Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4152/2022 ~ М-2144/2022 от 01.03.2022

Дело № 2-4152/2022

50RS0031-01-2022-003324-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«04» августа 2022 года                                                                         г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи                           Васиной Д. К.,

при секретаре с/з                                                  Тюпиной Ю.К.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Отдела лицензионно-разрешительной работы по Одинцовскому району Главного управления Росгвардии по Московской области к Босов Катерине Евгеньевне о признании оружия бесхозяйным и его уничтожении,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с исковыми требованиями к ответчику о признании оружие марок: ..... бесхозяйным имуществом; о разрешении отделу лицензионно-разрешительной работы по Одинцовскому району Главного управления Росгвардии по Московской области уничтожения оружия на основании п. 12 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 03 июля 2016 года № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации».

В обосновании требований указал, установлено, что на ответственном хранении на складе ОСВ МТИ ФКУ «ЦХиСО ГУ МВД России по Московской области» находится оружие марок: ....., ранее принадлежавшие гр. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: АДРЕС, паспорт серия № №, выдан АДРЕС ДД.ММ.ГГГГ. Гр. ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти № №. В связи со смертью собственника оружия гр. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками УУП Барвихинского ОП МУ МВД России «Одинцовское» указанное оружие изъято в присутствии ФИО2, о чем составлен протокол изъятия огнестрельного оружия и патронов к нему от 06.05.2020г. До настоящего времени указанное оружие не востребовано. Каких-либо заявлений от наследников не поступало. Срок для решения вопроса о возврате оружия истек. Кроме того, хранение и бремя содержания оружия для ОСВиМТИ ФКУ «ЦХиСО ГУ МВД России по Московской области» требует определенных материальных затрат, в частности регулярного технического ухода, трудовых затрат, по содержанию специального температурного режима и влажности помещения, что влечет дополнительное расходование бюджетных средств, что прямым образом затрагивает интересы Российской Федерации.

Представитель истца в судебное заседание явился, поддержал исковые требования в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в соответствии со статьей 113 ГПК РФ.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований.

Босов Б.П., Босова Л.М., Босов А.Д., Босов А.Д., Босов К.Д. в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в соответствии со статьей 113 ГПК РФ.

Представитель Босова А.Д., Босова А.Д. – Дегятрева Анастасия Дмитриевна в судебное заседание явилась, поддержала позицию ответчика.

Джунтоли Анастасия, действующая в интересах несовершеннолетнего ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в соответствии со статьей 113 ГПК РФ.

Босова Катерина Сергеевна, действующая в интересах несовершеннолетней ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в соответствии со статьей 113 ГПК РФ.

Управление опеки и попечительства по Одинцовскому городскому округу и городскому округу Краснознаменск Министерства социального развития Московской области – представитель Карпенко Оксана Петровна в судебное заседание явилась, поддержала позицию ответчика.

Суд, в соответствии со статьей 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело при установленной явке.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, представителя Босова А.Д., Босова А.Д. – Дегтяреву А.Д., представителя Управления опеки и попечительства по Одинцовскому городскому округу и городскому округу Краснознаменск Министерства социального развития Московской области, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 9 Федерального Закона Российской Федерации от 03 июля 2016 г. № 226 «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» установлено, что Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации осуществляется федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением гражданами и организациями законодательства Российской Федерации в области оборота оружия (п. 16).

Правоотношения, возникающие при обороте оружия, боеприпасов и патронов к оружию на территории Российской Федерации, урегулированы Федеральным законом от 13.12.1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии», положения которого, как следует из его преамбулы, направлены на защиту жизни и здоровья граждан, собственности, обеспечение общественной безопасности.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии» хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами и гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия. Хранение гражданского оружия, которое приобретается без лицензии и (или) регистрация которого в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе не требуется, осуществляется без разрешения на хранение оружия, на хранение и ношение оружия или хранение и использование оружия

В соответствии с ч.1 ст.13 Федерального закона от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии» право на приобретение гражданского огнестрельного оружия ограниченного поражения, охотничьего оружия, огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 21 года, граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 21 года, прошедшие либо проходящие военную службу, а также граждане, проходящие службу в государственных военизированных организациях и имеющие воинские звания либо специальные звания или классные чины юстиции. Граждане Российской Федерации, относящиеся к коренным малочисленным народам Российской Федерации, ведущие традиционный образ жизни, осуществляющие традиционное хозяйствование и занимающиеся традиционными промыслами в местах традиционного проживания, а также граждане, занимающиеся профессиональной деятельностью, связанной с охотой, и работники юридических лиц с особыми уставными задачами имеют право приобретать охотничье оружие по достижении возраста 18 лет. Право на приобретение газового оружия, спортивного оружия, охотничьего огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия и охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия с нарезным стволом для занятий спортом, сигнального оружия, холодного клинкового оружия, предназначенного для ношения с национальными костюмами народов Российской Федерации или казачьей формой, имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет.

