Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-234/2020 ~ М-116/2020 от 07.02.2020

Гр. дело № 2-234/2020 Мотивированное решение составлено 23.03.2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 марта 2020 года                                                                 город Апатиты

Апатитский городской суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Верхуша Н.Л.

при секретаре Белякове А.А.,

с участием старшего помощника прокурора г. Апатиты Пучковой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Апатиты Мурманской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Нестеровой Анне Борисовне о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Апатиты Мурманской области в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю (далее – ИП) Нестеровой А.Б. о запрещении деятельности, создающей опасность причинения вреда.

В обоснование иска указано, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой г.Апатиты во исполнение задания прокуратуры Мурманской области от 21.02.2020 № 7-40-2020, установлены грубые нарушения в области пожарной безопасности при осуществлении ИП Нестеровой А.Б. деятельности по предоставлению услуг размещения в хостеле «Шери», расположенном по адресу: Мурманская область, г. Апатиты, ул. Гладышева, д.6а. Ответчик является арендатором помещения площадью 186, 5 кв.м указанного здания.

Выявленные нарушения требований пожарной безопасности в помещении хостела «Шери» угрожают жизни и здоровью граждан, проживающих в хостеле.

Просит запретить деятельность ИП Нестеровой А.Б., по эксплуатации помещений хостела «Шери», площадью 186,5 кв. м., расположенных в части здания д. 6а по ул. Гладышева в гор. Апатиты, в целях оказания услуг размещения и предоставления гражданам мест для краткосрочного проживания (за исключением деятельности по устранению нарушений требований пожарной безопасности, а также содержанию здания и оборудования) до полного устранения выявленных нарушений законодательства в сфере обеспечения пожарной безопасности.

В судебном заседании помощник прокурора представил заявление об изменении предмета иска, согласно которому с учетом представленных ответчиком доказательств по гражданскому делу, подтверждающих устранение большинства допущенных нарушений требований пожарной безопасности при осуществлении деятельности по предоставлению услуг размещения в хостеле «Шери», просит: изменить предмет иска с запрещения деятельности индивидуального предпринимателя Нестеровой А.Б. по эксплуатации помещений хостела «Шери», расположенных в части здания д. 6а по ул. Гладышева в гор. Апатиты, в целях оказания услуг размещения и предоставления гражданам мест для краткосрочного проживания (за исключением деятельности по устранению нарушений требований пожарной безопасности, а также содержанию здания и оборудования) до полного устранения выявленных нарушений законодательства в сфере обеспечения пожарной безопасности, на возложение на индивидуального предпринимателя Нестерову А.Б. в срок до 30.06.2020 устранить нарушения требований пожарной безопасности в помещениях хостела «Шери», расположенных в части здания д. 6а по ул. Гладышева в гор. Апатиты Мурманской области, а именно:

-исключить применение в круглосуточном режиме работы без присмотра электронагревательных приборов (электрообогреватели в помещениях хостела №№ 1,2,3,5,7,8,10);

-обеспечить наличие уплотнений в притворах дверей на лестничные клетки (из помещений №8, 12, 2 по Поэтажному плану);

-обеспечить ширину эвакуационных выходов из помещений в свету не менее 1,0 м (дверной проем из помещения №8 в лестничную клетку, из помещения №2 в лестничную клетку);

-отделить жилую часть объекта от частей здания другого назначения (административно-хозяйственных, бытовых, технических и др.) заполнением проемов в противопожарных преградах (дверями) не ниже 2 типа (дверной проем из помещения №8 в лестничную клетку, и дверной проем из помещения №2 в лестничную клетку);

-установить в помещениях хостела «Шери» и на лестничных клетках аварийное освещение в соответствии с требованиями СП 52.13330.2016. Свод правил. Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95*, п. 4.3.1 СП 1.13130.2009; п.п. 7.6, 7.6.3 «СП 52.13330.2016. Свод правил. Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95*»; ч. 3 ст. 4, ст. 89 Федерального закона № 123-ФЗ;

-представить декларацию пожарной безопасности;

-оборудовать обособленный выход наружу из подвального этажа, отделенный на высоту одного этажа глухой противопожарной перегородкой 1-го типа, на лестничных клетках, предназначенных для эвакуации людей;

-исключить применение на дверях эвакуационных выходов из помещения № 2 в помещение № 1 по Поэтажному плану запоров, не обеспечивающих возможность их свободного открывания изнутри без ключа.

