Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-907/2023 от 27.11.2023

№5-907/2023

УИД 53RS0022-01-2023-001859-97

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

27 ноября 2023 года Великий Новгород

Судья Новгородского районного суда Новгородской области, расположенного на ул. Октябрьской, д. 15 в Великом Новгороде, Корчева А.С., рассмотрев в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ, в отношении

Панова В.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л:

03 марта 2023 года участковым уполномоченным полиции МО МВД России «Новгородский» Горчаковым Н.Э. в отношении Панова В.Б. составлен протокол №248750 об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 КоАП РФ, за нанесение ФИО1 побоев, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в ст. 115 УК РФ, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Определением начальника МО МВД России «Новгородский» Воева К.Ю. от 03 марта 2023 года вышеуказанный протокол об административном правонарушении и другие материалы дела переданы на рассмотрение мировому судье судебного участка № 14 Новгородского судебного района Новгородской области.

Определением мирового судьи судебного участка № 14 Новгородского судебного района Новгородской области от 13 марта 2023 года протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении Панова В.Б. и другие материалы дела на основании ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ направлены на рассмотрение по подведомственности в Новгородский районный суд Новгородской области.

Определением судьи Новгородского районного суда Новгородской области от 17 марта 2023 года протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении Панова В.Б. и другие материалы дела возвращены в МО МВД России «Новгородский» для устранения недостатков, препятствующих рассмотрению дела, ввиду неправильного оформления материалов дела, неполноты представленных материалов.

Определением судьи Новгородского районного суда Новгородской области от 09 июня 2023 года протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении Панова В.Б. и другие материалы дела возвращены в МО МВД России «Новгородский» для устранения недостатков, препятствующих рассмотрению дела, ввиду неправильного оформления материалов дела, неполноты представленных материалов.

Повторно материалы дела об административном правонарушении поступили в Новгородский районный суд Новгородской области 27 ноября 2023 года.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении установлено, что рассмотрение данного дела не относится к компетенции Новгородского районного суда.

В части 1 статьи 23.1 КоАП РФ установлено, что судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 6.1.1 КоАП РФ.

При этом, в части 3 статьи 23.1 КоАП РФ установлены случаи, когда дела об административных правонарушениях, указанные в частях 1-2 статьи 23.1 КоАП РФ, рассматривают судьи районных судов, например, в том случае, когда производство по делу осуществляется в форме административного расследования (абзац 2 части 3 ст.23.1 КоАП РФ).

В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями (абзац 6 части 3 ст.23.1 КоАП РФ).

Передавая дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ, в отношении Панова В.Б. на рассмотрение в Новгородский районный суд должностное лицо исходило из того, что по данному делу об административном правонарушении производство осуществлялось в форме административного расследования.

Между тем, Верховный Суд Российской Федерации в абзаце 3 пп. "а" пункт 3 Постановления Пленума от 24 марта 2005 года №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснил, что административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности (ст. 28.7 КоАП РФ).

Вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела об административном правонарушении лицами, указанными в части 2 статьи 28.7 КоАП РФ. При этом необходимо учитывать, что административное расследование допускается только при выявлении административных правонарушений в отраслях законодательства, перечисленных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ.

Статья 28.7 КоАП РФ относит административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.1.1 КоАП РФ, к случаям тех правонарушений, совершение которых допускает проведение административного расследования, т.е. при необходимости проведения административного расследования по факту выявления нанесения побоев выносится определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Из материалов дела следует, что 14 декабря 2022 года в отношении Панова В.Б. возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административное расследование по признакам правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ.

13 января 2023 года участковым уполномоченным полиции ОУУПиПДН МО МВД России «Новгородский» вынесено постановление о назначении судебно – медицинской экспертизы, 25 января 2023 года на основании указанного постановления проведена экспертиза в отношении потерпевшей ФИО1

Проведенные действия в рамках проверки сообщения о преступления в порядке ст. 144-145 УПК РФ не являются административным расследованием, постановление о назначении экспертизы, вынесено в рамках УПК РФ.

Согласно абз.7 п.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

При определении подсудности необходимо также учитывать закрепленные в статье 29.5 КоАП РФ правила о территориальной подсудности дел об административных правонарушениях. Согласно части 1 статьи 29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Исходя из представленных материалов дела, местом совершения административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.1.1 КоАП РФ, является адрес: <адрес>, <адрес>, <адрес>, что относится к юрисдикции судебного участка №14 Новгородского судебного района (ст.3 Областного закона Новгородской области от 01.04.2013 №242-ОЗ «О судебных районах, судебных участках и должностях мировых судей в Новгородской области»).

В силу части 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При рассмотрении любого дела должен быть соблюден установленный в ст.23.1 КоАП РФ принцип разграничения подведомственности дел о привлечении к административной ответственности, в том числе между судами общей юрисдикции.

При таких обстоятельствах, в соответствии с п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении в отношении Панова В.Б. подлежит передаче по подведомственности мировому судье судебного участка №14 Новгородского судебного района Новгородской области для рассмотрения по существу.

Руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.1, п. 5 ч. 1 ст. 29.4, ст. 29.12 КоАП РФ, судья

о п р е д е л и л :

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 6.1.1 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №14 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░