Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-39/2024 от 24.01.2024

Дело № 5-39/2024

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 января 2024 года                                                                        г. Алушта

Судья Алуштинского городского суда Республики Крым Захарова Т.Л., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, поступившие из ОМВД России по г. Алушта о привлечении

Сторожев Г.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>,

к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Алуштинский городской суд Республики Крым из ОМВД России по г. Алушта поступил протокол об административном правонарушении с приложением материалов о привлечении Сторожев Г.В. к административной ответственности по ст.6.1.1 КоАП по факту причинения телесных повреждений ФИО3, для рассмотрения по существу.

В силу ч. 1 ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии с ч.1 ст.22.1 КоАП РФ судьи и органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях, рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных данным Кодексом, в пределах компетенции, установленной главой 23 КоАП РФ.

Согласно ст.23.1 КоАП РФ судьями районных судов рассматриваются дела об административных правонарушениях, производство по которым осуществлялось в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы

Как указал Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 24.03.2005 №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела об административном правонарушении лицами, указанными в части 2 статьи 28.7 КоАП РФ. Административное расследование вправе проводить должностные лица, перечисленные в части 4 статьи 28.7 КоАП РФ, а также прокурор (пункт 2 статьи 1 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации"). При этом необходимо учитывать, что административное расследование допускается только при выявлении административных правонарушений в отраслях законодательства, перечисленных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ. В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ (п.п. "а" п. 3 Постановления).

Согласно "Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №5", утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 27.12.2017 в случае, если административное расследование не осуществлялось, а производились действия в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в рамках досудебного производства по уголовному делу, дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 6.1.1 и 7.27 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями.

Таким образом, формально вынесенное должностным лицом определение о возбуждении дела об административном производстве и проведении административного расследования, само по себе, основанием для направления такого дела для рассмотрения по первой инстанции в районный (городской) суд не является.

Из материалов дела следует, что процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, после вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении должностными лицами ОМВД России по г. Алушта, по данному делу не проводилось.

     Составление протокола об административном правонарушении и отобрание объяснений у Сторожев Г.В., приобщение документов к таким процессуальным действиям не относится.

     Также из заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что проведение экспертизы осуществлялось на основании постановления о/у ГУР ОП №1 ОМВД России по г. Алуште от ДД.ММ.ГГГГ (КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ). При проведении экспертизы эксперт предупреждался об уголовной ответственности по ст.307 УК РФ, также ему разъяснялись права, предусмотренные ст.57 УПК РФ, что свидетельствует, что производились действия в соответствии с нормами УПК РФ в рамках досудебного производства по уголовному делу.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, ч. 9 ст. 29.7 КоАП РФ судья выносит определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела по подведомственности, если рассмотрение дела об административном правонарушении не относится к компетенции суда.

Принимая во внимание положения вышеприведенных норм закона, указанное дело об административном правонарушении в соответствии с ч.1 ст. 23.1 КоАП РФ подведомственно мировому судье судебного участка №24 Алуштинского судебного района (городской округ Алушта) Республики Крым.

       Руководствуясь статьями 29.4, 29.9 КоАП РФ, судья,

ОПРЕДЕЛИЛ:

       Передать протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ и другие материалы дела в отношении Сторожев Г.В. по подведомственности, мировому судье судебного участка №24 Алуштинского судебного района (городской округ Алушта) Республики Крым - для рассмотрения по существу.

Судья                                                                                Захарова Т.Л.