Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-96/2024 ~ М-72/2024 от 02.04.2024

Гр. дело № 2-96/2024

УИД 51RS0019-01-2024-000114-28

Мотивированное решение изготовлено 28.05.2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27мая 2024 года                                                                         г. Полярные Зори

Полярнозоринский районный суд Мурманской области в составе председательствующего судьи Ханиной О.П.,

при секретаре Шигановой А.В.,

с участием истца Дятловой В.Н.

представителя истца Загудаева В.А.,

представителя третьего лица СОТ «Строитель» Харитонова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Полярнозоринского районного суда Мурманской области материалы гражданского дела по иску Дятловой В.Н. к Администрации муниципального образования г. Полярные Зори с подведомственной территорией, Муниципальному казенному учреждению «Отдел имущественных отношений и муниципального контроля администрации г.Полярные Зори» о признании права собственности на садовый дом в силу приобретательной давности,

УСТАНОВИЛ:

Дятлова В.Н. обратилась в суд с иском к Администрации муниципального образования г.Полярные Зори с подведомственной территорией (далее – Администрация г.Полярные Зори), Муниципальному казенному учреждению «Отдел имущественных отношений и муниципального контроля администрации г. Полярные Зори» (далее – МКУ ОИОиМК) о признании права собственности на садовый дом, указав в обоснование заявленных требований следующее.

Она (Дятлова В.Н.) с 2003 года является членом СОТ «Строитель», осуществляет владение земельным участком, площадью 632 кв.м, расположенным в границах земельного участка с кадастровым номером №**, и находящимся на нем садовым домом, площадью 34,1 кв.м, который она приобрела у гр.Н

Указанный выше земельный участок с кадастровым номером №**, общей площадью 250000 кв.м, в 1991 году был выделен СОТ «Строитель» на основании Акта технического обследования от 27.06.1991 и Заключения №** по отводу земельного участка от 02.08.1991 для организации садоводческого товарищества (признан пригодным для строительства на нем). На плане СОТ, принадлежащий ей (Дятловой В.Н.) земельный участок обозначен под номером №**.

Постановлением Администрации г.Полярные Зори Мурманской области от 1992 года №209 указанный земельный участок был предоставлен Управлению строительства Кольской АЭС для садоводческого товарищества в постоянное пользование.

Постановлением администрации г.Полярные Зори Мурманской области от 10.11.1997 №301 утверждён списочный состав СОТ (320 человек).

В настоящее время у нее отсутствует возможность осуществить постановку земельного участка на кадастровый учет, поскольку границы общего участка СОТ «Строитель» (площадь 250000 кв.м) не имеют координатной привязки к местности, большинство земельных участков заброшены, а используемые земельные участки разбросаны по местности.

Кадастровым инженером была выполнена кадастровая сьемка принадлежащего ей земельного участка, обозначены границы участка в системе координат.

На садовый дом площадью 34,1 кв.м, расположенный на принадлежащем ей земельном участке (участок №** на плане СОТ), подготовлен технический план. Строение расположено в кадастровом квартале №**, кадастровый номер земельного участка, в границах которого расположено здание №**, площадь объекта недвижимости 34,1 кв.м, год постройки - 1997.

Являясь членом СОТ «Строитель», с 2003 года (в течение 20 лет) она единолично открыто и добросовестно владеет и пользуется вышеуказанным земельным участком и расположенным на нем садовым домиком, следит за их состоянием и несет расходы на обустройство и поддержание в надлежащем виде, использует участок для ведения садоводства и огородничества, участок огорожен, в садовом доме имеется печное отопление. За указанный период никто из посторонних лиц не претендовал на владение ими.

Решением Министерства имущественных отношений Мурманской области 30.01.2024 ей было отказано в предварительном согласовании предоставления спорного земельного участка по ряду оснований, основным из которых является отсутствие у нее правоустанавливающих документов на принадлежащее ей строение, расположенное на указанном земельном участке.