Указанные исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Ответчик ИП Нестерова А.Б. в судебное заседание не явилась, согласно полученной телефонограммы, извещена об изменении прокурором предмета исковых требований, против удовлетворения которых не возражает, просит дело рассмотреть в свое отсутствие.

Представитель третьего лица ОНД и ПР г. Апатиты и г. Кировска УНД и ПР Главного управления МЧС России по Мурманской области, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, копию заявления об изменении предмета иска получил, против удовлетворения измененных исковых требований не возражает.

Третье лицо ИП Тихомирова В.П. в судебное заседание не явилась, извещена, согласно представленному заявлению, копию заявления прокурора об изменении предмета иска получила, не возражает против удовлетворения заявленных исковых требований в полном объеме.

Суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрел дело в отсутствие ответчика, третьего лица и представителя третьего лица.

Заслушав помощника прокурора, исследовав письменные доказательства, суд считает, что исковые требования прокурора подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Статьёй 12 Гражданского кодекса Российской Федерации Российской Федерации предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 616 Гражданского кодекса Российской Федерации, арендатор обязан поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества, если иное не установлено законом или договором аренды.

Правоотношения, связанные с обеспечением пожарной безопасности на территории Российской Федерации, охраной жизни, здоровья и имущества граждан, а также защитой интересов общества и государства путем предупреждения возникновения пожаров, снижения тяжести их последствий, являются предметом регулирования Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее – Федеральный закон № 69-ФЗ).

Статьей 2 Федерального закона № 69-ФЗ установлено, что законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

Согласно статье 34 Федерального закона № 69-ФЗ, граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара. При этом, граждане обязаны соблюдать требования пожарной безопасности; иметь в помещениях и строениях, находящихся в их собственности (пользовании), первичные средства тушения пожаров и противопожарный инвентарь в соответствии с правилами противопожарного режима и перечнями, утвержденными соответствующими органами местного самоуправления; при обнаружении пожаров немедленно уведомлять о них пожарную охрану; выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц государственного пожарного надзора.

Статьей 38 Федерального закона № 69-ФЗ предусмотрено, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

Кроме того, в силу частей 1, 2 статьи 1 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» данный Федеральный закон принят в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, и определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения.

Положения Федерального закона № 123-ФЗ об обеспечении пожарной безопасности объектов защиты обязательны для исполнения при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, техническом перевооружении, изменении функционального назначения, техническом обслуживании, эксплуатации и утилизации объектов защиты.

В силу пункта 2 части 1 статьи 6 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении условия, при котором в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности.

Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 утверждены Правила противопожарного режима в РФ (далее – ППР РФ 390), которые содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов (далее - объекты) в целях обеспечения пожарной безопасности.

В судебном заседании установлено, что между ИП Тихомировой В.П. и ИП Нестеровой А.Б. заключен договор аренды № 01 от 15 июля 2019 года (далее – Договор) помещения общей площадью 186, 5 кв.м. на 2-м этаже в здании, расположенного по адресу: Мурманская обл., г. Апатиты, ул. Гладышева, д. 6А по хостел под номерами 3, 4, 6, 7, 8, 10, 16, 17, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, часть 9. Срок договора аренды с 15 июля 2019 года по 30 июня 2020 года (пункт 7.1 Договора). Указанное помещение передано ИП Нестеровой А.Б. по акту приема – передачи от 15 июля 2019 года.

В силу п.п. 4.1.1, 4.1.2., 4.1.3 Договора арендатор обязан использовать переданное ему в аренду недвижимое имущество в соответствии с правилами, обеспечивающими их нормальную и безопасную эксплуатацию; в течение всего срока действия договора нести все расходы по содержанию арендованного недвижимого имущества и поддерживать его в состоянии, пригодном для его использования по прямому назначению; не совершать действий, приводящих к ухудшению качественных характеристик арендованного имущества, пожарной обстановки на арендованной площади; за свой счет осуществлять текущий ремонт имущества в случаях, вызванных неотложной необходимостью.

