Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4826/2022 ~ М-3422/2022 от 01.07.2022

УИД 78RS0006-01-2022-005751-74

Дело № 2-4826/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Санкт-Петербург 05.12.2022г.

Кировский районный суд г.Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Пушкиной М.Б., при секретаре Аббасовой П.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Приморского района Санкт-Петербурга к Михайлову Александру Николаевичу об обязании обеспечить доступ в жилое помещение

у с т а н о в и л:

Истец обратился к суд с иском к ответчику, собственнику <адрес>, об обязании обеспечить доступ Межведомственной комиссии администрации Приморского района Санкт-Петербурга в принадлежащее ему помещение и не чинить препятствия комиссии для проведения обследования помещения для выявления самовольной перепланировки.

В обоснование требований истец указал, что в администрацию поступили сведения о наличии самовольной перепланировки в квартире ответчика, именно комиссия МВК наделена в силу положений п. 7,9 и 9.1 ч. 1 и 2 ст. 14 ЖК РФ полномочиями по согласованию переустройства и перепланировки помещений, обеспечивает контроль сохранности жилого фонда и при согласовании перепланировки учитывает интересы всех жильцов дома, однако обращения Михайлова А.Н. в комиссию по согласованию не имело места. Собственник по требованию сотрудников администрации и направленному в его адрес предписанию доступ в помещение не обеспечивает, что подтверждено актами.

Представитель истца о времени и месте судебного разбирательства извещен, в суд не явился.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, представлял в суд заявления (возражения), суть которых сводится к следующему: нет доказательств, истец не надлежащий, доказательства претензий не предъявлены, отказов в посещении квартиры не было.

Третье лицо: ТСЖ «Георгиевское» о дате заседание извещалось надлежащим образом, представитель в суд не явился, объяснений по делу, ходатайств не поступало.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено: ответчик является собственником <адрес> с 30.04.2009г., ТСЖ «Георгиевское» является управляющей компанией дома.

По заявлению управляющей компании от 04.03.2021г. (л.д. 52-53, 54-55) о возможной перепланировке в квартире ответчика, администрация, в лице ГКУ ЖА, предприняла действия по посещению квартиры, несколько раз согласовывала явку представителей управляющей компании в помещение.

Осмотр квартиры комиссией МВК ГКУ ЖА Приморского района не состоялся 06.04.2021г., 19.05.2021г., 24.06.2021г., 03.09.2021г., 07.10.2021г. по причине отсутствия доступа в квартиру, что подтверждено актами. В актах от 03.09.2021г., от 07.10.2021г. отмечено, что собственник квартиры был заранее извещен о проведении проверки заказным письмом с уведомлением.

Вручение уведомления от 21.04.2021г. (л.д. 26) о необходимости допуска в квартиру 19.05.2021г. в 16-00 ответчику состоялось 30.04.2021г. (расписка ответчика на почтовом уведомлении в деле).

Также уведомление о необходимости обеспечить доступ в квартиру направлялось ответчику 24.05.2021г. (л.д. 30), 24.09.2021г. (л.д. 42,43).

Письмом ответчика от 16.08.2021г. подтверждается его информированность о необходимости предоставления доступа в квартиру 03.09.2021г. и отказ от предоставления доступа, выдвижение встречных условий (л.д. 36).

Также отказ ответчика в предоставлении доступа в жилое помещение в летний период подтверждено им в письме от 11.05.2021г., выражено намерение обеспечить доступ в сентябре 2021г. (л.д. 56).

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении, граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями.

Собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ; обязан поддерживать помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 1 и 3 ст. 30 ЖК РФ).

Согласно пункту 19 Правил пользования жилым помещением, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2016 №25, в качестве пользователя жилым помещением собственник обязан, в том числе: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом РФ; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, нести иные обязанности, предусмотренные законодательством.

Полномочия истца по заявленному требованию основаны на положениях статей 14 и 29 Жилищного Кодекса РФ, Положении об администрации района Санкт-Петербурга (Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 19.12.2017 N 1098 "Об администрациях районов Санкт-Петербурга" п. 1.1, 2.1, 3.12.26), Положении о районной Межведомственной комиссии (утв. Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 04.02.2005 N 112 "О создании межведомственных комиссий" пункты 2.1.6.1 и 2.1.6.2), Постановлении Правительства Российской Федерации от 30.09.2021г. № 1670 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению регионального государственного жилищного контроля (надзора)», Постановлении Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда".

