Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3676/2015 ~ М-3271/2015 от 22.04.2015

Дело № 2-3676/2015      Великий Новгород

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 мая 2015 года Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Костяевой А.А.,

при секретаре Григорьевой Ю.С.,

с участием старшего помощника прокурора Великого Новгорода Туз А.В., истца Сергеева А.В., представителя ответчика Администрации Великого Новгорода Климовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Великого Новгорода, действующего в интересах Сергеева А.В., к Администрации Великого Новгорода об обязании предоставить Сергееву А.В. благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения,

установил:

Прокурор Великого Новгорода, действуя в интересах Сергеева А.В., обратился в суд с иском к Администрации Великого Новгорода об обязании предоставить истцу благоустроенное жилое помещение, указав в обоснование иска, что в результате проведенной проверки по обращению Сергеева А.В. о защите его жилищных прав установлено, что Сергеев А.В. относится к категории лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является представителем социально незащищенных слоёв населения. Приказом Департамента образования, науки и молодежной политики Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ № Сергеев А.В. включен в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Однако до настоящего времени жилое помещение Сергееву А.В. не представлено. Иного жилого помещения на праве собственности либо на основании договора социального найма у Сергеева А.В. не имеется. Таким образом, истец, относящийся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до настоящего времени благоустроенным жилым помещением не обеспечен, в связи с чем, на основании ст. 45 ГПК РФ, прокурор обратился в суд с указанными требованиями.

В судебном заседании представитель прокуратуры Великого Новгорода старший помощник прокурора Великого Новгорода Туз А.В. исковые требования поддержал по мотивам, указанным в иске.

Истец Сергеев А.В. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации Великого Новгорода Климова Е.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что денежных средств, достаточных для предоставления всем нуждающимся жилых помещений, у Администрации Великого Новгорода не имеется, Администрацией Великого Новгорода принимаются все возможные меры к обеспечению Сергеева А.В. жилым помещением.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, Департамента строительства и дорожного хозяйства Новгородской области, Департамента образования и молодежной политики Новгородской области, Департамента финансов Новгородской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции Федерального закона от 29.02.2012 № 15-ФЗ, действующей с 01 января 2013 года), детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Частью 2 ст. 4 Федерального закона № 15-ФЗ установлено, что действие положений ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ и Жилищного кодекса РФ, в редакции Федерального закона № 15-ФЗ, распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона № 15-ФЗ, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу Федерального закона № 15-ФЗ.

В настоящее время реализация на территории Новгородской области прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется в соответствии с Областным законом Новгородской области от 05.09.2014 N 618-ОЗ "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также усыновителей", вступившим в законную силу 20.09.2014 года.

Категории лиц, имеющие право на однократное обеспечение по месту жительства на территории Новгородской области благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения не менее нормы предоставления площади жилого помещения, которая составляет 28 квадратных метров, в соответствии с Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", указаны в ч. 1 ст. 11 вышеуказанного Областного закона.

С 01.01.2014 года введен в действие Областной закон Новгородской области от 24.12.2013 года N 431-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, городского округа отдельными государственными полномочиями по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции от 23.10.2014 N 632-03).

Согласно ч. 1 ст. 1 вышеуказанного Областного закона органы местного самоуправления муниципальных районов и городского округа Новгородской области наделяются отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан, указанных в части 1 статьи 11 областного закона «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также усыновителей», в том числе по приобретению и (или) строительству, в том числе путем участия в долевом строительстве, жилых помещений в целях включения их в муниципальный специализированный жилищный фонд для последующего предоставления по договору найма специализированного жилого помещения; предоставлению лицам, указанным в части 1 статьи 11 областного закона "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также усыновителей" благоустроенных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированного жилого помещения и заключение таких договоров на срок не более пяти лет.

Следовательно, в силу приведенных норм, для предоставления лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилого помещения по договору специализированного найма необходимы следующие условия: нуждаемость в жилом помещении, достижение возраста 18 лет и наличие не реализованного, до вступления в законную силу Федерального закона Федерального закона № 15-ФЗ, права на предоставление жилого помещения.

В судебном заседании из объяснений лиц, участвующих в деле, письменных материалов дела установлено, что Сергеев А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по месту жительства по адресу: <адрес> фактически проживающий по адресу: <адрес>, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку его мать - СЕВ решением Новгородского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав в отношении Сергеева А.В., его отец - СВА - умер ДД.ММ.ГГГГ года. На основании распоряжения Администрации Великого Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ № попечителем несовершеннолетнего Сергеева А.В. назначен МВВ

Согласно справки ФКУ ИК-4 УФСИН России по Новгородской области № от ДД.ММ.ГГГГ Сергеев А.В. отбывал наказание в местах лишения свободы по приговору суда с июня 2007 года по ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданной <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Сергеев А.В. обучался на очном отделении <данные изъяты>

Сергеев А.В. какого-либо жилья в собственности, либо на условиях социального найма не имеет, что подтверждается, уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений.

В материалах дела представлена копия справки о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой Сергеев А.В. зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> Указанное жилое помещение является изолированной жилой комнатой общей площадью 17,0 кв.м. Кроме него в указанной комнате зарегистрирована СЕВ - наниматель (мать истца), САВ, САЮ

Приказом Департамента образования, науки и молодежной политики Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ № Сергеев А.В. включен в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, по основанию невозможности проживания в жилом помещении (общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения).

Соответственно, по достижению возраста 18 лет, окончании отбывания наказания в исправительном учреждении и по завершении обучения в образовательном учреждении профессионального образования у Сергеева А.В. возникло право на обеспечение жилым помещением в соответствии с положениями Федерального закона № 159-ФЗ, однако до настоящего времени он жилым помещением не обеспечен.

При таких обстоятельствах, в силу приведенных выше норм права, требования прокурора Великого Новгорода, заявленные в защиту прав, свобод и охраняемых законом интересов Сергеева А.В., являются обоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Великого Новгорода, предъявленные в защиту прав, свобод и охраняемых законом интересов Сергеева А.В. к Администрации Великого Новгорода об обязании предоставить Сергееву А.В. благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, удовлетворить.

Обязать Администрацию Великого Новгорода предоставить Сергееву А.В. по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и требованиям по норме предоставления, установленной для региона.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме - 18 мая 2015 года

Председательствующий                                                          А.А. Костяева