В ходе проведенной 30 января 2020 года прокуратурой проверки установлено, что ИП Нестерова А.Б. фактически осуществляет в помещении, расположенном по адресу: г. Апатиты, ул. Гладышева, д. 6А деятельность по предоставлению услуг размещения в хостеле «Шери» в нарушение требований пожарной безопасности:

-в нарушение п. 2 ППР РФ 390, в отношении хостела «Шери» (далее - Объект) не разработана и не утверждена инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII Правил противопожарного режима в Российской Федерации. Имеющаяся инструкция разработана на основании ППБ 01-03, НПБ 645;

-в нарушение п. 3 ППР РФ 390; п. 4, 31 Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», утв. приказом МЧС РФ от 12.12.2007 № 645 (далее – НПБ 645) не представлены документы, подтверждающие прохождение руководителем Объекта пожарно-технического минимума и прохождение ответственным за пожарную безопасность пожарно-технического минимума;

-в нарушение п. 3 ППР РФ 390; п. 9, 10, 11 НПБ 645 на Объекте не проводится вводный противопожарный инструктаж (в журнале учета инструктажей отсутствуют записи о проведении с работниками организации вводного инструктажа);

-в нарушение п. 3 ППР РФ 390; п. 9, 10, 22 НПБ 645 на Объекте не проводится повторный противопожарный инструктаж (в журнале учета инструктажей отсутствуют записи о проведении с работниками организации повторного инструктажа);

-в нарушение п.п. 6, 53 НПБ 645 не представлены специальные программы обучения мерам пожарной безопасности работников (программы вводного и первичного противопожарного инструктажа);

-в нарушение п. 6 ППР РФ 390 в административных и общественных помещениях, не обеспечено наличие табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны;

-в нарушение п. 10 ППР РФ 390 руководителем не обеспечена ежедневная передача информации о количестве людей, находящихся на Объекте (в том числе в ночное время), в подразделение пожарной охраны, в районе выезда которого находится Объект с ночным пребыванием людей;

-в нарушение пп. «о» п. 23 и п. 33 ППР РФ 390 на Объекте допущено изменение (без проведения в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности и законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности порядке экспертизы проектной документации) предусмотренного документацией класса функциональной пожарной опасности здания (части здания или группы помещений, функционально связанных между собой). Классы функциональной пожарной опасности помещений здания не соответствуют их фактически используемому назначению, при этом проектная документация не изменялась и не проходила экспертизу (помещения класса функциональной пожарной опасности Ф 1.1 изменены на класс функциональной пожарной опасности Ф1.2. Вместе с тем изменена планировка помещений, без внесения соответствующих изменений в проектную документацию);

-в нарушение п. 35 ППР РФ 390 запоры на дверях эвакуационных выходов не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа (в дверях эвакуационных выходов из помещении № 8 в помещение № 11 по поэтажному плану 2го этажа, по адресу: г. Апатиты по ул. Гладышева, дом № 6а (далее – Поэтажный план), из помещения № 2 в помещение № 1 по Поэтажному плану, из помещения 7 в помещение 8 по Поэтажному плану установлены замки без возможности их свободного открывания изнутри без ключа);

-в нарушение пп. «г» п. 36 ППР РФ 390 при эксплуатации эвакуационных путей, эвакуационных выходов самозакрывающиеся двери лестничных клеток и коридоров зафиксированы в открытом положении (дверь из коридора № 12 по Поэтажному плану в лестничную клетку);

-в нарушение пп. «в» п. 42 ППР РФ 390 на Объекте допущена эксплуатация светильника со снятым колпаком (рассеивателем), предусмотренным конструкцией светильника (в помещении № 2 по Поэтажному плану);

-в нарушение пп. «г» п. 42 ППР РФ 390 допущено использование электроутюгов, электрочайников и других электронагревательных приборов, не имеющих устройств тепловой защиты (не представлена техническая документация (паспорта) на используемые электроприборы);

-в нарушение пп. «е» п. 42 ППР РФ 390, оставлены без присмотра включенными в электрическую сеть электронагревательные приборы (электрообогреватели во всех помещениях хостела). Инструкция завода изготовителя на электрообогреватели, подтверждающая возможность нахождения их в круглосуточном режиме работы, не представлена;

-в нарушение п. 63 ППР РФ 390 отсутствует годовой план-график, составляемый с учетом технической документации заводов-изготовителей, и сроками выполнения ремонтных работ проведение регламентных работ по планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты зданий и сооружений (автоматических установок пожарной сигнализации, систем оповещения людей о пожаре);

