Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-314/2023 от 05.04.2023

                                                      Дело № 12-314/2023

Р Е Ш Е Н И Е

г.о. Химки                                                           15 августа 2023 года

Судья Химкинского городского суда <адрес> Чиханова О.С., при секретаре ФИО4, рассмотрев в судебном заседании в помещении суда жалобу представителя по доверенности ООО «Волга-Днепр Техникс Москва» ФИО5, на постановление заместителя начальника Шереметьевской таможни ФИО6 <№ обезличен> от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении ООО «Волга-Днепр Техникс Москва»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника Шереметьевской таможни ФИО6 <№ обезличен> от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, ООО «Волга-Днепр Техникс Москва» признано виновным, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 660(шестисот шестидесяти) руб.00 коп.

Не согласившись с постановлением, представитель по доверенности ФИО5 обратилась в Химкинский городской суд <адрес> с жалобой, в которой выразил несогласие с принятым решением, просил постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

ФИО5 в судебное заседание не явилась, о дате, месте, времени проведения судебного заседания извещена надлежащим образом. Дело рассмотрено на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Представитель Шереметьевской таможни в судебное заседание не явился, о дате, месте, времени проведения судебного заседания извещена надлежащим образом.

Исследовав представленные материалы дела, доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст.16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, и влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно положениям пунктов 1, 2 и 3 статье 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

В соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 105 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - при таможенном декларировании припасов. Перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах, в частности: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость.

Из материалов дела следует, что <дата> в Авиационный таможенный пост (ЦЭД) Шереметьевской таможни была подана и зарегистрирована <№ обезличен> (далее – ДТ) на товары, прибывшие на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее-ЕАЭС) по авианакладной <№ обезличен> в адрес получателя ООО «ВОЛГА - ДНЕПР ТЕХНИКС МОСКВА». Согласно графам 8, 9, 14 указанной ДТ, получателем, декларантом и лицом, ответственным за финансовое урегулирование, является ООО «ВОЛГА - ДНЕПР ТЕХНИКС МОСКВА». Лицом, заполнившим ДТ, является специалист по таможенному оформлению (согласно сведениям графы 54 ДТ) – гражданин РФ ФИО1 (паспорт <№ обезличен> дата выдачи <дата>, доверенность № ДВ – ВДТ – 0<дата> от <дата>). Согласно ДТ для помещения под процедуру выпуска для внутреннего потребления заявлены товары, в том числе товар № 1:

Графа 31 ДТ - заклепка алюминиевая. Назначение: крепление деталей на гражданском ВС Boening 747, артикул <№ обезличен>. В упаковке 100 щтук. В упаковке по 1 фунту, всего 1 упаковка;

Графа 33 ДТ – код в соответствии с единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (<№ обезличен>;

Графы 35, 38 ДТ – вес брутто/нетто товара 0,506/0,450 кг.

По результатам таможенного контроля в месте нахождения товаров на таможенном посту Аэропорт Шереметьево (грузовой) Шереметьевской таможни установлено и зафиксировано в акте таможенного досмотра № <№ обезличен> (далее - АДТ): вес нетто товара № 1 в штуках превысило заявленное в графе 31 ДТ на 200 штук и составило 300 штук.

По результатам сопоставления сведений о заявленном товаре в ДТ со сведениями, полномочными в ходе таможенного досмотра установлены, не указанные в ДТ товары, а именно изделие из металла желтоватого цвета в виде заклепки <данные изъяты>), весом нетто 0,025 кг.

<дата> уполномоченным по ОВД ОАР Шереметьевской таможни ФИО7 составлен протокол по делу об административном правонарушении <№ обезличен> в отношении ООО «Волга-Днепр Техникс Москва» по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Определением от <дата> инспектором отдела таможенного досмотра таможенного поста Аэропорт Шереметьево (грузовой) Шереметьевской таможни ФИО2 возбуждено дело об административном правонарушении <№ обезличен> в отношении ООО «ВОЛГА-ДНЕПР ТЕХНИКС МОСКВА» по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