Уведомлением о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав от 13.03.2024 Управлением Росреестра по Мурманской области ей было отказано в государственной регистрации права собственности на вышеуказанный садовый дом в связи с отсутствием правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположено спорное строение, либо вступившего в законную силу решения суда о признании права собственности на объект недвижимости.

Поскольку она исчерпала все возможные внесудебные механизмы защиты своего права собственности на указанный объект недвижимости, просит суд признать за ней (Дятловой В.Н.) право собственности на садовый дом, площадью 34,1 кв.м, расположенный на земельном участке №№** на плане СОТ «Строитель», в кадастровом квартале №**, кадастровый номер земельного участка, в границах которого расположено строение – №**, 1997 года постройки, в силу приобретательной давности.

Протокольным определением суда от 02.05.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца, привлечено Садово-огородническое товарищество «Строитель» (далее – СОТ «Строитель», Товарищество, т.1, л.д. 208-214).

Истец Дятлова В.Н. в судебном заседаниизаявленные исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, дополнительно представила справку председателя СОТ «Строитель», подтверждающую ее членство и активное участие в мероприятиях по работе товарищества, а также отсутствие задолженности по уплате взносов на содержание общественной дороги и копии имеющихся в СОТ «Строитель» ведомостей за период с 2010 года по настоящее время. Также суду представлено заключение кадастрового инженера, проводившего топографическую съемку земельного участка и обследование спорного объекта – садового дома, расположенного по адресу: <адрес>, подтверждающего наличие признаков, позволяющих отнести садовый дом к объектам недвижимости – капитальное строение, прочно связанное с землёй (наличие фундамента), и невозможность его перемещения без несоразмерного ущерба.

Представитель истца адвокат Загудаев В.А. в судебном заседании на удовлетворении заявленных исковых требований настаивал в полном объеме.

Представитель ответчиков Администрации, МКУ ОИОиМКв судебное заседание не явился, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дело в свое отсутствие, сообщив об отсутствии у ответчиков возражений относительно заявленных Дятловой В.Н. исковых требований (т.1, л.д. 222).

В порядке, предусмотренном ч.5 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся представителей ответчиков, поскольку неявка указанных участников гражданского судопроизводства не препятствует рассмотрению дела по существу.

Представитель третьего лица СОТ «Строитель» - член правления Харитонов А.В., в судебном заседании пояснил, что с 07.06.2023, после смерти председателя гр.Г, ему переданы все документы в отношении СОТ, а также сведения, подтверждающие внесение взносов членами СОТ на общие нужды. На основании анализа имеющихся документов установил, что Дятлова В.Н. является членом СОТ «Строитель» и в ведомостях внесения денежных средств на обеспечение общих нужд Товарищества ежегодно осуществляла их внесение, задолженностей не имеет. Отметил, что на момент создания СОТ «Строитель» в состав Товарищества входило более 400 человек, в настоящее время значительная часть земельных участков заброшена, численность членов СОТ на сегодняшний день фактически составляет около 40 человек. Указанное обстоятельство является препятствием для межевания земельных участков каждым членом СОТ индивидуально, в то время как общая площадь выделенного земельного участка СОТ «Строитель» составляет 250000 кв.м.

Выслушав истца и его представителя, представителя третьего лица, изучив материалы дела, суд полагает исковые требования Дятловой В.Н. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (часть 1) и право каждого защищать свои права всеми, не запрещенными законом способами (часть 2).

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданского права может осуществляться путем признания права.

Согласно п. 1 ст. 218, ст. 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Статьей 234 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Согласно ст.3Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», под садовым земельным участкомпонимается земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей; под садовым домом - здание сезонного использования, предназначенное для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их временным пребыванием в таком здании.

В силу положения ст. 22 Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ, предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории.