-в нарушение п. 89 ППР РФ 390 в жилых комнатах (номерах) не вывешены планы эвакуации на случай пожара и отсутствуют памятки о мерах пожарной безопасности, выполненные на русском (жилая комната (номер) №4) и английском языках (все жилые комнаты (номера));

-в нарушение ч. 12 ст. 134 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее – Федеральный закон № 123-ФЗ) в жилых комнатах (номера) № 1, 4, 6, 7, допускается применение материалов для покрытия пола с неизвестным показателем пожарной опасности (пол покрыт ковролином); в жилой комнате (номере) № 8 допускается применение материалов для отделки стен и потолков с неизвестным показателем пожарной опасности (стены отделаны обоями, потолок отделан потолочной плиткой), и материалы для покрытия пола с неизвестным показателем пожарной опасности (пол покрыт ковролином); в жилых комнатах (номерах) № 9 и № 10допускается применение материалов для покрытия пола с неизвестным показателем пожарной опасности (пол покрыт линолеумом). Требуется применять материал с показателем пожарной опасности, не выше, чем класс КМ4. Сертификаты соответствия указанных материалов требованиям технического регламента не представлены;

-в нарушение ч. 6 ст. 134, таблицы 28 Федерального закона № 123-ФЗ на путях эвакуации для покрытия полов применены материалы с неизвестным показателем пожарной опасности (пол помещения № 8 по Поэтажному плану покрыт ковролином, потолок помещения № 12 по Поэтажному плану (коридор) отделан пенополистирольной потолочной плиткой). Требуется применять материал с показателем пожарной опасности, не выше, чем класс КМ3. Сертификаты соответствия указанных материалов требованиям технического регламента не представлены;

-в нарушение ч. 7 ст. 83 Федерального закона № 123-ФЗ системы пожарной сигнализации не обеспечивают подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на приемно-контрольное устройство в помещении дежурного персонала (приемно-контрольное устройство установлено в помещении коридора (помещение №6 по Поэтажному плану)); системы пожарной сигнализации не обеспечивают дублирование светового и звукового сигналов о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации;

-в нарушение п. 9 Таблицы А.1, п. А.10, А.4 Приложения А СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»; ст.ст. 46, 54, 83, 91, 103 Федерального закона № 123-ФЗ часть помещений хостела «Шери» не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации (помещения №№ 17, 16, 4, 2, 12);

-в нарушение п. 4.2.6 СП 1.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы (утв. Приказом МЧС России от 25.03.2009 N 171) (далее - СП 1.13130.2009); п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 2 ч. 1 ст. 6, ст. 89 Федерального закона № 123-ФЗ дверь эвакуационного выхода из помещения №8 по Поэтажному плану в лестничную клетку выполнена не по направлению выхода из здания;

-в нарушение п.4.2.7 СП 1.13130.2009; ч. 3 ст. 4, ст. 89 Федерального закона № 123-ФЗ двери на лестничные клетки (из помещений №8, 12, 2 по Поэтажному плану) не имеют уплотнений в притворах, а дверь на лестничную клетку (из помещения № 12 по Поэтажному плану) не имеет приспособления для самозакрывания;

-в нарушение п.п. 4.3.3, 5.1.1 СП 1.13130.2009; ч. 3 ст. 4, ст. 89 Федерального закона № 123-ФЗ ширина пути эвакуации (коридора №12, коридора №8 и коридора №2 по Поэтажному плану) не соответствует установленным требованиям (ширина коридора 127 см., ширина дверных полотен при двустороннем расположении 82 см., расчетная ширина пути эвакуации 45 см. при требуемой ширине не менее 1,2 метра); ширина пути эвакуации (коридор в районе жилых номеров №№ 1-7) не соответствует установленным требованиям (ширина коридора 132 см., ширина дверных полотен при двустороннем расположении 82 см., расчетная ширина пути эвакуации 50 см. при требуемой ширине не менее 1,2 метра);

-в нарушение п. 5.2.14 СП 1.13130.2009; ч. 3 ст. 4, ст. 89 Федерального закона № 123-ФЗ ширина эвакуационных выходов из помещений в свету менее 1,2 м (дверной проем из коридора в районе жилых номеров №№ 1 – 7 в помещение № 24 по Поэтажному плану, из помещения № 24 в помещение № 2 по поэтажному плану);

