Судебный акт #1 (Определение) по делу № 13а-113/2023 от 09.02.2023

Дело № 13а-113/2023 (№ 2а-1614/2022)

12RS0001-01-2022-002303-14

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

07 марта 2023 года г. Волжск

Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Глуховой Ю.Р., при секретаре судебного заседания Онучиной Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление администрации городского округа «Город Волжск» об отсрочке исполнения решения суда по гражданскому делу № 2а-1614/2022 по административному иску Волжского межрайонного прокурора Республики Марий Эл в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации городского округа «Город Волжск» о признании бездействия незаконным, обязании ограничить свободный доступ в неэксплуатируемый многоквартирный дом,

Установил:

Решением Волжского городского суда Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, административные исковые требования Волжского межрайонного прокурора Республики Марий Эл в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации городского округа «Город Волжск» о признании бездействия незаконным, обязании ограничить свободный доступ в неэксплуатируемый многоквартирный дом удовлетворены; бездействие администрации городского округа «Город Волжск» в непринятии мер по ограждению свободного доступа в неэксплуатируемый многоквартирный дом по адресу: <адрес> признано незаконным; на административного ответчика возложена обязанность в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу ограничить свободный доступ в неэксплуатируемый многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>

Администрация городского округа «<адрес>» обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем с наличием обстоятельств, связанных с процедурой бюджетного финансирования, особенностью заключения муниципальных контрактов на выполнение требуемых решением суда работ, неблагоприятными погодными условиями для исполнения судебного решения. При этом администрацией городского округа «Город Волжск» предпринимаются меры по исполнению судебного решения, заключен договор на снос расселенного многоквартирного дома по <адрес>, срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель должника, администрации городского округа «Город Волжск» Пуртова Д.А. требования поддержала, пояснила аналогичное изложенному в заявлении.

Заинтересованные лица представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по РМЭ, представитель МОСП по ИОИП УФССП по Республике Марий Эл, прокурор в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения заявления извещены.

Выслушав должника, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 189 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, рассмотревший административное дело, в соответствии с заявлениями лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Частью 1 статьи 358 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, суд, выдавший исполнительный документ, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.

Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.

При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

Из приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи, разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что основанием для отсрочки или рассрочки исполнения решения являются неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, которые носят исключительный характер, свидетельствуют о невозможности или крайней затруднительности исполнения решения суда. Бремя доказывания наличия обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда, лежит на заявителе.

Решением Волжского городского суда Республики Марий Эл от 20 сентября 2022 года, вступившим в законную силу, административные исковые требования Волжского межрайонного прокурора Республики Марий Эл в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации городского округа «Город Волжск» о признании бездействия незаконным, обязании ограничить свободный доступ в неэксплуатируемый многоквартирный дом удовлетворены; бездействие администрации городского округа «Город Волжск» в непринятии мер по ограждению свободного доступа в неэксплуатируемый многоквартирный дом по адресу: <адрес> признано незаконным; на административного ответчика возложена обязанность в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу ограничить свободный доступ в неэксплуатируемый многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> (л.д.41).

Постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП МОСП по ИОИП УФССП по Республике Марий Эл Хидиатуллиной И.С. от ДД.ММ.ГГГГ, на основании исполнительного документа по указанному решению суда, возбуждено исполнительное производство №-ИП, которое до настоящего времени не исполнено (л.д.74-77).

Должник в качестве основания для предоставления отсрочки сослался на процедуру бюджетного финансирования, особенность заключения муниципальных контрактов на выполнение требуемых решением суда работ, неблагоприятные погодные условиями для исполнения судебного решения.

Должником предоставлен договор оказания услуг № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между администрацией городского округа «Город Волжск» и Ф.И.О. на снос аварийного дома по адресу: <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ, цена договора 300000 рублей (л.д.58-59).

Вместе с тем, организация работ по сносу аварийного, неэксплуатируемого дома, не свидетельствует о наличия объективных причин, не позволяющих ограничить свободный доступ в данный дом в установленный срок.

Работы по ограничению свободного доступа в неэксплуатируемый многоквартирный дом, по своей природе не аналогичны работам по сносу данного дома, в связи с чем, доводы должника о процедуре бюджетного финансирования, особенностях заключения муниципальных контрактов, на выполнение требуемых решением суда работ, неблагоприятных погодных условиях, не указывают на исключительность обстоятельств, препятствующих исполнению должником решения суда.

Более того, в силу пункта 6.2.2 строительных норм и правил Российской Федерации СНиП 12-03-2001 "Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования", в связи с проводимыми работами по сносу дома по адресу: <адрес>, территория указанного дома подлежит ограждению, во избежание доступа посторонних лиц на производственную территорию.

Исходя из изложенного, должником не доказаны неустранимые и исключительные обстоятельств, препятствующие исполнению решения суда в установленный срок, в связи с чем, оснований для удовлетворения требований не имеется.

Руководствуясь статьей 189 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Определил:

В удовлетворении заявления администрации городского округа «Город Волжск» об отсрочке исполнения решения суда по гражданскому делу № 2а-1614/2022 по административному иску Волжского межрайонного прокурора Республики Иарий Эл в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации городского округа «Город Волжск» о признании бездействия незаконным, обязании ограничить свободный доступ в неэксплуатируемый многоквартирный дом отказать.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Волжский городской суд Республики Марий Эл в течение пятнадцати дней со дня вынесения.

Судья Ю.Р.Глухова