В силу положений п. 1 ст. 25, пунктов 1 и 3 ст. 25.3 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство, являются: документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание (декларация о таком объекте недвижимого имущества либо кадастровый паспорт); правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.

Представление правоустанавливающего документа на указанный земельный участок не требуется в случае, если право заявителя на этот земельный участок ранее зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Согласно установленной Земельным кодексом Российской Федерации процедуре (ст.ст. 31, 36) земельный участок может быть передан в пользование гражданину либо под строительство объекта недвижимого имущества, либо для обслуживания объекта недвижимого имущества при наличии у гражданина права собственности на данный объект.

Судом из материалов дела установлено, что 25.12.1989Администрацией г.Полярные Зори зарегистрировано СОТ «Строитель» (выписка из ЕГРЮЛ от 25.04.2024 №**), основной задачей которого являлась организация коллективного огорода и использование его членами товарищества для производства овощей, ягод и других видов сельскохозяйственной продукции, а также создание условий для культурного проведения свободного времени трудящихся с их семьями, укрепления здоровья, приобщения к труду подростков.

Согласно первоначальному списку членов СОТ «Строитель» при Управлении строительства Кольской АЭС, численность определялась в количестве №** участников.

На основании постановления Администрации г.Полярные Зори от 10.11.1997 №301 утвержден списочный состав членов СОТ «Строитель» в количестве 320 человек.

Вопрос о предоставлении земельного участка под садоводческое товарищество «Строитель» был инициирован начальником Управления строительства Кольской атомной станции (письмо от 13.08.1991 №**), с предоставлением акта выбора земельного участка от 11.06.1991, акта технического обследования земельных участков, испрашиваемых к отводу из состава государственного лесного фонда от 27.06.1991, и заключения №** от 02.08.1991 по отводу земельного участка под строительство.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, в отношении СОТ «Строитель» зарегистрировано право собственности в отношении земельного участка общей площадью 250000 кв.м, кадастровый номер №**, номер кадастрового квартала №**, дата присвоения кадастрового номера – 03.07.1992.

Согласно выполненной кадастровым инженером выкопировке из плана СОТ «Строитель» усматривается разграничение общего выделенного земельного участка на индивидуальные участки для предоставления членам Товарищества, один из которых с номером №** числится за Дятловой В.Н., в границах которого расположено спорное строение.

Из Технического плана здания, выполненного кадастровым инженером гр.С, усматривается, что здание (объект недвижимости – садовый дом) расположено в границах земельного участка с кадастровым номером №** в пределах кадастрового квартала №** (городской округ г.Полярные Зори, СОТ «Строитель»); представляет собой одноэтажное строение, 1997 года постройки, площадью 34,1 кв.м ± 0,10 кв.м.

Согласно заключению кадастрового инженера, при проведении обследования здания, выявлено, что оно представляет собой конструкцию из смешанных материалов, прочно связано с землей (имеется фундамент), перемещение которого невозможно без несоразмерного ущерба. Также определены координаты характерных точек границ земельного участка, координаты характерных точек контура здания, осуществлена обработка результатов определения таких координат, в ходе которой определена площадь объекта недвижимости (пп.2 п.4 ст.1 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О кадастровой деятельности»).

Как следует из искового заявления и пояснений истца Дятловой В.Н. в судебном заседании, указанный дачный участок с находящимся на нем строением, был приобретен ею 13.09.2003 у гр.Н по возмездной сделке, денежные средства продавцом получены в полном объеме. При этом сведений о дате и способе возведения данного строения на земельном участке вСОТ «Строитель», о возникновении у гр.Н права собственности на него, осуществлении регистрации последней данного права в порядке, установленном действовавшим в соответствующие периоды времени законодательством, в материалах дела не имеется, суду не представлено.