-в нарушение п. 5.3.19 СП 1.13130.2009; ч. 3 ст. 4, ст. 89 Федерального закона № 123-ФЗ ширина эвакуационных выходов из помещений в свету менее 1,0 м (дверной проем из помещения №8 в лестничную клетку, из помещения №2 в лестничную клетку);

-в нарушение п. 4.2.8 СП 1.13130.2009; ч. 3 ст. 4, ст. 89 Федерального закона № 123-ФЗ из жилых комнат (номеров) №№ 1 – 7 отсутствуют эвакуационные выходы. Имеющиеся выходы не отвечают требованиям, предъявляемым к эвакуационным выходам в соответствии со ст. 89 Федерального закона № 123-ФЗ;

-в нарушение п.п. 33, 43 ППР РФ № 390; п. 6.4.1, Приложение Л «ГОСТ 12.4.026-2015. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний" (введен в действие Приказом Росстандарта от 10.06.2016 N 614-ст); ч. 3 ст. 4, ст. 89 Федерального закона № 123-ФЗ пути эвакуации не обозначены знаками (коридор № 12 по поэтажному плану, помещение №24 по Поэтажному плану и лестничные клетки);

-в нарушение п. 43 ППР РФ № 390; п. 6.4.1, Приложение К «ГОСТ 12.4.026-2015. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний» (введен в действие Приказом Росстандарта от 10.06.2016 N 614-ст); ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 123-ФЗ места нахождения и установки огнетушителей (F04), кнопок включения установок (систем) пожарной автоматики (F10), звуковых оповещателей пожарной тревоги (F11), телефона для использования при пожаре (F05) не обозначены знаками пожарной безопасности;

-в нарушение п.4.2.7 «СП 9.13130.2009. Свод правил. Техника пожарная. Огнетушители. Требования к эксплуатации» (утв. Приказом МЧС РФ от 25.03.2009 N 179); ст.ст. 43, 60 Федерального закона № 123-ФЗ огнетушитель, имеющий полную массу менее 15 кг не установлен таким образом, чтобы его верх располагался на высоте не более 1,5 м от пола или на полу с обязательной фиксацией от возможного падения при случайном воздействии (огнетушитель расположенный в помещении кухни (помещение №20 по Поэтажному плану) расположен на полу без фиксации от возможного падения при случайном воздействии);

-в нарушение п. 4.2.6 СП 1.13130.2009; п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 2 ч. 1 ст. 6, ст. 89 Федерального закона № 123-ФЗ первая дверь выхода наружу, расположенная на 1 этаже лестничной клетки (помещение №1 по Поэтажному плану), выполнена не по направлению выхода из здания;

-в нарушение п.п. 5.2.5, 5.2.6 СП 4.13130 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» утвержден приказом МЧС России от 24.04.2013 N 288; ст. 88 Федерального закона № 123-ФЗ на объекте класса функциональной пожарной опасности Ф1.2 жилая часть не отделена от частей здания другого назначения (административно-хозяйственных, бытовых, технических и др.) противопожарными стенами не ниже 2-го типа и перекрытиями не ниже 3-го типа (часть помещения №9 по Поэтажному плану (используется для хранения различных вещей) и помещение №5 по Поэтажному плану (используется для хранения различных вещей) не отделены от жилой части здания); жилая часть не отделена от частей здания другого назначения (административно-хозяйственных, бытовых, технических и др.) заполнением проемов в противопожарных преградах (дверями) не ниже 2 типа (дверной проем из помещения №8 в лестничную клетку, и дверной проем из помещения №2 в лестничную клетку);

-в нарушение п. 33 ППР РФ 390; п. 5.3.6 СП 1.13130.2009 в лестничных клетках, предназначенных для эвакуации людей, как из надземных этажей, так и из подвального этажа, отсутствуют обособленные выходы наружу из подвального этажа, отделенные на высоту одного этажа глухой противопожарной перегородкой 1-го типа;

