дагестан.

В остальной части удовлетворения исковых требований истца-отказать.

Взыскать с ответчика – Хаирова Хаира Нажмудиновича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, в доходбюджета муниципального района «Сулейман-Стальский район» Республики Дагестан государственную пошлину по данному делу в сумме 923 (девятьсот двадцать три) рубля.

Резолютивная часть решения суда объявлена 17.04.2023 года, мотивированное решение составлено 21.04.2023 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

СУДЬЯ подпись М.М. Айбатов