Вместе с тем, как с момента возведения до момента передачи истцу Дятловой В.Н. спорного объекта, так и в период времени с 13.09.2003 по день рассмотрения дела судом, законность оснований возведения и пользования садовым домом никем не оспаривалась, спорноестроение самовольной постройкой в установленном законом порядке признано не было, требование об освобождении земельного участка от незаконно возведенного строения заинтересованными лицами не заявлялось. Вышеприведенные факты ответчиками Администрацией и МКУ ОИОиМК не оспаривались и не опровергнуты.

Анализируя установленные фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований полагать садовый дом, расположенный в СОТ «Строитель», самовольной постройкой, поскольку данный объект возведен на земельном участке, предназначенном для целей садоводства и огородничества, сведений и доказательств его возведения с нарушением норм действующего законодательства, прав, либо законных интересов иных лиц ответчиками суду не представлено.

Согласно справке председателя СОТ «Строитель» и ведомостей внесения денежных средств, Дятлова В.Н. является членом Товарищества, активно участвовала в мероприятиях по работе Товарищества, по данным учетных записей за последние 13 лет взносы на содержание общественной дороги уплачены в полном объеме, задолженности нет.

Допрошенные в ходе судебного заседания в качестве свидетелей гр.А и гр.К подтвердили, что с 2003 года Дятлова В.Н. открыто и добросовестно осуществляет владение и пользование земельным участком и расположенным на нем садовым домом в СОТ «Строитель» по прямому назначению – огородничество, принимает меры по их поддержанию в надлежащем состоянии, участвует в несении расходов на общие нужды Товарищества.

Истцом Дятловой В.Н. заказаны и проведены кадастровые работы по составлению технического плана на садовый дом и определения границ земельного участка, на котором он расположен.

Согласно представленным истцом сведениям, спорный садовый дом представляет собой капитальное строение и отвечает требованиям, предъявляемым к недвижимому имуществу статьей 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку прочно связан с землей и его перемещение без несоразмерного ущерба назначению невозможно.

Сведения и доказательства государственной регистрации прав иных лиц на данный земельный участок и спорный садовый дом суду не представлены.

Истец не имеет возможности зарегистрировать право собственности на садовый дом во внесудебном порядке, поскольку у него отсутствуют документы, подтверждающие возникновение прав на спорный объект недвижимого имущества или прав на земельный участок, на котором он расположен.

Учитывая, что Дятлова В.Н. с 2003 года по настоящее время, т.е. более 20 лет добросовестно, открыто и непрерывно владеет указанным садовым домом, осуществляет его содержание и использование по назначению, принимая во внимание, что в течение пятнадцатилетнего срока приобретательной давности законность оснований возведения садового дома никем не оспаривалась, возведенный садовый дом самовольной постройкой в установленном законом порядке признан не был, требование об освобождении земельного участка от незаконно возведенного строения заинтересованными лицами не заявлялось, право истца на садовый дом никем оспорено не было, в силу ст.234 Гражданского кодекса Российской Федерации истец Дятлова В.Н. приобрела право собственности на вышеуказанный садовый дом.

Принимая во внимание установленные судом обстоятельства дела, исследованные доказательства, представленные сторонами, анализ норм права, регулирующих спорные правоотношения, требование Дятловой В.Н. о признании права собственности на садовый дом подлежит удовлетворению.

Решение суда о признании права собственности на объект недвижимого имущества является основанием для регистрации права собственности на данное имущество в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Дятловой В.Н. к Администрации муниципального образования г. Полярные Зори с подведомственной территорией, Муниципальному казенному учреждению «Отдел имущественных отношений и муниципального контроля администрации г.Полярные Зори» о признании права собственности на садовый дом в силу приобретательной давности удовлетворить.

Признать за Дятловой В.Н., право собственности на садовый дом, площадью 34,1 кв.м, расположенный на земельном участке №** на плане СОТ «Строитель», в кадастровом квартале №**, кадастровый номер земельного участка, в границах которого расположено строение – №**, 1997 года постройки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Полярнозоринский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья             О.П. Ханина