Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-873/2023 от 19.07.2023

    УИД 21RS0023-01-2023-003584-34

-----

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

    2 октября         2023г.          адрес

    Судья Ленинского районного суда адрес ФИО3, рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе Николаева ФИО4 на постановление ----- от дата городской административной комиссии о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 10.8 Закона ЧР «Об административных правонарушениях в ЧР»

    установил:

Постановлением ----- от дата городской административной комиссии Николаев В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 10.8 Закона ЧР "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике" и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, Николаев В.В. обжаловал вышеуказанное постановление, просит    отменить,      поскольку место стоянки автомашины является обочиной, ограничений в виде бордюров не имеет.

В ходе судебного заседания Николаев В.В.     жалобу поддержал в полном объеме, повторно привел суду.

Представитель городской административной комиссии ФИО2, действующая на основании доверенности от дата, просила жалобу оставить без удовлетворения, поскольку Николаев В.В, разместил ТС на озелененной территории. Автовладельцы, периодически размещая автомобили на территории, предназначенной для роста зеленых насаждений, препятствуют естественному росту корневой системы. Отсутствие травяного покрова не означает, что данная территория не является озелененной.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав доводы сторон,     суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 10.8 Закона ЧР от дата N 22 "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике" предусмотрено, что размещение транспортных средств на озелененных территориях (газонах, цветниках и иных территориях, занятых травянистыми растениями), на детских и спортивных площадках, площадках для выгула животных, расположенных в границах населенных пунктов, в нарушение требований, установленных правилами благоустройства территорий муниципальных образований Чувашской Республики, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи рублей до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч рублей до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч рублей до двадцати тысяч рублей.

Согласно п. 5.дата решения Чебоксарского городского Собрания депутатов ЧР от дата ----- «Об утверждении Правил благоустройства территории адрес» на озелененных территориях, занятых травянистыми растениями (включая газоны, цветники и иные территории), в том числе на детских и спортивных площадках, площадках для выгула и дрессировки собак, запрещается размещение вне зависимости от времени года транспортных средств, в том числе частей разукомплектованных транспортных средств, транспортных средств, имеющих признаки брошенных транспортных средств, за исключением действий юридических лиц и граждан, направленных на предотвращение правонарушений, предотвращения и ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, выполнение неотложных работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан либо функционированием объектов жизнеобеспечения населения (п. 5.дата введен Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов ЧР от дата N 1323).

С датаг. действует «Правила благоустройства территории адрес», утвержденный Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов ЧР от дата N 1211.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото - и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно ч.2 ст. 34 Закона Чувашской Республики ----- от дата «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» административные комиссии рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 9, 10.1, 10.2, 10.3, 10.4, 10.5, 10.6, 10.7, 10.8, статьями 17, 18, 20.1, 21.1, 24.1, 24.4, а также статьями 30, 31 настоящего Закона. В случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выносится постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, которое оформляется в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждается усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 данного Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 указанного Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 названного Кодекса.

Как видно из содержания приведенной нормы закона, постановление в отношении собственника транспортного средства, нарушившего правила благоустройства территории, может быть вынесено в упрощенном порядке без составления протокола об административном правонарушения и без извещения собственника в случае выявления нарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами и средствами фото-, киносъемки, видеофиксации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ----- мин. по адресу: адрес Николаев В.В.        допустил размещение ТС ----- на озелененной территории, что является нарушением п. 5.дата Правила благоустройства территории адрес.

Указанное административное правонарушение зафиксировано специальным техническим средством: Дозор М, идентификатор ----- свидетельство о поверке средства измерений ----- действительно до дата.

Согласно цветной фотографии, автомашина -----       размещена на территории, предназначенные для роста зеленых насаждений под деревьями, что препятствуют естественному росту корневой системы. Фотосьемка от ----- изготовлена при помощи средств автоматической фиксации правонарушений, размещенном в установленном порядке на движущемся по утвержденному маршруту согласно Приказа ----- от дата «Об утверждении маршрута фиксации на специальные технические средства, работающие в автоматическом режиме и имеющие функции фото- и киносъёмки, видеозаписи, для обеспечением контроля за дорожным движением согласно ст. ст. 10.5, 10.8 Закона Чувашской Республики ----- от дата «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» МКУ «Земельное управление» муниципального образования адрес- столицы Чувашской Республики.

В данном случае субъектом административного правонарушения является     Николаев В.В.

Между тем, в части назначения наказания, суд усматривает следующее.

В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Следовательно, установление административного наказания и определение его размера в каждом конкретном случае должно основываться на принципах справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению.

Как следует, санкцией ч.1 ст. 10.8 Закона ЧР "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике" предусмотрено наказание в виде предупреждения.

Учитывая фактические обстоятельства настоящего дела, характер совершенного административного правонарушения, ранее Николаев В.В. городской административной комиссией к административной ответственности не привлекался,    наличия совокупности условий, предусмотренных ст. ст.3.1, 3.4 КоАП РФ, полагаю возможным заменить назначенное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб. предупреждением.

    Руководствуясь ст. 30.6 и п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

     .

    Постановление     ----- от дата городской административной комиссии     о привлечении    Николаева ФИО5       к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 10.8 Закона ЧР «Об административных правонарушениях в ЧР» изменить.

Заменить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб. - предупреждением.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня его вручения или получения через Ленинский районный суд адрес.

    Судья                                ФИО3