<дата> от представителя по доверенности от ООО «ВОЛГА-ДНЕПР ТЕХНИКС МОСКВА» ФИО8 было получено объяснение (входящий реестр), согласно которому в ДТН № <№ обезличен>, в товаре <№ обезличен> была задекларирована 1 упаковка заклепок весом 1 фунт или весом НЕТТО 0,450 кг. В описании товара в графе 31 ДТ, было указано, что товар поставляется в упаковке весом 1 фунт, вместе с тем, ошибочно было указано количество заклепок в упаковке. Это связано исключительно с неверной трактовкой описания товара (одна упаковка ? 450 грамм). Поставщик данной продукции, компания Боинг, поставляет ее исключительно по весу, что отражено в счете поставщика на оплату и всех товаросопроводительных документов. По факту досмотра по данному грузу, было зафиксировано несоответствие количества заклепок в упаковке с тем, что было указано в 31 графе, но вес товара и количество упаковок заявленные в ДТ совпали (1 упаковка, 450 грамм). Несмотря на это, было выставлено требование, разделить партию, выделив незадекларированную часть товара, но так как товар поставляется в упаковках весом 1 фунт (450 грамм) и эти данные совпали при досмотре, не увидели возможности выделить «незадекларированную часть товара, без изменения основных характеристик товара, а именно его веса и основных единиц измерения, которые заявлены достоверно. В связи с чем, считаем, что ошибочно указанная в 31 графе информация, не является фактом недекларирования товара, так как там же была заявлена и достоверная информация. <дата> <№ обезличен> была частично выпущена (без первого товара № 1).

<дата> в Авиационный таможенный пост (ЦЭД) Шереметьевской таможни была подана и зарегистрирована <№ обезличен> в которой декларант ООО «ВОЛГА-ДНЕПР ТЕХНИКС МОСКВА» скорректировали описание товара № 1 указанного ранее в ДТ.

Постановлением и.о. заместителя начальника таможни Шереметьевской ФИО6 № <№ обезличен> от <дата> ООО «ВОЛГА-ДНЕПР ТЕХНИКС МОСКВА» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и назначено ему по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ наказание в виде административного штрафа в размере 1/2 от стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, в размере 660 (шестьсот шестьдесят) руб. 00 коп. без конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Факт совершения ООО «ВОЛГА-ДНЕПР ТЕХНИКС МОСКВА» правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, установлен заместителем начальника таможни ФИО6 <дата> на основании представленных в материалах дела акта таможенного досмотра, объяснений представителя ООО «ВОЛГА-ДНЕПР ТЕХНИКС МОСКВА», заключением эксперта, протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

ООО «ВОЛГА-ДНЕПР ТЕХНИКС МОСКВА» в нарушение ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ при прохождении через таможенную границу Евразийского экономического союза, не задекларировала по установленной законом форме товары, подлежащие обязательному письменному декларированию.

Оценивая представленные по делу доказательства, составленные в соответствии с требованиями КоАП РФ, исследовав доводы жалобы, судом установлено, что ООО «ВОЛГА-ДНЕПР ТЕХНИКС МОСКВА» совершило административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также смягчающих, либо отягчающих административную ответственность обстоятельств, не установлено.

В соответствии со ст. 4.1.1. КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Из анализа вышеприведенных положений закона следует, что при избрании меры ответственности в каждом конкретном случае судья должен исходить из того, что целью назначения наказания является пресечение выявленного правонарушения и предупреждение совершения новых правонарушений. При этом наказание не должно быть чрезмерно суровым и должно быть соотнесено с характером совершенного административного правонарушения, имущественным положением лица, обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, и обстоятельствами, отягчающими административную ответственность.

Административное правонарушение, предусмотренное ст.16.2 КоАП РФ, не входит в перечень административных правонарушений, перечисленных в части 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ, при совершении которых административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение.

Учитывая доводы жалобы ООО «ВОЛГА-ДНЕПР ТЕХНИКС МОСКВА», обстоятельства совершения административного правонарушения, суд считает возможным изменить постановление в части назначенного по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ наказания, и назначить ООО «ВОЛГА-ДНЕПР ТЕХНИКС МОСКВА» наказание, с применением положений ч.1ст.4.1.1 КоАП РФ, в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление заместителя начальника Шереметьевской таможни ФИО6 <№ обезличен> от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении ООО «ВОЛГА-ДНЕПР ТЕХНИКС МОСКВА» изменить, назначив ООО «ВОЛГА-ДНЕПР ТЕХНИКС МОСКВА» наказание с применением ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения.

В остальной части обжалуемое постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии данного решения.

Судья                                                  О.С. Чиханова