-в нарушение п. 4.3.1 СП 1.13130.2009; п.п. 7.6, 7.6.3 «СП 52.13330.2016. Свод правил. Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95*» (утв. Приказом Минстроя России от 07.11.2016 N 777/пр); ч. 3 ст. 4, ст. 89 Федерального закона № 123-ФЗ; ч.12 ст.30 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»; приказ Росстандарта от 17.04.2019 N 831 «Об утверждении перечня документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» в помещениях хостела и на лестничных клетках не предусмотрено аварийное освещение в соответствии с требованиями СП 52.13330.2016. Свод правил. Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95*" (утв. Приказом Минстроя России от 07.11.2016 N 777/пр);

- в нарушение п. 50 ППР РФ 390 руководителем организации не определён порядок и сроки проведения работ по очистке воздуховодов от горючих отходов. Соответствующий акт очистки не представлен;

-в нарушение ч. 1 ст. 64 Федерального закона № 123-ФЗ не представлена декларация пожарной безопасности;

-в нарушение п.п.«б» п.42 ППР РФ 390 в помещениях хостела эксплуатируются розетки и электроразветвительные коробки с повреждениями (розетки в помещении кухни не прилегают к плоскости стены, разветвительная коробка открыта в помещении №12 по Поэтажному плану);

-в нарушение п.п.«а» п.42 ППР РФ 390 в помещении хостела эксплуатируется электроудлинитель с видимыми нарушениями изоляции (жилая комната (номер) №3);

-в нарушение п. 9 ППР РФ 390 на объекте с ночным пребыванием людей руководитель организации не обеспечил наличие инструкции о порядке действий обслуживающего персонала на случай возникновения пожара в дневное и ночное время и наличие средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от токсичных продуктов горения из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека на каждого дежурного.

Выявленные в ходе проверки нарушения подтверждаются справкой о проведении проверки от 03.02.2020, информацией ОНД и ПР г. Апатиты и г. Кировска УНД и ПР Главного управления МЧС России по Мурманской области от 31.01.2020 № 30-2-6-11 (л.д. 27-34, 49-58).

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что на основании соглашения №02 от 14.03.2020, договор аренды помещения №01 от 15.07.2019, заключенный между ИП Тихомировой В.П. и ИП Нестеровой А.Б., расторгнут.

15 марта 2020 года между ИП Тихомировой В.П. и ИП Нестеровой А.Б. заключен договор аренды № 02 помещения общей площадью 63,4 кв.м. на 2-м этаже в здании, расположенного по адресу: Мурманская обл., г. Апатиты, ул. Гладышева, д. 6А по хостел под номерами 4, 6, 7, 8, 16, 17, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, часть 4. Срок договора аренды с 15 марта 2020 года по 28 февраля 2021 года. Указанное помещение передано ИП Нестеровой А.Б. по акту приема – передачи от 15 марта 2020 года.

В ходе осмотра, проведенного прокуратурой г.Апатиты 19.03.2020, установлено, что на настоящее время неустраненными ответчиком остаются следующие нарушения:

-оставлены без присмотра включенными в электрическую сеть электронагревательные приборы (электрообогреватели в помещениях хостела №№ 1,2,3,5,7,8,10). Инструкция завода изготовителя на электрообогреватели не подтверждает возможность нахождения их в круглосуточном режиме работы (пп. «е» п. 42 ППР РФ 390);

-двери на лестничные клетки (из помещений №8, 12, 2 по Поэтажному плану) не имеют уплотнений в притворах. (п.4.2.7 СП 1.13130.2009; ч. 3 ст. 4, ст. 89 Федерального закона № 123-ФЗ);

-ширина эвакуационных выходов из помещений в свету менее 1,0 м (дверной проем из помещения №8 в лестничную клетку, из помещения №2 в лестничную клетку) (п. 5.3.19 СП 1.13130.2009; ч. 3 ст. 4, ст. 89 Федерального закона № 123-ФЗ);

-на объекте класса функциональной пожарной опасности Ф1.2 жилая часть не отделена от частей здания другого назначения (административно-хозяйственных, бытовых, технических и др.) заполнением проемов в противопожарных преградах (дверями) не ниже 2 типа (дверной проем из помещения №8 в лестничную клетку, и дверной проем из помещения №2 в лестничную клетку) (пп. 5.2.5, 5.2.6 СП 4.13130 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям" утвержден приказом МЧС России от 24.04.2013 N 288; ст. 88 Федерального закона № 123-ФЗ);

