Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-626/2022 от 23.05.2022

Р Е Ш Е Н И Е

город Ногинск Московской области 21 июля 2022 года

Судья Ногинского городского суда Московской области Полежаева С.Е.,

в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, СЕРГЕЕВА А. Н.,

с участием его защитника – Седулиной К.Е., представившей суду доверенность от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Мальковой М.А.,

рассмотрев в заседании жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, СЕРГЕЕВА А. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>

на постановление 60 АПИ №, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором Государственного казенного учреждения <адрес> «Административно-пассажирская инспекция» Петроченковой Н.А. по делу об административном правонарушении в отношении Сенина Г.А. по ст. 8.1 ч. <адрес> №-ОЗ от ДД.ММ.ГГГГ «<адрес> об административных правонарушениях»,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором Государственного казенного учреждения <адрес> «Административно-пассажирская инспекция» Петроченковой Н.А. по делу об административном правонарушении было вынесено постановление 60 АПИ № о признании Сергеева А.Н. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.<адрес> №-ОЗ от ДД.ММ.ГГГГ «<адрес> об административных правонарушениях» и назначении ему административного наказания в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Сергеев А.Н., не согласился с указанным постановлением и подал на него жалобу в Ногинский городской суд <адрес>, просил указанное постановление отменить, производство прекратить, поскольку, считает его незаконным и необоснованным, описание в постановлении события не соответствует действительности, процессуальные права ему не разъяснялись, протокол об административном правонарушении был составлен в его отсутствие, с вынесенным в отношении него постановлением его не знакомили.

В заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Сергеев А.Н., доводы своей жалобы поддержал в полном объеме и просил суд их удовлетворить, вынесенное в отношении него постановление отменить.

В заседании представитель Государственного казенного учреждения <адрес> «Административно-пассажирская инспекция» не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом, ходатайства об отложении рассмотрения жалобы не заявил.

В соответствии с требованиями ст. 30.6 ч.ч. 2, 8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд, рассматривая жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, должен проверить все имеющиеся в деле и дополнительно представленные доказательства.

В связи с изложенным суд при рассмотрении жалобы Сергеева А.Н. ознакомился с доводами лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Сергеева А.Н, изложенными в его жалобе на вынесенное постановление, исследовал доказательства, имеющиеся в собранном в отношении Сергеева А.Н. административном деле, представленном в суд, выслушал защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Седулину К.Е.

Суд, изучив доводы жалобы лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Сергеева А.Н., исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, ознакомившись с позицией защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Седулиной К.Е., которая просила вынесенное в отношении ее подзащитного постановление отменить, поскольку, оно не соответствует требованиям действующего административного законодательства, считает, что постановление 60 АПИ № по делу об административном правонарушении, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором ГКУ АПИ МО Петроченковой Н.А. о признании Сергеева А. Н. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.1 ч. <адрес> №-ОЗ от ДД.ММ.ГГГГ «<адрес> об административных правонарушениях», и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей, является необоснованным и незаконным, а потому подлежит отмене.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно положениям ст. 30.6 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч.ч. 1-3 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

Исходя из положений ст. 1.6 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с положениями ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, кроме других обязательных положений, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, а также должны быть изложены доказательства, подтверждающие вину конкретного лица в совершении вмененного ему деяния.

В постановлении 60 АПИ № по делу об административном правонарушении, вынесенном ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором Государственного казенного учреждения <адрес> «Административно-пассажирская инспекция» Петроченковой Н.А. о привлечении к административной ответственности по ст. 8.1 ч. <адрес> №-ОЗ от ДД.ММ.ГГГГ «<адрес> об административных правонарушениях» Сергеева А.Н. и назначении ему административного наказания в виде штрафа в размере 5 000 рублей, не изложены доказательства, подтверждающие сделанный вывод о признании Сергеева А.Н. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.1 ч. <адрес> №-ОЗ от ДД.ММ.ГГГГ «<адрес> об административных правонарушениях».

В соответствии со ст. 28.2 ч. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке.

Анализ представленных материалов свидетельствует о том, что лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Сергееву А.Н. при составлении в отношении него протокола по делу об административном правонарушении не были разъяснены его права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, положения ст. 51 Конституции РФ, его отказ от подписи в протоколе не зафиксирован понятыми, копия вынесенного в отношении Сергеева А.Н. постановления ему не вручалась и не направлялась, что свидетельствует о допущенных органом дознания нарушениях прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Сергеева А.Н., на доступ к правосудию.

Выявленные нарушения являются существенными, не позволяющими всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, влекущими отмену постановления по делу об административном правонарушении. При этом указанные недостатки не могут быть устранены судьей при рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении.

Согласно ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ст. 8.1 ч. <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «<адрес> от административных правонарушениях», составляет два месяца.

В силу ст. 24.5 п. 6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в том числе, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На момент рассмотрения жалобы Сергеева А.Н. срок давности привлечения его к административной ответственности истек, в связи с чем суд считает, что производство по делу об административном правонарушении в отношении Сергеева А.Н. по ст. 8.1 ч. <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «<адрес> от административных правонарушениях» подлежит прекращению в соответствии со ст. 24.5 п. 6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Исходя из положений ст.ст. 4.5, 24.5 п. 6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности вопрос об административной ответственности и виновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу, обсуждаться не может.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5 п. 6, 30.7 ч. 1 п. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление 60 АПИ № по делу об административном правонарушении, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором Государственного казенного учреждения <адрес> «Административно-пассажирская инспекция» Ненашевой В.А. в отношении СЕРГЕЕВЫМ А. Н. по ст. 8.1 ч. <адрес> №-ОЗ от ДД.ММ.ГГГГ «<адрес> об административных правонарушениях» отменить, жалобу удовлетворить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Сергеева А. Н. по ст. 8.1 ч. <адрес> №-ОЗ от ДД.ММ.ГГГГ «<адрес> об административных правонарушениях» прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                                  Полежаева С.Е.