Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-959/2022 от 20.05.2022

Дело № 5-959

(78RS0008-01-2022-005014-45)

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Санкт-Петербург 21 июня 2022 года

Судья Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга Козунова Наталья Вячеславовна,

с участием Козлова О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

Козлова Олега Александровича, <дата> рождения, <_>, со средним образованием, женатого, <_> зарегистрированного и проживающего: <адрес>

о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

вину Козлова О.А. в том, что он совершил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), а именно:

07.10.2021 в 00 часов 01 минуту, в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию РФ (02.10.2021, рейс № 4-1834, Турция - Санкт-Петербург), не прошел лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР, в течение четырех календарных дней со дня прибытия на территорию РФ не разместил сведения о лабораторном исследовании на COVID-19 методом ПЦР, перенесенном заболевании или вакцинации путем заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию РФ», что является нарушением ст. 10, ст. 31 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.1, 4.1, 4.2 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утвержденного постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22 мая 2020, п. 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19».

В судебное заседание Козлов О.А. явился, пояснил, что с нарушением фактически согласен, действительно 02.10.2021 прибыл на территорию РФ, однако, умысла не размещать информацию у него не было, на руках был сертификат о вакцинации.

Вина Козлова О.А. подтверждается совокупностью исследованных по делу доказательств:

- протоколом № 78-02-05/22-38/2022 от 04.05.2022 об административном нарушении, в котором изложены обстоятельства совершенного Козловым О.А. административного правонарушения;

- анкетой для пребывающих авиарейсов в РФ для пересечения границы на имя Козлова О.А.;

- отчетом по пассажирам, сделавшим (не сделавшим) исследование на COVID-19 от 02.10.2021, согласно которого Козлов О.А. не сделал исследование;

- списком поступивших заявлений в Роспотребнадзор из ЕГПУ о прибывших из-за границы, согласно которой Козлов О.А. прибыл из Турции в Санкт-Петербург 03.10.2021.

Представленные суду доказательства проверены, оцениваются как достоверные и допустимые, собранные в соответствии с требованиями, предъявляемыми КоАП РФ, достаточными для установления вины Козлова О.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Существенных противоречий в имеющихся доказательствах, которые могли бы поставить под сомнение достоверность изложенных в них обстоятельств, не имеется. Сведения, содержащиеся в представленных документах, принимаются в качестве доказательств вины, так как они составлены с соблюдением требований КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении в отношении Козлова О.А. составлен уполномоченным должностным лицом, существенных нарушений требования закона при его составлении не допущено. Факт правонарушения полностью подтвержден совокупностью представленных доказательств, Козловым О.А. не оспаривается.

Федеральный закон РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В соответствии с ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Согласно п. 2.2. Постановления от 27.07.2020 № 22 «О внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 и от 30.03.2020 № 9» гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку), в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

Суд квалифицирует действия Козлова О.А. по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, так как он совершил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), при этом имел возможность соблюдать императивные нормы законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, но не предпринял все зависящие от него действия.

Из представленных материалов следует, что Козлов О.А. в нарушение указанных выше норм, прибыв на территорию РФ 02.10.2021 авиарейсом 4-1834 Турция-Санкт-Петербург, в течение 3-х календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не прошел лабораторное исследование, в течение 4-х календарных дней не разместил информацию о результатах лабораторных исследований на COVID-19 методом ПЦР на Едином портале государственных услуг, посредством заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации», чем 07.10.2021 в 00 часов 01 минуту по адресу: <адрес>, действительно совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Доводы о наличии на момент прибытия на руках сертификата о вакцинации суд находит состоятельными, поскольку это подтверждено в ходе судебного заседания приобщенной копией.

При назначении наказания, суд учитывает все обстоятельства настоящего дела в совокупности, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Козлов О.А. вину признал полностью, в содеянном раскаялся, ранее к административной ответственности не привлекался, что признается судом смягчающими ответственность обстоятельствами, заверил суд, что более не допустит нарушений, социально адаптирован, работает.

Отягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено.

Вместе с тем, суд полагает, что в данном случае имеются предусмотренные законом основания для вывода о малозначительности содеянного, поскольку правонарушение не повлекло за собой каких-либо неустранимых вредных последствий, у Козлова О.А. на руках имелся сертификат о вакцинации, надлежащая анкета по прилету была им заполнена и переждана сотруднику Роспотребнадзора в аэропорту. При таких обстоятельствах, данное обстоятельство не привело к негативным последствиям, связанным с распространением новой коронавирусной инфекции.

В соответствии с действующим законодательством малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, и не может быть отказано в квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного только на том основании, что в соответствующей статье Особенной части КоАП РФ ответственность определена за неисполнение какой-либо обязанности и не ставится в зависимость от наступления каких- либо последствий.

Принимая во внимание установленные в ходе рассмотрения дела существенные обстоятельства, связанные с данными о личности лица, привлеченного к административной ответственности, который ранее к административной ответственности за однородное правонарушение не привлекался, прошел вакцинацию от СОVID-19, а также отсутствие вреда охраняемым законом интересам граждан, общества и государства, в данном случае имеются основания для применения положений статьи 2.9 КоАП и освобождения Козлова О.А. от административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении Козлова Олега Александровича, освободив от административной ответственности в связи с малозначительностью содеянного, то есть по основаниям, предусмотренным ст. 2.9 КоАП РФ.

Объявить Козлову Олегу Александровичу устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток с момента получения или вручения копии постановления.

Судья: подпись Н.В.Козунова