Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1604/2024 ~ М-1000/2024 от 07.05.2024

К делу № 2-1604/2024

УИД 23RS0051-01-2024-001501-12

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

16 июля 2024 года город Тимашевск

Тимашевский районный суд Краснодарского края в составе

председательствующего     Ломака Л.А.,

при секретаре     Ворониной М.В.,

с участием: представителя истца - помощника прокурора Тимашевского района             Сыроватко О.А.,

представителя ответчика – администрации Поселкового сельского поселения Тимашевского района – Ляшко Н.М.,

представителя третьего лица-ОГИБДД ОМВД России по Тимашевскому району по доверенности Лихобабина М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Тимашевского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Поселкового сельского поселения Тимашевского района о признании незаконным бездействия, выразившееся в непринятии мер к устранению нарушений в сфере безопасности дорожного движения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тимашевского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Поселкового сельского поселения Тимашевского района о признании незаконным бездействия, выразившееся в непринятии мер к устранению нарушений в сфере безопасности дорожного движения.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой проведена проверка доводов, изложенных в обращении Шурбаева П.Н. о нарушении администрацией Поселкового сельского поселения Тимашевского района законодательства в сфере безопасности дорожного движения.

В ходе проверки эксплуатационного состояния улично-дорожной сети и технических средств организации дорожного движения по адресу: Краснодарский край, Тимашевский район, Поселковое сельское поселение установлено, что в нарушение требований п. 4.6.1.13 ГОСТ 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» наружные осветительные установки в п. Советский выключаются администрацией Поселкового сельского поселения в 23 часа 00 мин. и включаются в 06 часов 00 мин.

В нарушение требований п. 4.5.1.1 ГОСТ 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» по ул. Дзержинского от д. № 33 «б» до ул. Ленина по четной стороне улицы отсутствует тротуар. Также по ул. Дзержинского от ул. Кирова до ул. Ленина по нечетной стороне улицы отсутствует тротуар.

Вышеизложенные нарушения послужили основанием для обращения с настоящим иском в суд.

В исковом заявлении истец просит суд признать бездействие администрации Поселкового сельского поселения Тимашевского района, выразившееся в непринятии мер к устранению нарушений, а именно: обустройству тротуара по ул. Дзержинского от д. № 33 «б» до ул. Ленина по четной стороне улицы, по ул. Дзержинского от ул. Кирова до ул. Ленина по нечетной стороне улицы в соответствии с требованиями п. 4.5.1.1 ГОСТ 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», незаконным. Также просит обязать администрацию Поселкового сельского поселения Тимашевского района устранить нарушения, обустроить тротуар по ул. Дзержинского от д. № 33 «б» до ул. Ленина по четной стороне улицы, по ул. Дзержинского от ул. Кирова до ул. Ленина по нечетной стороне улицы в соответствии с требованиями п. 4.5.1.1 ГОСТ 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» в срок до 31.12.2024 г

В судебном заседании помощник прокурора Тимашевского района Сыроватко О.А. поддержал заявленные требования, просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации Поселкового сельского поселения Тимашевского района – Ляшко Н.М. возражала против удовлетворения исковых требований, предоставила письменный отзыв на исковые требования.

Представитель третьего лица - ОГИБДД ОМВД России по Тимашевскому району по доверенности Лихобабин М.Н. не возражает против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Статья 56 ГПК РФ предусматривает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, при этом в соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

На основании абз.абз. 1, 2 ч. 1 ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третий лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

По смыслу взаимосвязанных положений ч.ч. 1, 3 ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу ч. 2 ст. 195 ГПК РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Судом установлено, что прокуратурой Тимашевского района проведена проверка доводов, изложенных в обращении Шурбаева П.Н. о нарушении администрацией Поселкового сельского поселения Тимашевского района законодательства в сфере безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 3 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 1 того же Федерального закона, основополагающей задачей по обеспечению безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации является охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Согласно п.5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ, относится к полномочиям местного значения поселения.

Указанное закреплено в ст. 45.1 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в ст. 2 Закона Краснодарского края от 08.08.2016 № 3459-K3 «О закреплении за сельскими поселениями Краснодарского края отдельных вопросов местного значения городских поселений».

Согласно ст. 12 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

В ходе проверки эксплуатационного состояния улично-дорожной сети и технических средств организации дорожного движения по адресу: Краснодарский край, Тимашевский район, Поселковое сельское поселение установлено, что в нарушение требований п. 4.6.1.13 ГОСТ 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» наружные осветительные установки в п. Советский выключаются администрацией Поселкового сельского поселения в 23 часа 00 мин. и включаются в 06 часов 00 мин.

В нарушение требований п. 4.5.1.1 ГОСТ 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» по ул. Дзержинского от д. № 33 «б» до ул. Ленина по четной стороне улицы отсутствует тротуар. Также по ул. Дзержинского от ул. Кирова до ул. Ленина по нечетной стороне улицы отсутствует тротуар.

14.03.2024 прокуратурой района в адрес главы Поселкового сельского поселения Тимашевского района внесено представление, которое рассмотрено 15.04.2024 и удовлетворено, виновное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

Однако, как установил суд, данные нарушения не устранены, что создает угрозу возникновения аварийных ситуаций на дорогах, дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Учитывая, что для устранения нарушений ответчикам необходимо время для выделения денежные средства из соответствующего бюджета, суд считает возможным предоставить ответчикам срок для устранения нарушений до 31.12.2024 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Тимашевского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Поселкового сельского поселения Тимашевского района о признании незаконным бездействия, выразившееся в непринятии мер к устранению нарушений в сфере безопасности дорожного движения, удовлетворить.

Признать бездействие администрации Поселкового сельского поселения Тимашевского района, выразившееся в непринятии мер к устранению нарушений, а именно: обустройству тротуара по ул. Дзержинского от д. № 33 «б» до ул. Ленина по четной стороне улицы, по ул. Дзержинского от ул. Кирова до ул. Ленина по нечетной стороне улицы в соответствии с требованиями п. 4.5.1.1 ГОСТ 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», незаконным.

Обязать администрацию Поселкового сельского поселения Тимашевского района устранить нарушения, обустроить тротуар по ул. Дзержинского от д. № 33 «б» до ул. Ленина по четной стороне улицы, по ул. Дзержинского от ул. Кирова до ул. Ленина по нечетной стороне улицы в соответствии с требованиями п. 4.5.1.1 ГОСТ 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» в срок до 31.12.2024 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тимашевский районный суд Краснодарского края в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В случае подачи апелляционной жалобы представителем, в соответствии со ст.ст.49, 53 ГПК РФ, должны представить суду документы, удостоверяющие их полномочия, а также документы о своем высшем юридическом образовании или об ученой степени по юридической специальности.

Полный текст решения изготовлен 22.07.2024 года.

Председательствующий