-в лестничных клетках, предназначенных для эвакуации людей, как из надземных этажей, так и из подвального этажа, отсутствуют обособленные выходы наружу из подвального этажа, отделенные на высоту одного этажа глухой противопожарной перегородкой 1-го типа (п. 33 ППР РФ 390, п. 5.3.6 СП 1.13130.2009);

-в помещениях хостела «Шери» и на лестничных клетках не предусмотрено аварийное освещение в соответствии с требованиями СП 52.13330.2016. Свод правил. Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95* (п. 4.3.1 СП 1.13130.2009; п.п. 7.6, 7.6.3 «СП 52.13330.2016. Свод правил. Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95*»; ч. 3 ст. 4, ст. 89 Федерального закона № 123-ФЗ);

-не представлена декларация пожарной безопасности (ч. 1 ст. 64 Федерального закона № 123-ФЗ).

При этом, частично устранены следующие нарушения: запоры на дверях эвакуационных выходов из помещения 7 в помещение 8, из помещения № 8 в помещение № 11 по поэтажному плану 2-го этажа обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа. В части дверей эвакуационных выходов, и из помещения № 2 в помещение № 1 по Поэтажному плану, указанное нарушение не устранено. Остальные, установленные в ходе проверки 30.01.2020 нарушения требований пожарной безопасности ИП Нестеровой А.Б. устранены.

Как установлено в судебном заседании, неустраненные по состоянию на 19 марта 2020 года нарушения требований пожарной безопасности не создают реальной угрозы наступления тяжких последствий при возникновении пожара в хостеле «Шери» и не влекут опасности причинения вреда жизни и здоровью граждан, находящихся на его территории.

Вместе с тем ряд требований пожарной безопасности ответчиком не выполнен, что нарушает права посетителей хостела на охрану их жизни и здоровья.

Принимая во внимание изложенное требования прокурора г. Апатиты о возложении на ответчика обязанности по устранению нарушений противопожарной безопасности подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если определенные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд соглашается со сроком для устранения нарушений, предложенным прокурором и не оспоренным ответчиком – до 30 июня 2020 года, и полагает, что указанный срок является разумным и достаточным.

На основании ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой при предъявлении иска прокурор г. Апатиты освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194–199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора города Апатиты Мурманской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Нестеровой Анне Борисовне о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя Нестерову Анну Борисовну в срок до 30 июня 2020 года устранить нарушения требований пожарной безопасности в помещениях хостела «Шери», расположенных в части здания д. 6а по ул. Гладышева в гор. Апатиты Мурманской области, а именно:

-исключить применение в круглосуточном режиме работы без присмотра электронагревательных приборов (электрообогреватели в помещениях хостела №№ 1,2,3,5,7,8,10);

-обеспечить наличие уплотнений в притворах дверей на лестничные клетки (из помещений №8, 12, 2 по Поэтажному плану);

-обеспечить ширину эвакуационных выходов из помещений в свету не менее 1,0 м (дверной проем из помещения №8 в лестничную клетку, из помещения №2 в лестничную клетку);

-отделить жилую часть объекта от частей здания другого назначения (административно-хозяйственных, бытовых, технических и др.) заполнением проемов в противопожарных преградах (дверями) не ниже 2 типа (дверной проем из помещения №8 в лестничную клетку, и дверной проем из помещения №2 в лестничную клетку);

-установить в помещениях хостела «Шери» и на лестничных клетках аварийное освещение в соответствии с требованиями СП 52.13330.2016. Свод правил. Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95*, п. 4.3.1 СП 1.13130.2009; п.п. 7.6, 7.6.3 «СП 52.13330.2016. Свод правил. Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95*»; ч. 3 ст. 4, ст. 89 Федерального закона № 123-ФЗ;

-представить декларацию пожарной безопасности;

-оборудовать обособленный выход наружу из подвального этажа, отделенный на высоту одного этажа глухой противопожарной перегородкой 1-го типа, на лестничных клетках, предназначенных для эвакуации людей;

-исключить применение на дверях эвакуационных выходов из помещения № 2 в помещение № 1 по Поэтажному плану запоров, не обеспечивающих возможность их свободного открывания изнутри без ключа.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Нестеровой Анны Борисовны государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Апатитский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий                                                    Н.Л. Верхуша