Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-530/2022 ~ М-453/2022 от 16.05.2022

Дело № 2-530/2022

УИД: 23RS0049-01-2022-000819-95

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. Тбилисская          16 июня 2022 года

Тбилисский районный суд Краснодарского края в составе:

     председательствующего судьи Гулова А.Н.,

     при секретаре судебного заседания Беликовой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кавказского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры в интересах Российской Федерации к Тимофееву Сергею Николаевичу об устранении препятствий в пользовании федеральным имуществом,

У С Т А Н О В И Л:

    В Тбилисский районный суд обратился Кавказского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры в интересах Российской Федерации к Тимофееву С.Н. об устранении препятствий в пользовании федеральным имуществом, в котором просит суд обязать Тимофеева Сергея Николаевича получить правоустанавливающие документы на часть земельного участка с кадастровым номером №, используемого под зданием капитального строения, расположенного по адресу <адрес>, либо освободить его в течение 6 (шести) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Свои требования истец мотивировал тем, что Кавказской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства о пользовании федеральным имуществом в деятельности Кавказской дистанции пути структурного подразделения Северо- Кавказской дирекции инфраструктуры структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД» (далее ПЧ-7), в ходе которой выявлены нарушения в обозначенной сфере правовых отношений, требующие принятия мер по судебному принуждению к их фактическому устранению. В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте РФ» земли железнодорожного транспорта - земли транспорта, используемые или предназначенное для обеспечения деятельности организаций железнодорожного транспорта и (или) эксплуатации зданий, строений, сооружений и других объектов железнодорожного транспорта, в том числе земельные участки, расположенные на полосах отводов железных дорого и в охранных зонах. На основании договора аренды земельного участка, являющегося федеральной собственностью и представленного ОАО «РЖД» № 01-09/256 от 04.06.2014, ОАО «РЖД» владеет земельным участком, кадастровый №, расположен по адресу <адрес>, площадью 1 971 111 кв. м, является землями транспорта (полосой отвода железнодорожного транспорта). Согласно условиям договора аренды № 01-09/256 от 04.06.2014 года, данный земельный участок предназначен для обеспечения деятельности организаций и для размещения и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта. Срок договора рассчитан до 04.05.2063 года. В ходе надзорных мероприятий установлено, что на участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу <адрес> располагается капитальное строение, принадлежащее на праве собственности Тимофееву С.Н. Указанный объект расположен в границах земель железнодорожного транспорта - в полосе отвода. Вместе с тем, собственником земельного участка является Российская Федерация. Согласие собственника и арендатора на предоставление Тимофееву С.Н. земельного участка, находящегося в федеральной собственности не получено. До настоящего времени Тимофеевым Н.В. не оформлены документы, о правомерности пользования земельным участком и наличия права пользования спорным земельным участком. Кавказской транспортной прокуратурой 25.02.2022 года в адрес балансодержателя земельного участка внесено представление с требованием об оформлении правоотношений, возникших в ходе использования недвижимого имущества. До настоящего времени нарушения не устранены. Вследствие неисполнения требований законодательства РФ Тимофеевым С.Н., земельный участок используется в отсутствие надлежаще оформленных правовых документов, чем существенным образом нарушаются интересы РФ в области землепользования, требования к учету используемого федерального недвижимого имущества, формированию его реестра и сопряженных с ним баз данных, в связи с чем, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

    Кавказский транспортный прокурор Южной транспортной прокуратуры в судебное заседание не явился, но был уведомлен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

    В судебное заседание ответчик Тимофеев С.Н. не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в связи с чем, суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

    В судебное заседание представитель третьего лица Открытого акционерного общества «Российский железные дороги» по доверенности не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, предоставил в адрес суда отзыв на исковое заявление, в котором при вынесении решения, полагался на усмотрение суда.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующем об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу. Суд считает возможным в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в порядке заочного производства и вынести заочное решение.