В силу подпункта "е" пункта 34 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, потребитель обязан допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в пункте 85 настоящих Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

Согласно Правилам пользования жилыми помещениями, утв. Приказом Минстроя России от 14.05.2021 N 292/пр "Об утверждении правил пользования жилыми помещениями", пользование жилыми помещениями, принадлежащими на праве собственности гражданам, осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с настоящими Правилами (часть 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В качестве пользователя жилым помещением собственник обязан: (пункт 16):

а) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных статьей 17 Жилищного кодекса Российской Федерации;

б) обеспечивать сохранность жилого помещения;

в) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, не допускать бесхозяйственное обращение с жилым помещением, соблюдать права и законные интересы соседей;

По смыслу приведенных правовых норм исполнитель, обеспечивающий надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, вправе требовать допуска в жилое помещение, а пользователи обязаны предоставить такой допуск.

На дату рассмотрения дела судом установлено, что собственник квартиры, ответчик по делу, требования неоднократных предписаний администрации не выполнил, доступ в квартиру не обеспечил, а также документацию на перепланировку и (или) переустройство квартиры не представил.

Суд принимает во внимание, что обеспечение доступа в жилое помещение, принадлежащее ответчику, обусловлено необходимостью проверки поступивших сведений о наличии в помещении несогласованной перепланировки, в целях принятия мер для устранения угрозы жизни и здоровью лиц, проживающих в многоквартирном доме, относящемуся к жилищному фонду.

Учитывая, что полномочиями по согласованию перепланировки и переустройства жилого помещения в Санкт-Петербурге наделена администрация района в лице межведомственной комиссии, она фактически представляет общественные интересы, в том числе и интересы неопределенного круга лиц, проживающих в домах, в которых самовольно произведенные перепланировки могут повлечь за собой нарушения прав и законных интересов граждан либо создать угрозу их жизни и здоровью. С целью выполнения возложенных на нее обязанностей по пресечению нарушения прав и законных интересов проживающих в жилом доме граждан, указывая на наличие сведений о возможном самовольном переустройстве или перепланировке жилого помещения, администрация района вправе требовать разрешения на проникновение в жилое помещение, принадлежащее ответчику, без его согласия с целью проверки жалоб о нарушении жилищных прав и законных интересов владельцев помещений МКД (в т.ч. мнение Верховного Суда РФ, изложенное в Определение от 28.11.2019 N 307-ЭС19-21385).

Руководствуясь статьями 1,3,10,17,25,26 ЖК РФ, Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 года N 25, Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 и Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственника и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", оценив по правилам ст. ст. 56, 67 ГПК РФ собранные по делу доказательства в их совокупности, учитывая, что Межведомственная Комиссия создается Администрацией района Санкт-Петербурга, истец в рамках возложенных на него полномочий (указаны выше), имеет право требовать обеспечение доступа в жилое помещение для его осмотра, тогда как ответчик препятствует законному праву и обязанности администрации на осмотр помещения, не предоставляя по требованию доступ в помещение, суд приходит к выводу о том, что исковые требования законны и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК, суд полагает необходимым установить срок для исполнения решения суда, который, с учетом периода невыполнения предписаний истца ответчиком, суд определяет в 15 календарных дней.

Согласно ст.ст. 88,94,103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика госпошлину в доход государства в размере 6000руб.. Данный размер госпошлины подлежал оплате истцом при обращении в суд, истец от оплаты госпошлины при обращении в суд освобожден (пп. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ).

На основании изложенного, ст.ст. 1,3,10, 17, 25,26 ЖК РФ, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Обязать Михайлова Александра Николаевича (паспорт 40 03 974186) в течение 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу предоставить Межведомственной Комиссии администрации Приморского района Санкт-Петербурга доступ в квартиру 10 дома 21 литер А по Новоколомяжскому пр. в Санкт-Петербурге и не чинить препятствия в проведении обследования (осмотра) указанного помещения с целью выявления наличия или отсутствия перепланировки и (или) переустройства жилого помещения.

Взыскать с Михайлова Александра Николаевича (паспорт 40 03 974186) госпошлину в доход государства в размере 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Санкт - Петербурга.

Председательствующий судья: М.Б. Пушкина