Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1323/2022 ~ М-757/2022 от 10.03.2022

Дело № 2-1323/2022

УИД: 51RS0002-01-2022-001393-67

Решение в окончательной форме изготовлено 23 июня 2022 г.

        РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    16 июня 2022 г.                                                                            город Мурманск

Первомайский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Романюк С.О.,

при секретаре Степановой Ю.А.,

с участием:

представителя истца Дьячковой М.А.,

ответчика Давыдовой Г.В.,

представителя третьего лица ОСП *** УФССП России *** Шевелевой О.В.,

представителя отдела опеки и попечительства Комитета по образованию администрации *** Ткаченко Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов *** Управления Федеральной службы судебных приставов *** Ульянова И.А. к Давыдовой Г.В. об обращении взыскания на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель Отделения судебных приставов *** Федеральной службы судебных приставов по *** Ульянов И.А. обратился в суд с исковым заявлением к Давыдовой Г.В. об обращении взыскания на земельный участок.

В обоснование заявленных требований указано, что в Отделении судебных приставов *** на исполнении находится сводное исполнительное производство №***, возбужденное в отношении должника Давыдовой Г.В. о взыскании задолженности в пользу различных взыскателей в размере *** (остаток задолженности составляет ***), в состав которого входят исполнительные производства: №*** возбужденное на основании исполнительного документа исполнительного листа №*** от ***, выданного Арбитражным судом ***, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц, сумма долга ***, взыскатель Сабуров Е.И.; №*** возбужденное на основании исполнительного документа судебного приказа №*** от ***, выданного мировым судьей судебного участка ***, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам, сумма долга 13 609 рублей 86 копеек, взыскатель ООО «***»;    №***, возбужденное на основании исполнительного документа исполнительного листа №*** от ***, выданного Арбитражным судом ***, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц, сумма долга ***, взыскатель АО «***»; №***, возбужденное на основании исполнительного документа - акта органа, осуществляющего контрольные функции №*** от ***, выданного Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы ***, предмет исполнения: взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества в пределах сумм, указанных: в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (уточненном требовании об уплате пеней и штрафа); в требовании (уточненном требовании) о возврате в бюджет излишне полученных налогоплательщиком (зачтенных ему) в заявительном порядке сумм налога на добавленную стоимость и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере неуплаченных (не полностью уплаченных, неперечисленных, не полностью перечисленных, излишне полученных, излишне зачтенных), сумма долга ***, взыскатель Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы ***. Ответчиком Давыдовой Г.В. требования исполнительных документов добровольно не исполнены.

В рамках сводного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем установлено, что у должника в собственности находится недвижимое имущество, а именно: земельный участок, площадью ***., расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, почтовый адрес: ***, кадастровый номер: *** объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: *** кадастровый номер: ***.

*** судебным приставом-исполнителем ОСП *** вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации в отношении указанных выше объектов недвижимости. Право собственности ответчика на указанные выше объекты недвижимости подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости.

В ходе исполнения требований исполнительных документов, судебным приставом-исполнителем установлено отсутствие имущества, на которое в соответствии со статьей 69 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» обращается взыскание в первую очередь, в том числе денежные средства и движимое имущество.

Истец указал, что обращение взыскания на недвижимое имущество, принадлежащее должнику, а именно указанный выше земельный участок, является единственным способом защиты прав взыскателей по сводному исполнительному производству, иных действий по погашению долга должник не предпринимала, достаточных средств для погашения долга не имеет.

С учетом уточнения исковых требований истец просит суд обратить взыскание на имущество должника Давыдовой Г.В., а именно на *** доли в праве собственности на земельный участок, кадастровый номер ***, площадью ***., расположенный по адресу: местоположение установлено за пределами ориентира, расположенного за пределами участка, почтовый адрес ориентира: ***

Протокольным определением от *** к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены: Давыдов Д.А., а также *** ФИО1, ФИО2, ФИО3 в лице законных представителей Давыдова Д.А. и Давыдовой Г.В., а также привлечена администрация *** и Отдел опеки и попечительства Комитета по образованию администрации ***.

Протокольным определением от *** к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Отделение судебных приставов *** Управления Федеральной службы судебных приставов ***.

Истец судебный пристав-исполнитель Отделения судебных приставов *** Управления Федеральной службы судебных приставов по *** Ульянов И.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Судебный пристав-исполнитель Отделения судебных приставов *** Управления Федеральной службы судебных приставов по *** Дьячкова М.А., принявшая на период отпуска судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов *** Управления Федеральной службы судебных приставов *** Ульянова И.А., сводное исполнительное производство №***, в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Ответчик Давыдова Г.В. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, наличие задолженности перед взыскателями по сводному исполнительному производству не оспаривала, готова была продать спорный земельный участок, чтобы погасить имеющуюся задолженность, но земельный участок находится в аресте, в связи с чем продать его невозможно. Денежных средств и иного имущества, которым смогла погасить задолженность, не имеет. Просит в иске отказать.

Представитель третьего лица Отделения судебных приставов *** Управления Федеральной службы судебных приставов по *** Шевелева О.В. в судебном заседании полагала иск подлежащим удовлетворению.

