Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-247/2023 (2-2043/2022;) ~ М-1780/2022 от 08.11.2022

Дело № 2-247/2023

32RS0004-01-2022-003192-83

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 января 2023 года                        г. Брянск

Володарский районный суд г. Брянска в составе:

председательствующего судьи Рубцовой С.И.,

при секретаре Коваленко Е.С.,

с участием заместителя прокурора Володарского района г.Брянска Рожкова С.А.,

представитель ответчика Зайцевой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Володарского района г.Брянска в защиту прав, свобод, законных интересов неопределенного круга лиц к Ктиторову А.В. о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Володарского района г.Брянска обратился в суд с иском в защиту прав, свобод, законных интересов неопределенного круга лиц к Ктиторову А.В. о понуждению к совершению действий, указывая, что прокуратурой была проведена проверка в части ограничения доступа на аварийные объекты, в результате которой установлено, что на земельном участке, общей площадью 6490 кв.м., с кадастровым №.... расположенном по адресу: <адрес>, находящемся в собственности Брянской области, предоставленном ответчику на праве аренды сроком на 3 года, расположен объект незавершенного строительства с кадастровым №...., собственником которого является Ктиторов А.В. Указанное здание имеет разрушения, длительное время не используется по назначению, при этом, свободный доступ в здание не ограничен, в том числе и для граждан, не достигших возраста 18 лет, целостное ограждение также отсутствует, что свидетельствует об уклонении ответчика от обязанности по надлежащему содержанию указанного объекта, направленному на ограничение свободного доступа в здание посторонних лиц, в связи с чем объект является потенциально опасным с точки зрения общественной безопасности. Возможность свободного проникновения в указанное здание создает условия для совершения противоправных действий, в том числе и несовершеннолетними и в их отношении, а также может привести к иным чрезвычайным ситуациям. С учетом уточнения исковых требований просил обязать Ктиторова А.В. принять меры по ограничению доступа к объекту к кадастровым №...., расположенному по адресу: <адрес> путем установки ограждения высотой не менее 1,6 м.

Заместитель прокурора Володарского района г.Брянска Рожков С.А. в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования и доводы в их обоснование.

Ответчик Ктиторов А.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, доверил представлять свои интересы Зайцевой Е.Е., которая в судебном заседании уточненные исковые требования признала.

Представитель третьего лица Управления имущественных отношений Брянской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

В силу п. 6.2.2 СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования», принятые Постановлением Госстроя РФ от 23 июля 2001 года № 80, производственные территории и участки работ в населенных пунктах или на территории организации во избежание доступа посторонних лиц должны быть ограждены. Конструкция защитных ограждений должна удовлетворять следующим требованиям: высота ограждения производственных территорий должна быть не менее 1,6 м, а участков работ - не менее 1,2; ограждения, примыкающие к местам массового прохода людей, должны иметь высоту не менее 2 м и оборудованы сплошным защитным козырьком; козырек должен выдерживать действие снеговой нагрузки, а также нагрузки от падения одиночных мелких предметов; ограждения не должны иметь проемов, кроме ворот и калиток, контролируемых в течение рабочего времени и запираемых после его окончания.

Судом установлено, что земельный участок, общей площадью 6490 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым №...., вид разрешенного использования: для использования производственной базы, принадлежит <адрес>.

На указанном земельном участке расположен объект незавершенного строительства, с кадастровым №...., собственником которого является Ктиторов А.В.

На основании приказа Управления имущественных отношений Брянской области №.... от ДД.ММ.ГГГГ указанный земельный участок предоставлен Ктиторову А.В. в аренду сроком на 3 года с целью использования: завершение строительства «объекта незавершенного строительства».

В ходе проведенной прокуратурой Володарского района г.Брянска проверки в части ограничения доступа на аварийные объекты установлено, что здание с кадастровым №.... имеет разрушения, длительное время не используется по назначению. При этом, свободный доступ в здание не ограничен, в том числе и для граждан, не достигших совершеннолетия, целостное ограждение отсутствует, что свидетельствует об уклонении Ктиторова А.В. от обязанности по надлежащему содержанию указанного объекта, направленному на ограничение свободного доступа в здание посторонних лиц, в связи с чем объект является потенциально опасным с точки зрения общественной опасности. Возможность свободного проникновения в указанное здание создает условия для совершения противоправных действий, в том числе и несовершеннолетними, и в их отношении, а также может привести к иным чрезвычайным ситуациям.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, в том числе произведенной фотосъемкой объекта незавершенного строительства.

Согласно акту о результатах проверки от ДД.ММ.ГГГГ, составленного старшим помощником прокурора Володарского района г.Брянска в присутствии заместителя начальника Управления по строительству и развитию территории г.Брянска, координатора по работе со СМИ регионального исполкома Общероссийского общественного движения «Народный фронт «За Россию» в Брянской области, в ходе визуального осмотра объекта, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым №...., в целях ограничения доступа произведено частичное ограждение сеткой рабицей высоток 1,35 м. Ограждение указанной высоты произведено с фасадной (ориентировочно в сторону <адрес>), со стороны бокового фасада (ориентировочно в сторону <адрес>), с противоположной стороны здание не огорожено, допуск в полном объеме не ограничен. С противоположной стороны фасада (ориентировочно в сторону <адрес>» здание также не огорожено. При этом, произведенное ограждение из сетки рабицы допускает проникновение на объект, поскольку зазор между поверхностью земли и ограждением допускает проникновение.

Вышеуказанные обстоятельства также подтверждаются произведенной фотосъемкой объекта незавершенного строительства, и не оспаривались стороной ответчика.

Таким образом, поскольку до настоящего времени меры по ограничению доступа к объекту незавершенного строительства в виде установки ограждения высотой не менее 1,6 м ответчиком не приняты, а также с учетом позиции ответчика, признавшего уточненные исковые требования, суд приходит к выводу об обоснованности заявленного прокурором Володарского района г.Брянска требования о возложении на Ктиторова А.В. обязанности по принятию мер по ограничению доступа к объекту путем установки ограждения не менее 1,6 м.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Из содержания приведенной нормы следует, что устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности, обеспечивая при этом соблюдение баланса интересов сторон.

Принимая во внимание наличие выявленных нарушений, выразившихся в непринятии мер по ограничению доступа к объекту незавершенного строительства, суд считает необходимым установить для Ктиторова А.В. срок для устранения нарушений – в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Володарского района г.Брянска в защиту прав, свобод, законных интересов неопределенного круга лиц к Ктиторову А.В. о понуждении к совершению действий, удовлетворить.

Обязать Ктиторова А.В. (паспорт №...., выдан <сведения исключены>) в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда принять меры по ограничению доступа к объекту, расположенному по адресу: <адрес>, с кадастровым №...., путем установки ограждения высотой не менее 1,6 м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме через Володарский районный суд г. Брянска.

Председательствующий судья                С.И. Рубцова