Согласно ст. 28 Федерального закона «Об оружии» контроль за оборотом гражданского и служебного оружия на территории Российской Федерации осуществляют федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, его территориальные органы и органы, уполномоченные Правительством Российской Федерации выдавать лицензии на производство гражданского и служебного оружия, а также уполномоченные органы государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований к гражданскому и служебному оружию, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и законодательством Российской Федерации о стандартизации. В рамках контроля за оборотом гражданского и служебного оружия на территории Российской Федерации не проводится проверка соблюдения лицензионных требований лицензиатами, осуществляющими лицензируемый вид деятельности, указанный в пункте 9 части 1 статьи 12 Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». Проверка соблюдения указанных лицензионных требований осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

В соответствии с абз. 2 п. 1 ч. 1 ст. 27 ФЗ «Об оружии» изъятие оружия и патронов к нему производится в случае нарушения гражданами правил хранения грубого нарушения юридическими лицами лицензионных требований и условий производства, продажи, хранения или учета оружия и патронов к нему, а также незаконного изготовления, приобретения, продажи, передачи, хранения или перевозки огнестрельного оружия до принятия окончательного решения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

аннулирования в установленном порядке указанных в настоящем Федеральном законе лицензии и (или) разрешения;

Исходя из системного толкования положений п.2 ст. 129 ГК РФ, ст.13 Федерального закона от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии» огнестрельное оружие относится к объектам гражданских прав, ограниченным в обороте, то есть может находиться во владении, пользовании и распоряжении лица только на основании специального разрешения, выдаваемого органами внутренних дел.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что на ответственном хранении на складе ОСВ МТИ ФКУ «ЦХиСО ГУ МВД России по Московской области» находится оружие марок: №, ранее принадлежавшие гр. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: АДРЕС, паспорт серия № №, выдан АДРЕС ДД.ММ.ГГГГ.

Гр. ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти № №.

В связи со смертью собственника оружия гр. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками УУП Барвихинского ОП МУ МВД России «Одинцовское» указанное оружие изъято в присутствии Босов Катерины Евгеньевны, о чем составлен протокол изъятия огнестрельного оружия и патронов к нему от 06.05.2020г. (л.д. 9-10).

До настоящего времени указанное оружие не востребовано. Каких-либо заявлений от наследников не поступало.

Срок для решения вопроса о возврате оружия истек.

Как установлено материалами дела, согласно свидетельству о праве на наследство по закону, выдаваемое для подтверждения права на наследство, находящееся за пределами Российской Федерации, наследниками имущества ФИО1, являются: в 1/8 доле: жена – Босов Катерина Евгеньевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отец - Босов Борис Петрович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, мать – Босова Людмила Михайловна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын – Босов Артём Дмитриевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын – Босов Антон Дмитриевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын – Босов Кирилл Дмитриевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Суд не находит оснований для признания оружия бесхозяйным и его уничтожении, поскольку порядок изъятия и уничтожения оружия и патронов к нему регламентирован Правилами оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 21.07.1998 №814.

Согласно пункту 79 Правил оружие и патроны изымаются Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации, ее территориальными органами, органами внутренних дел и другими уполномоченными на то федеральным законодательством органами.

Изъятые либо конфискованные оружие и патроны подлежат передаче в территориальные органы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, либо в органы внутренних дел.

Пунктом 82 Правил установлено, что изъятое или конфискованное оружие и патроны к нему, а также копии (реплики) оружия подлежат историко-культурной и искусствоведческой экспертизе, организуемой Министерством культуры Российской Федерации, к осуществлению которой могут привлекаться специалисты других федеральных органов исполнительной власти, а также юридических лиц, имеющих лицензии на производство, коллекционирование или экспонирование оружия.

По результатам экспертизы оружие и патроны направляются на реализацию или уничтожение. Оружие, признанное по результатам экспертизы, имеющим культурную ценность либо в отношении которого необходимо создание особых условий хранения, подлежит передаче на хранение в специально уполномоченные органы и организации, определенные Министерством культуры Российской Федерации.

Согласно пункту 83 Правил изъятые оружие и патроны, технически непригодные для эксплуатации, самодельные или переделанные, а также запрещенные к обороту на территории Российской Федерации, уничтожаются воинскими частями войск национальной гвардии Российской Федерации и территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации в порядке, установленном Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации.

Таким образом, указанная норма предусматривает исключительно лишь уничтожение подобного оружия.

Порядок подачи заявления о признании движимой вещи бесхозяйной или о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь установлен статьей 290 Гражданского процессуального кодекса

Согласно части 1 статьи 290 Гражданского процессуального кодекса заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд финансовым органом по месту нахождения этой вещи.

Таким образом, с заявлением о признании бесхозяйным движимого имущества вправе обратиться определенные нормативными актами государственные органы.

Из пункта 6.10 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 432, следует, что с заявлениями от имени Российской Федерации в защиту имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации по вопросам приватизации, управления и распоряжения федеральным имуществом, а также признания движимого имущества бесхозяйным имеет право обращаться в суды с исками и в правоохранительные органы Федеральное агентство по управлению государственным имуществом с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности.

Таким образом, у истца отсутствуют полномочия обращения в суд с требованием о признании вещи бесхозяйной, поскольку Отдел лицензионно-разрешительной работы по Одинцовскому району Главного управления Росгвардии по Московской области не входит в число финансовых органов государственной власти.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░, - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

      ░░░░░                                                                                     ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 08 ░░░░░░░ 2022 ░░░░