Представитель отдела опеки и попечительства Комитета по образованию администрации *** Ткаченко Л.А. в судебном заседании с учетом интересов ***, установленных обстоятельств дела, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Третьи лица Давыдов Д.А., действующий в своих интересах и в интересах *** ФИО1, ФИО2, ФИО3, *** ФИО3 в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени судебного разбирательства извещались надлежащим образом, возражений по иску в суд не представили.

Представители третьих лиц администрации ***, ООО «Долг-контроль», Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы ***, АО «Север», третье лицо Сабуров Е.И. в судебное заседание не явились, о месте, дате и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, возражений по иску в суд не представили.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы настоящего гражданского дела, материалы дела №***, заслушав заключение представителя отдела опеки и попечительства Комитета по образованию администрации ***, полагавшего исковые требования не подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Согласно статье 24 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание.

В силу части 1 статьи 237 Гражданского кодекса Российской Федерации изъятие имущества путем обращения взыскания на него по обязательствам собственника производится на основании решения суда, если иной порядок обращения взыскания не предусмотрен законом или договором.

В соответствии со статьей 278 Гражданского кодекса Российской Федерации обращение взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника допускается только на основании решения суда.

Статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, в том числе сохранения заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации); соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (статья 4 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Частью 3 статьи 68 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ установлено, что мерами принудительного исполнения являются, в том числе, обращение взыскания на имущество должника.

Согласно части 4 статьи 69 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

В соответствии с частью 6 статьи 69 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ если должник имеет имущество, принадлежащее ему на праве общей собственности, то взыскание обращается на долю должника, определяемую в соответствии с федеральным законом.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 58 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», следует, что согласно статье 278 ГК РФ обращение взыскания на земельные участки в рамках исполнительного производства допускается только на основании решения суда. Такие дела рассматриваются в порядке искового производства с соблюдением правил исключительной подсудности (статья 30 ГПК РФ и статья 38 АПК РФ).

Правом заявить в суд требование об обращении взыскания на земельный участок обладают лица, заинтересованные в применении данной меры принудительного исполнения, то есть взыскатель и судебный пристав-исполнитель.

С учетом норм статьи 43 ГПК РФ и статьи 51 АПК РФ к участию в деле следует также привлекать лиц, права и обязанности которых могут быть затронуты принятым судом решением (например, собственника строения, находящегося на земельном участке, принадлежащем должнику).

После принятия решения суда об обращении взыскания на земельный участок оценка земельного участка осуществляется судебным приставом-исполнителем по правилам статьи 85 Закона об исполнительном производстве.

В соответствии с пунктом 63 указанного постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. №50 при отсутствии (недостаточности) у должника иного имущества взыскание может быть обращено на долю должника в общей (долевой или совместной) собственности в порядке, предусмотренном статьей 255 ГК РФ. Судебный пристав-исполнитель в целях исполнения исполнительного документа наряду с кредитором должника (взыскателем) вправе в судебном порядке потребовать выдела доли должника в натуре из общей собственности и обращения на нее взыскания. В данном случае к участию в деле должны быть привлечены остальные сособственники.

Судом установлено, что в Отделении судебных приставов *** на исполнении находится сводное исполнительное производство №***, возбужденное в отношении должника Давыдовой Г.В. о взыскании задолженности в пользу различных взыскателей в размере ***, в состав которого входят исполнительные производства: №***, возбужденное на основании исполнительного документа исполнительного листа №*** от ***, выданного Арбитражным судом ***, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц, сумма долга ***, взыскатель Сабуров Е.И.; №***, возбужденное на основании исполнительного документа судебного приказа №*** от ***, выданного мировым судьей судебного участка ***, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам, сумма долга ***, взыскатель ООО «Долг-контроль»;    №***, возбужденное на основании исполнительного документа исполнительного листа №*** от ***, выданного Арбитражным судом ***, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц, сумма долга ***, взыскатель АО «Север»; №***, возбужденное на основании исполнительного документа - акта органа, осуществляющего контрольные функции №*** от ***, выданного Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы ***, предмет исполнения: взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества в пределах сумм, указанных: в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (уточненном требовании об уплате пеней и штрафа); в требовании (уточненном требовании) о возврате в бюджет излишне полученных налогоплательщиком (зачтенных ему) в заявительном порядке сумм налога на добавленную стоимость и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере неуплаченных (не полностью уплаченных, неперечисленных, не полностью перечисленных, излишне полученных, излишне зачтенных), сумма долга ***, взыскатель Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы ***.

Требования исполнительных документов Давыдовой Г.В. в установленный срок добровольно не исполнены.

По сведениям судебного пристава-исполнителя остаток задолженности по сводному исполнительному производству составляет ***.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем установлено, что у должника Давыдовой Г.В. в собственности находится недвижимое имущество, а именно: *** доля в праве собственности на земельный участок, площадью ***., расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, почтовый адрес: ***, кадастровый номер: ***; объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: ***, кадастровый номер: ***. Право собственности Давыдовой Г.В. на указанные выше объекты недвижимости подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости.

*** судебным приставом-исполнителем ОСП *** вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации в отношении указанных выше объектов недвижимости.