Суд, исследовав письменные доказательства, считает, что гражданское дело подлежит рассмотрению в порядке заочного судопроизводства и исковые требования прокурора Тбилисского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

    Пунктом 2 ст. 19 Конституции РФ установлено, что государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

В соответствии со ст. 11 ГПК РФ суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции РФ, международных договоров РФ, федеральных законов, нормативных правовых актов Правительства РФ, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ, Положения о порядке использования земель федерального железнодорожного транспорта в пределах полосы отвода железных дорог, утвержденного приказом Министерства путей сообщения РФ от 15.05.1999 № 26Ц (далее- Положение), земли железнодорожного транспорта должны использоваться в соответствии с земельным, градостроительным, экологическим, санитарным, противопожарным и иным законодательством РФ. Порядок установления и использования полос отвода определяется Правительством РФ.

Пунктом 12 Положения о порядке использования земель федерального железнодорожного транспорта в пределах полосы отвода железных дорог установлено, что свободные земельные участки в полосе отвода, относящиеся к землям железнодорожного транспорта, могут в порядке, установленном Положением и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, предоставляться в срочное (временное) пользование физическим и юридическим лицам для сельскохозяйственных целей, оказания услуг пассажирам, складирования грузов, для устройства погрузочно-разгрузочных площадок, сооружения прирельсовых складов (кроме складов горюче - смазочных и любых типов автозаправочных станций, а также складов, предназначенных для хранения опасных веществ и материалов) и иных целей, если при этом будут соблюдаться требования безопасности движения.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела на основании договора аренды земельного участка, являющегося федеральной собственностью и представленного ОАО «РЖД» № 01-09/256 от 04.06.2014, ОАО «РЖД» владеет земельным участком, кадастровый №, расположен по адресу <адрес>, площадью 1 971 111 кв. М., является землями транспорта (полосой отвода железнодорожного транспорта).

Согласно условиям договора аренды № 01-09/256 от 04.06.2014 года, данный земельный участок предназначен для обеспечения деятельности организаций и для размещения и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта. Срок договора рассчитан до 04.05.2063 года.

В ходе надзорных мероприятий установлено, что на участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу <адрес> располагается капитальное строение (склад соли), принадлежащее на праве собственности Тимофееву Сергею Николаевичу (свидетельство о государственной регистрации права от 05.10.2012 № 23-AJ1 110040).

Указанный объект расположен в границах земель железнодорожного транспорта - в полосе отвода.

Собственником земельного участка (кадастровый № по адресу <адрес>) является Российская Федерация.

    Согласие собственника и арендатора на предоставление Тимофееву С.Н. земельного участка, находящегося в федеральной собственности не получено.

Федеральным законодательством установлено, что земельные участки в границах полосы отвода железных дорог относятся для размещения строго определенных объектов ведомственного назначения, каковым склад соли не является.

В соответствии со ст. 25 Земельного кодекса РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу о том, что вследствие неисполнения требований законодательства РФ Тимофеевым С.Н., земельный участок используется в отсутствие надлежаще оформленных правовых документов, чем существенным образом нарушаются интересы РФ в области землепользования, требования к учету используемого федерального недвижимого имущества, формированию его реестра и сопряженных с ним баз данных, в связи с чем требования прокурора об устранении препятствий в пользовании федеральным имуществом являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 233-237 ГПК РФ, суд

ЗАОЧНО РЕШИЛ:

Исковое заявление Кавказского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры в интересах Российской Федерации к Тимофееву Сергею Николаевичу, третье лицо открытое акционерное общество «Российский железные дороги» об устранении препятствий в пользовании федеральным имуществом – удовлетворить.

Обязать Тимофеева Сергея Николаевича получить правоустанавливающие документы на часть земельного участка с кадастровым номером №, используемого под зданием капитального строения, расположенного по адресу <адрес>, либо освободить его в течение 6 (шести) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течении 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тбилисский районный суд в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене заочного решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

         Председательствующий: /подпись/

Подлинник заочного решения суда находится в материалах гражданского дела № 2-530/2022.