Из материалов дела следует, что земельный участок, площадью ***., кадастровый номер: *** предоставлен Давыдовой Г.В., Давыдову Д.А., ФИО3, ФИО2, ФИО1 постановлением администрации *** №*** от *** как многодетной семье для индивидуального жилищного строительства в общую долевую собственность бесплатно в равных долях (по *** каждому)

В ходе рассмотрения дела доказательств наличия у ответчика денежных средств и иного имущества, на которое может быть обращено взыскание, в материалы дела не представлено.

Ответчик в ходе рассмотрения дела указала, что помимо спорных объектов недвижимости иного имущества у нее не имеется, она не работает, постоянного заработка не имеет, фактически семья живет на средства ***, транспортное средство VIN №***, государственный регистрационный знак ***, зарегистрированное в ГИБДД на её имя, ею продан, снять его с учета она не может ввиду наложенных на автомобиль ограничений.

В силу пункта 1 статьи 79 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ взыскание не может быть обращено на принадлежащее должнику-гражданину на праве собственности имущество, перечень которого установлен в части 1 статьи 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на следующее имущество, принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности:

жилое помещение (его части), если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание;

земельные участки, на которых расположены объекты, указанные в абзаце втором настоящей части, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание;

предметы обычной домашней обстановки и обихода, вещи индивидуального пользования (одежда, обувь и другие), за исключением драгоценностей и других предметов роскоши;

имущество, необходимое для профессиональных занятий гражданина-должника, за исключением предметов, стоимость которых превышает сто установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда;

используемые для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, племенной, молочный и рабочий скот, олени, кролики, птица, пчелы, корма, необходимые для их содержания до выгона на пастбища (выезда на пасеку), а также хозяйственные строения и сооружения, необходимые для их содержания;

семена, необходимые для очередного посева;

продукты питания и деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении;

топливо, необходимое семье гражданина-должника для приготовления своей ежедневной пищи и отопления в течение отопительного сезона своего жилого помещения;

средства транспорта и другое необходимое гражданину-должнику в связи с его инвалидностью имущество;

призы, государственные награды, почетные и памятные знаки, которыми награжден гражданин-должник.

Разрешая спор, руководствуясь приведенными нормами права и разъяснениями по их применению, проанализировав представленные сторонами делу доказательства в их совокупности, оценив пояснения сторон, данные ими в ходе судебного разбирательства, принимая во внимание, что ответчик мер к погашению задолженности по сводному исполнительному производству не предпринимает, у ответчика отсутствуют денежные средства и другое имущество, достаточное для погашения задолженности по сводному исполнительному производству, при этом спорный земельный участок не входит в состав имущества гражданина-должника, на которое не может быть обращено взыскание, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов *** Управления Федеральной службы судебных приставов *** Ульянова И.А. об обращении взыскания на принадлежащую Давыдовой Г.В. *** долю в праве собственности на земельный участок, кадастровый номер ***, площадью ***., расположенный по адресу: местоположение установлено за пределами ориентира, расположенного за пределами участка, почтовый адрес ориентира: ***, определив способ реализации имущества путем его продажи с публичных торгов, поскольку это приведет к реальной защите законного интереса взыскателей по сводному исполнительному производству.

При этом, то обстоятельство, что указанный земельный участок предоставлен семье Давыдовых в качестве меры социальной поддержки как многодетной семье, ***, не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований об обращении взыскания на принадлежащую ответчику долю в праве собственности на спорный земельный участок.

В силу требований пункта 13 части 1 статьи 101 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ взыскание не может быть обращено, в том числе, на средства материнского (семейного) капитала, предусмотренные Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

В соответствии с преамбулой указанного закона настоящий Федеральный закон устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, - меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

Предоставление земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей в соответствии с пунктом 6 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации является одной из мер социальной поддержки, направленной на реализацию жилищных прав.

Между тем, поскольку действующее законодательство не содержит положений, прямо предусматривающих исключение данного имущества для обращения на него взыскания в рамках исполнительного производства, а перечень имущества, на которое запрещается обращать взыскание по исполнительным документам, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит, оснований для предоставления иммунитета для указанного имущества не имеется. Применение аналогии закона в данном случае не может быть признано допустимым.

Суд учитывает, что спорный земельный участок предоставлен Давыдовым в *** году, с указанного времени мер, направленных на использование его по целевому назначению (индивидуальное жилищное строительство) не предпринято.

При таких обстоятельствах, исковые требования судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов *** Управления Федеральной службы судебных приставов *** Ульянова И.А. к Давыдовой Г.В. об обращении взыскания на земельный участок подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов *** Управления Федеральной службы судебных приставов *** Ульянова И.А. к Давыдовой Г.В. об обращении взыскания на земельный участок – удовлетворить.

Обратить взыскание на принадлежащую Давыдовой Г.В. *** долю в праве собственности на земельный участок, кадастровый номер ***, площадью ***., расположенный по адресу: местоположение установлено за пределами ориентира, расположенного за пределами участка, почтовый адрес ориентира: ***. Определить способ реализации имущества путем его продажи с публичных торгов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                                                С.О. Романюк